根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2016年5月13日至7月13日,省委第四巡視組對(duì)云南中醫(yī)學(xué)院進(jìn)行了巡視,8月19日,省委巡視組向云南中醫(yī)學(xué)院反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
(一)關(guān)于“黨委發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用有差距”的整改情況。
1.針對(duì)“貫徹上級(jí)決策部署和辦學(xué)精神要求不及時(shí)”的問(wèn)題。總結(jié)2015年9月省委主要領(lǐng)導(dǎo)到校調(diào)研提出建設(shè)“特色鮮明的區(qū)域高水平中醫(yī)藥大學(xué)”目標(biāo)以來(lái),在貫徹落實(shí)中對(duì)“做大做強(qiáng)做特做優(yōu)”的內(nèi)涵闡釋不全面、針對(duì)師生的宣傳動(dòng)員輿論氛圍不足、重大舉措系統(tǒng)集成推進(jìn)不力等薄弱環(huán)節(jié)。一是加大宣傳動(dòng)員力度。校黨委、分管校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)多次組織召開(kāi)專(zhuān)題工作推進(jìn)會(huì),結(jié)合省委巡視反饋意見(jiàn),分析推進(jìn)“特色鮮明的區(qū)域高水平中醫(yī)藥大學(xué)”建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化任務(wù)落實(shí),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新媒體渠道的宣傳,著力營(yíng)造有利于高水平大學(xué)建設(shè)的濃厚氛圍。二是加大重大關(guān)鍵工作推進(jìn)力度。研究分析申報(bào)省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)、科研平臺(tái)、呈貢二期建設(shè)、增設(shè)附屬醫(yī)院、新增辦學(xué)用地、圖書(shū)資源等重大工作的差距,采取針對(duì)性措施,加快推進(jìn)落實(shí)。如:促成省政府和國(guó)家中醫(yī)藥管理局簽署共建云南中醫(yī)學(xué)院協(xié)議,積極爭(zhēng)取國(guó)家部委和省直有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校更名、申博工作的支持,更名“云南中醫(yī)藥大學(xué)”工作列入《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)的實(shí)施意見(jiàn)》;科研平臺(tái)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)取得重要突破,2016年獲批4個(gè)省級(jí)科研平臺(tái)、1個(gè)省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、1個(gè)省級(jí)2011協(xié)同創(chuàng)新中心,新增5個(gè)院士專(zhuān)家工作站;組建了科技資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,抓緊推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作;呈貢校區(qū)二期工程項(xiàng)目2016年全面開(kāi)工建設(shè),并完成建設(shè)投資10327萬(wàn)元;報(bào)經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)同意,在項(xiàng)目用地未落實(shí)前,將列入《云南省現(xiàn)代職業(yè)教育扶貧專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2016-2018年)》的“云南中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)學(xué)研示范中心”調(diào)整為呈貢校區(qū)二期已批復(fù)在建項(xiàng)目,新增長(zhǎng)期低息融資24860萬(wàn)元,以確保呈貢校區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目2017年下半年陸續(xù)建成投入使用;選送7項(xiàng)教學(xué)成果獎(jiǎng)參加第八屆云南省高等教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選;2016年新增紙質(zhì)圖書(shū)5.6萬(wàn)余冊(cè),投資近300萬(wàn)元完成古籍室等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè),圖書(shū)資源建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);努力增加辦學(xué)資源,爭(zhēng)取省衛(wèi)生計(jì)生、教育、交通主管部門(mén)支持,推進(jìn)將省交通中心醫(yī)院建成我校直屬附屬醫(yī)院的工作;積極協(xié)調(diào)省、市、區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)幫助解決在呈貢新區(qū)新增辦學(xué)用地。三是成功召開(kāi)校第三次黨代會(huì)。會(huì)議明確了今后五年學(xué)校改革發(fā)展目標(biāo)、思路、戰(zhàn)略重點(diǎn)和重大任務(wù),選舉產(chǎn)生了新一屆黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)集體。黨委班子成員帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層宣講第三次黨代會(huì)精神、督促落實(shí),“十三五”發(fā)展規(guī)劃通過(guò)教職代會(huì)審議,進(jìn)一步統(tǒng)一全校黨員干部、師生員工思想,為推動(dòng)學(xué)校跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.