根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年5月16日至7月15日，省委第五巡視組對(duì)楚雄師范學(xué)院進(jìn)行了巡視。9月1日，省委巡視組向楚雄師范學(xué)院反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”方面
（一）關(guān)于“四個(gè)意識(shí)樹(shù)得不牢，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用上存在差距”的整改情況。一是通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行《楚雄師范學(xué)院章程》，修訂《中共楚雄師范學(xué)院委員會(huì)議事規(guī)則》，制定《楚雄師范學(xué)院貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度，把“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的要求落到實(shí)處。二是根據(jù)中央和省委要求，制定“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)改革方案，進(jìn)一步改進(jìn)“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)方式、加強(qiáng)教學(xué)管理，提出加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作的措施和方法，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，確保學(xué)校黨委政治核心作用的發(fā)揮。
（二）關(guān)于“黨的建設(shè)力度不足，思想建設(shè)和組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改情況。一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“基層黨建推進(jìn)年”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo)，認(rèn)真組織了基層組織換屆選舉工作，健全了二級(jí)學(xué)院黨組織，配齊配強(qiáng)二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子；不斷完善院（部）黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作專項(xiàng)述職評(píng)議考核制度，促進(jìn)二級(jí)學(xué)院“業(yè)務(wù)、黨建”工作雙推進(jìn)，保證二級(jí)學(xué)院黨組織功能的有效發(fā)揮。二是完善黨建文化制度，開(kāi)辟新渠道、堅(jiān)守主陣地，加強(qiáng)高校黨建文化建設(shè)，激發(fā)黨員的使命感、歸屬感，充分發(fā)揮黨員的引領(lǐng)和示范作用。三是強(qiáng)化入黨積極分子、黨員的培訓(xùn)、教育：利用學(xué)生社區(qū)功能和平臺(tái)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的自我管理、自我服務(wù)、示范引領(lǐng)作用，以學(xué)生社區(qū)黨員示范宿舍、黨員服務(wù)崗、黨員亮身份等為抓手，進(jìn)一步抓好學(xué)生社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用；健全完善“三會(huì)一課”制度，實(shí)施好黨費(fèi)收繳、民主評(píng)議黨員等制度，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部在教育培養(yǎng)黨員方面的優(yōu)勢(shì)和作用。
（三）關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不夠有力”的整改情況。一是學(xué)校黨委認(rèn)真對(duì)照與省委高校工委、省教育廳簽訂的年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，對(duì)各簽責(zé)黨組織和二級(jí)部門執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行中期和年終檢查，并針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)專題黨委會(huì)議進(jìn)行研究，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。二是認(rèn)真落實(shí)《楚雄師范學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》，健全完善學(xué)校黨委班子成員聯(lián)系部門的工作制度，班子成員按照 “一崗雙責(zé)”的要求，親自參與指導(dǎo)所聯(lián)系部門基層黨組織換屆工作，督查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。三是制定并實(shí)施我校《踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法》，按照“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的要求，用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求約束學(xué)校各級(jí)黨組織和全體黨員，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有效落實(shí)。四是通過(guò)強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查、規(guī)范辦理信訪舉報(bào)、實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”等手段，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三類重點(diǎn)人”的紀(jì)律監(jiān)督；通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、工程建設(shè)、科研經(jīng)費(fèi)、校辦產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)審計(jì)，進(jìn)一步突出對(duì)財(cái)務(wù)管理、基建項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、物資采購(gòu)、校辦產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)誠(chéng)信和招生錄取“七大關(guān)口”重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督。
二、“組織紀(jì)律”方面
（一）關(guān)于“貫徹執(zhí)行民主集中制不到位”的整改情況。一是根據(jù)《楚雄師范學(xué)院貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》的要求，制定了《楚雄師范學(xué)院貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策制度的實(shí)施辦法》，修訂了楚雄師范學(xué)院校長(zhǎng)辦公會(huì)及專題會(huì)議議事規(guī)則，切實(shí)解決黨政協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制不暢的問(wèn)題。二是建立了黨委書(shū)記同校長(zhǎng)溝通和重大事項(xiàng)提前與班子成員個(gè)別醞釀、交流的工作機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐個(gè)發(fā)言、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)的決策程序，做到重要事項(xiàng)結(jié)論明確、落實(shí)決定責(zé)任到人，有效解決了議而不決、決而不行的問(wèn)題，進(jìn)一步提高了科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。三是修訂了《中共楚雄師范學(xué)院委員會(huì)議事規(guī)則》，規(guī)范黨委會(huì)議題征集和遴選制度，完善黨委會(huì)議題會(huì)前溝通聯(lián)系制度，突出決策重點(diǎn)，提高決策效率。四是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部約談制度，制定中心組學(xué)習(xí)制度和學(xué)期學(xué)習(xí)計(jì)劃，班子成員堅(jiān)持過(guò)好黨內(nèi)政治生活。五是以基層黨組織換屆為契機(jī)，擬訂《楚雄師范學(xué)院二級(jí)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則（試行）》《二級(jí)學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”實(shí)施辦法》等制度，督促指導(dǎo)好二級(jí)學(xué)院黨委班子成員的分工，進(jìn)一不規(guī)范了二級(jí)學(xué)院黨政決策程序和對(duì)人財(cái)物的審批程序。
（二）關(guān)于“干部選任工作和隊(duì)伍建設(shè)力度不足”的整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，牢固樹(shù)立干部選拔任用工作的規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)；進(jìn)一步修訂了學(xué)校《處科級(jí)干部聘任、任命、選任辦法》，構(gòu)建有效管用、公正全面的干部選拔任用機(jī)制；堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)矩、按紀(jì)律、按程序辦事。二是通過(guò)對(duì)近三年干部考察工作的自檢自查，積極配合上級(jí)組織核查、處理巡視組指出的問(wèn)題，進(jìn)一步嚴(yán)肅了組織人事紀(jì)律，嚴(yán)把選人用人關(guān)，做到尊重民意，程序不倒置、不空轉(zhuǎn)、不缺失。三是通過(guò)對(duì)近三年組織人事工作的自檢自查，對(duì)執(zhí)行組織人事紀(jì)律不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題進(jìn)行了整改：嚴(yán)格執(zhí)行工作回避制度，堅(jiān)持管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部與配偶不在同一部門工作；積極配合上級(jí)組織和學(xué)校紀(jì)委核查、處理巡視組指出的問(wèn)題；進(jìn)一步規(guī)范合同制用工（編外人員）招聘程序，完善了人員招聘、調(diào)動(dòng)和人才引進(jìn)工作程序，營(yíng)造了公平、公正、公開(kāi)的選人用人環(huán)境。四是2016年上半年順利完成了第五輪處級(jí)干部聘任工作，在97名處級(jí)干部中有46人輪崗，輪崗率達(dá)47.4%，使干部在機(jī)關(guān)、教學(xué)、教輔部門之間進(jìn)行了有效交流，進(jìn)一步激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。五是認(rèn)真總結(jié)了近年來(lái)的干部隊(duì)伍建設(shè)工作，制定了干部隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，為下一步統(tǒng)籌謀劃學(xué)校較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的干部隊(duì)伍建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、“廉潔紀(jì)律”方面
關(guān)于“監(jiān)督管理制度不夠健全，三公經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)格，少數(shù)干部廉潔意識(shí)不夠強(qiáng)和自身要求不夠嚴(yán)，財(cái)務(wù)報(bào)賬審核不嚴(yán)格，（發(fā)現(xiàn)虛假發(fā)票），部分二級(jí)學(xué)院發(fā)放獎(jiǎng)金、離職補(bǔ)償金