針對(duì)“黨委議事決策質(zhì)量不高”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》和習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神,以及高校黨的基層組織工作條例,改進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)方式方法,進(jìn)一步提高黨委領(lǐng)導(dǎo)工作水平。二是嚴(yán)格執(zhí)行制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》,充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,對(duì)擬提交黨委會(huì)研究的議題嚴(yán)格審核把關(guān),對(duì)調(diào)研準(zhǔn)備不充分、溝通不夠、未達(dá)成共識(shí)的議題堅(jiān)決不上會(huì)。抓緊修訂《黨委議事決策規(guī)則》《行政議事決策規(guī)則》及配套規(guī)章制度,確保黨委抓大事、議大事,提高議事決策質(zhì)量效率,以加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)好管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任,切實(shí)把方向、管大局、作決策、保落實(shí)。三是加強(qiáng)督辦提高執(zhí)行力。抓緊修訂《黨委督查督辦工作實(shí)施辦法》,加強(qiáng)對(duì)黨委決策落實(shí)情況的督促檢查,提高執(zhí)行力;對(duì)部門(mén)和干部的年終考核,突出貫徹落實(shí)黨委決策情況,以著力解決黨委決策執(zhí)行“中梗阻”的問(wèn)題。
3.針對(duì)“班子凝聚力不強(qiáng)”的問(wèn)題。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制。堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,增強(qiáng)班子成員全局觀念和責(zé)任意識(shí),黨委主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé),班子成員堅(jiān)決執(zhí)行黨委決定;健全黨政溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,書(shū)記和校長(zhǎng)及時(shí)互通情況、交換意見(jiàn),并主動(dòng)與班子成員交流思想、協(xié)調(diào)工作,自覺(jué)維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)集體的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定及有關(guān)拉票賄選案件的查處通報(bào),組織觀看“九個(gè)嚴(yán)禁,九個(gè)一律”警示教育片,明確換屆紀(jì)律要求;增強(qiáng)班子成員黨性修養(yǎng),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,帶頭切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),表明態(tài)度,杜絕“透風(fēng)”問(wèn)題。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部組織生活。以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神為主題,圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和落實(shí)巡視整改要求,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性, 結(jié)合思想和工作實(shí)際,聚焦政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格四方面,著重從理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、組織生活、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任六方面的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行黨性分析,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì),提高政治站位和政治覺(jué)悟,自覺(jué)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作用,增強(qiáng)班子凝聚力。
(二)關(guān)于“落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’不到位”的整改情況。
1.針對(duì)“黨委對(duì)管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠,主體責(zé)任落實(shí)存在‘掛空擋’現(xiàn)象”的問(wèn)題。一是從嚴(yán)治黨。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,把“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求滲透到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各方面,切實(shí)解決管黨治黨寬松軟的問(wèn)題,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),喚醒黨章黨規(guī)意識(shí),牢固樹(shù)立核心意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、宗旨意識(shí)和問(wèn)題意識(shí),保持政治定力,堅(jiān)守紀(jì)律底線,站穩(wěn)人民立場(chǎng)。二是明確責(zé)任。厘清主體責(zé)任內(nèi)容,把抓好黨建作為最大政績(jī),黨委書(shū)記牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱(chēng)職,黨建出問(wèn)題是瀆職”的理念,當(dāng)好從嚴(yán)治黨的第一責(zé)任人。督促班子成員認(rèn)真履行分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)種好“責(zé)任田”,切實(shí)抓好基層黨建提出明確要求。三是落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任實(shí)踐“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》,嚴(yán)明紀(jì)律,規(guī)范選人用人,促進(jìn)風(fēng)清氣正。研究制定《進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等制度,扎緊制度籠子,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,壓實(shí)基層黨組織主要負(fù)責(zé)人、班子成員及各基層黨組織管黨治黨主體責(zé)任,特別是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。完善考核機(jī)制和考核具體內(nèi)容,增加黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中剛性指標(biāo)約束。把落實(shí)巡視整改任務(wù)的情況、落實(shí)基層黨建推進(jìn)年各項(xiàng)任務(wù)的情況,作為年度黨風(fēng)廉政責(zé)任制檢查考核的重點(diǎn),綜合運(yùn)用落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、基層黨組織書(shū)記抓黨建、部門(mén)年度任務(wù)完成情況和處級(jí)干部履職情況的考核結(jié)果,以充分發(fā)揮巡視在落實(shí)基層黨建任務(wù)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的作用。
2.針對(duì)“廉政防控措施不完善”的問(wèn)題。一是調(diào)研找準(zhǔn)問(wèn)題。認(rèn)真研究梳理廉政高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重新修訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度,突出要害和關(guān)鍵,重點(diǎn)關(guān)注人財(cái)物等高風(fēng)險(xiǎn)部門(mén),健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)管控體系。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定出臺(tái)了《校區(qū)建設(shè)監(jiān)督辦法》,加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督;抓緊研究制定《紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作規(guī)程》,進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式,優(yōu)化監(jiān)督流程,規(guī)范監(jiān)督行為,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。三是嚴(yán)格制度執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行選人用人、工程項(xiàng)目招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)等制度的監(jiān)督,著力提升制度的執(zhí)行力。
3.針對(duì)“紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’不到位,參與事務(wù)過(guò)多過(guò)雜,聚焦主業(yè)不夠,執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不夠嚴(yán)”的問(wèn)題。一是認(rèn)真梳理,明確定位。系統(tǒng)研究梳理校紀(jì)委參與的各項(xiàng)監(jiān)督工作,退出18項(xiàng)具體監(jiān)督事項(xiàng),組織開(kāi)展專(zhuān)兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)能力,進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”,聚焦主業(yè)。二是抓住關(guān)鍵,創(chuàng)新方法。建立廉政短信提醒制度,凡重大節(jié)假日前,校黨委、行政、紀(jì)委都向干部職工發(fā)送廉政短信;開(kāi)設(shè)“廉潔云中”微信公眾號(hào),豐富廉潔教育方式;成立節(jié)假日專(zhuān)項(xiàng)紀(jì)律檢查工作組,在重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行明察暗訪,嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈,增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的震懾力。
4.針對(duì)“干部教育管理不嚴(yán)格”的問(wèn)題。一是黨委會(huì)專(zhuān)題研究。明確以落實(shí)“四種形態(tài)”等措施,要求班子成員作表率,加強(qiáng)對(duì)分管聯(lián)系單位干部紀(jì)律作風(fēng)的督促檢查,組織、紀(jì)檢部門(mén)具體負(fù)責(zé)。自接受巡視以來(lái),全校開(kāi)展誡勉談話(huà)7人次,提醒談話(huà)21人次,嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)管理干部的制度規(guī)定,強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育監(jiān)督管理。二是強(qiáng)化制度執(zhí)行。召開(kāi)基層黨建工作推進(jìn)會(huì),重申中央八項(xiàng)規(guī)定、六大紀(jì)律、外出請(qǐng)銷(xiāo)假、會(huì)議、考勤等各項(xiàng)紀(jì)律要求,強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)。三是及時(shí)整改突出問(wèn)題。查明并及時(shí)糾正巡視反饋的下屬單位存在的有關(guān)問(wèn)題,建立完善下屬單位干部監(jiān)督管理和考核、信息公開(kāi)、督辦、審計(jì)、問(wèn)責(zé)等系列規(guī)章制度建設(shè)。對(duì)巡視組指出的個(gè)別干部存在問(wèn)題的處理意見(jiàn),校黨委及時(shí)研究,有的已作調(diào)整。
(三)關(guān)于“基層黨建薄弱”的整改情況。
一是完善黨委抓基層黨建工作機(jī)制。召開(kāi)校黨委專(zhuān)題工作會(huì)議、黨建工作推進(jìn)會(huì)研究部署黨建工作;落實(shí)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人職責(zé),構(gòu)建責(zé)任明確、清單臺(tái)賬管理的黨建工作責(zé)任體系,加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé),完善基層黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核工作;在4個(gè)二級(jí)學(xué)院成立分黨校,加強(qiáng)黨員和入黨積極分子教育培訓(xùn);選好配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記和支部書(shū)記,加大基層黨務(wù)干部培訓(xùn)力度,提升黨務(wù)干部素質(zhì),努力提高基層黨建工作水平。二是規(guī)范黨費(fèi)收繳。制定并印發(fā)了《云南中醫(yī)學(xué)院黨費(fèi)收繳基數(shù)計(jì)算方案》,核定黨費(fèi)收繳基數(shù),全面規(guī)范黨費(fèi)收繳。目前學(xué)校全體黨員均以每月實(shí)際收入為基數(shù)計(jì)算并按時(shí)足額交納黨費(fèi)。三是扎實(shí)推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。建立“三會(huì)一課”月報(bào)制度及通報(bào)制度;整頓軟弱渙散黨組織,4個(gè)“后進(jìn)”黨支部經(jīng)重點(diǎn)整頓幫扶全部晉位銷(xiāo)號(hào);建立“雙聯(lián)系雙推進(jìn)”抓黨建促脫貧攻堅(jiān)機(jī)制,成立扶貧工作隊(duì)臨時(shí)黨支部,與掛包聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建幫扶;校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)先后率隊(duì)到掛包的貢山縣丙中洛鎮(zhèn)開(kāi)展“轉(zhuǎn)走訪”工作。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定出臺(tái)了《黨員積分制管理實(shí)施辦法》,正抓緊研究制定《關(guān)于建立健全基層黨組織黨建工作責(zé)任制的實(shí)施辦法》等制度,切實(shí)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。五是做好換屆工作。按照上級(jí)黨委關(guān)于嚴(yán)明換屆紀(jì)律,確保風(fēng)清氣正的部署,精心組織籌備校、院兩級(jí)黨委換屆工作,30個(gè)基層黨組織全部完成換屆,學(xué)校第三次黨代會(huì)順利圓滿(mǎn)召開(kāi)。
二、組織紀(jì)律方面
(一)關(guān)于“干部選拔任用制度不完善”的整改情況。
健全規(guī)章制度。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定,抓緊研究制定我校《貫徹〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例〉實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范干部選任程序,嚴(yán)格干部選任紀(jì)律,防止違規(guī)違紀(jì)、程序空轉(zhuǎn)。
(二)關(guān)于“因人設(shè)崗、設(shè)條件選拔干部”的整改情況。
一是認(rèn)真自查。回顧分析近三年選人用人工作,形成《關(guān)于對(duì)巡視期間反映的有關(guān)問(wèn)題自檢自查報(bào)告》上報(bào)省委高校工委。二是及時(shí)糾正。對(duì)通報(bào)中明確點(diǎn)到的機(jī)關(guān)黨總支專(zhuān)職副書(shū)記,黨委已作出免職決定。把規(guī)范選人用人、完善干部工作作為長(zhǎng)期整改內(nèi)容。
(三)關(guān)于“干部選拔任用工作不規(guī)范”的整改情況。
一是深刻反思。按照嚴(yán)肅組織紀(jì)律的要求,分析存在問(wèn)題,汲取教訓(xùn),嚴(yán)格按核準(zhǔn)的管理職數(shù)選配干部。二是統(tǒng)籌解決。實(shí)事求是向主管部門(mén)和省直有關(guān)部門(mén)反映匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)加強(qiáng)指導(dǎo)幫助,逐步消化解決干部職數(shù)超配問(wèn)題。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行。嚴(yán)格規(guī)范干部選聘任期制,杜絕因人設(shè)崗,保持干部選拔條件、任期規(guī)定的連續(xù)性;按政策規(guī)定管好用好專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人才。
三、廉潔紀(jì)律方面
(一)關(guān)于“工程建設(shè)中的腐敗隱患大”的整改情況。
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。在調(diào)研基礎(chǔ)上,抓緊修訂《采購(gòu)招投標(biāo)管理辦法》,《建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督和管理,著力避免圍標(biāo)、串標(biāo)、假招標(biāo)等問(wèn)題,促進(jìn)招投標(biāo)工作制度化、規(guī)范化。二是加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督。增加招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇和校內(nèi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家選派工作的透明度,嚴(yán)格按規(guī)定程序選派校內(nèi)評(píng)標(biāo)代表,廣泛接受校內(nèi)外監(jiān)督。三是嚴(yán)格招標(biāo)管理。全面清理全校出租、服務(wù)、承包等各項(xiàng)工程和項(xiàng)目,啟動(dòng)校園綠化、部分到期食堂和院內(nèi)外鋪面出租公開(kāi)招標(biāo)工作;按照上級(jí)部署和要求,深入開(kāi)展招投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。四是解決突出問(wèn)題。對(duì)巡視反饋提出的“有的工程招標(biāo)嚴(yán)重違規(guī)”、“工程建設(shè)管理不規(guī)范”及“涉嫌指定施工單位、違規(guī)增加工程款”等問(wèn)題,校紀(jì)委認(rèn)真調(diào)查核實(shí),并向省委巡視組、省紀(jì)委提交了專(zhuān)題報(bào)告。
(二)關(guān)于“獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配管理有漏洞”的整改情況。
一是修訂完善制度。按照著力構(gòu)建重實(shí)績(jī)、重責(zé)任的考核與分配激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮績(jī)效工資促進(jìn)人才向教學(xué)和科研流動(dòng)指揮棒作用的要求,成立績(jī)效工資分配方案修訂工作組,開(kāi)展調(diào)研工作,充分聽(tīng)取全校各級(jí)各類(lèi)人員意見(jiàn)建議,抓緊修訂完善績(jī)效分配方案,建立更加符合實(shí)際的分配制度。二是糾正問(wèn)題行為。校領(lǐng)導(dǎo)在下屬單位領(lǐng)獎(jiǎng)金、超系數(shù)比例領(lǐng)取績(jī)效工資已于2015年7月“三項(xiàng)治理”檢查組進(jìn)校前,由校領(lǐng)導(dǎo)全部主動(dòng)清退,黨委書(shū)記對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話(huà),紀(jì)委書(shū)記對(duì)黨委書(shū)記談話(huà),杜絕了超系數(shù)比例領(lǐng)取績(jī)效工資問(wèn)題;“三項(xiàng)治理”后未發(fā)現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行規(guī)范。抓緊研究制定《暫不納入績(jī)效工資范疇發(fā)放津補(bǔ)貼管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范績(jī)效工資分配管理。
(三)關(guān)于“國(guó)有資產(chǎn)管理有漏洞”的整改情況。
一是采取改進(jìn)措施。針對(duì)“有的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租沒(méi)有進(jìn)行評(píng)估”問(wèn)題,積極請(qǐng)示上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén),抓緊完善學(xué)生宿舍供熱系統(tǒng)對(duì)外“托管”國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估手續(xù);加強(qiáng)對(duì)熱水系統(tǒng)托管方的監(jiān)督管理,確保熱水計(jì)量正確、供應(yīng)充足、維修及時(shí);組織學(xué)生宿舍熱水供應(yīng)問(wèn)卷調(diào)查,做好解釋說(shuō)明,提高學(xué)生滿(mǎn)意度。二是加大管理力度。針對(duì)校醫(yī)院人員不足、醫(yī)療設(shè)備閑置問(wèn)題,在專(zhuān)題研究并落實(shí)解決方案之前,采取果斷措施恢復(fù)校醫(yī)院24小時(shí)值班制度,以解決呈貢校區(qū)學(xué)生急診醫(yī)療保障中存在的重大安全隱患問(wèn)題;健全完善科研儀器實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用管理規(guī)章制度,建立科研實(shí)驗(yàn)平臺(tái)向全校師生開(kāi)放共享機(jī)制,充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的使用效益;合理制訂采購(gòu)計(jì)劃,做好資產(chǎn)采購(gòu)配置工作,杜絕國(guó)有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期跟蹤調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和管理監(jiān)督,提高資產(chǎn)使用效益;按照國(guó)有資產(chǎn)三級(jí)管理責(zé)任制的要求,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理。
(四)針對(duì)“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”的整改情況。
一是認(rèn)真復(fù)查核實(shí)。對(duì)“專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)憑證不全、甚至重復(fù)報(bào)賬”問(wèn)題進(jìn)行全面復(fù)查核實(shí),存在使用復(fù)印件報(bào)銷(xiāo)發(fā)放專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)的情況,但未重復(fù)報(bào)銷(xiāo);財(cái)務(wù)管理部門(mén)已對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真剖析反思,在規(guī)范流程、審核把關(guān)等方面進(jìn)行了認(rèn)真整改。二是加強(qiáng)內(nèi)控管理。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)控審計(jì)工作,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用,責(zé)成審計(jì)處按月抽查會(huì)計(jì)憑證和相關(guān)賬務(wù);更新審計(jì)觀念,由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督和全程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,由年度專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督向日常審計(jì)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。三是鞏固整治“小金庫(kù)”成果。認(rèn)真落實(shí)“主體責(zé)任”,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)全面自檢自查等專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作,增強(qiáng)從源頭上防治腐敗的力度,鞏固整治的成果。
四、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
(一)關(guān)于“工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題突出”的整改情況。
一是明確職責(zé)提升效能。按簡(jiǎn)政放權(quán)、管理重心下移原則,充分論證,系統(tǒng)謀劃,抓緊對(duì)現(xiàn)有處級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,進(jìn)一步明確各部門(mén)職能職責(zé),從制度源頭避免工作推諉扯皮,提升機(jī)關(guān)管理服務(wù)效能。二是加大集中力度整治。深入開(kāi)展不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題集中整治,選人用人、津補(bǔ)貼、招投標(biāo)管理專(zhuān)項(xiàng)治理工作,對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法,嚴(yán)格我校《改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系師生暫行辦法》《干部直接聯(lián)系和服務(wù)師生制度》等制度執(zhí)行,持續(xù)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),嚴(yán)格清理各類(lèi)會(huì)議和活動(dòng),嚴(yán)格會(huì)議審批程序,堅(jiān)持精簡(jiǎn)和壓縮各類(lèi)文件,規(guī)范文件審批。三是嚴(yán)明紀(jì)律轉(zhuǎn)變作風(fēng)。重申校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行外出報(bào)備、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、請(qǐng)銷(xiāo)假等制度規(guī)定,嚴(yán)肅考勤和會(huì)議紀(jì)律;及時(shí)查處教學(xué)事故,抓住突出問(wèn)題嚴(yán)肅責(zé)任追究。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。成立機(jī)關(guān)黨委并順利完成換屆工作,配齊機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。校黨委書(shū)記直接聯(lián)系機(jī)關(guān)黨委工作,以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高管理服務(wù)質(zhì)量。
(二)關(guān)于“‘四風(fēng)’問(wèn)題禁而不絕”的整改情況。
一是提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持黨委班子及成員帶頭,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以上率下,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),規(guī)范行為。二是立整立改。對(duì)違反“四風(fēng)”的問(wèn)題進(jìn)行了全面清查,責(zé)成經(jīng)辦部門(mén)和經(jīng)辦人寫(xiě)出情況說(shuō)明并分類(lèi)核實(shí),按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)違反規(guī)定的人和事堅(jiān)決落實(shí)整改。全面清查了近三年出國(guó)(境)管理和審批情況,每年組團(tuán)人員中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員均在80%以上,但在人事相符的科學(xué)合理程度上還有差距,已列為長(zhǎng)期整改工作。三是強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行《高等學(xué)校深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的若干規(guī)定》提出明確要求,以巡視整改為契機(jī),以巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為案例,嚴(yán)格教育干部,系統(tǒng)規(guī)范制度,廣泛接受群眾監(jiān)督,嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。近期再次對(duì)辦公用房進(jìn)行清理核查,對(duì)辦公用房整改不徹底的問(wèn)題進(jìn)行糾正,進(jìn)一步規(guī)范辦公用房使用管理,并適時(shí)組織“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理問(wèn)責(zé)。
五、其他方面
關(guān)于對(duì)巡視移交信訪件及有關(guān)問(wèn)題的處理情況。對(duì)巡視組交辦的14件信訪件,均已全部完成調(diào)查核實(shí)工作。其中,已完成處置13件,完成調(diào)查尚未答復(fù)舉報(bào)人1件。作出適當(dāng)處理8件,誡勉談話(huà)4人,提醒談話(huà)2人。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:0871-65918263;郵政信箱:昆明市呈貢區(qū)雨花路1076號(hào)云南中醫(yī)學(xué)院紀(jì)委辦公室;電子郵箱:ynzyxyjjss@163.com。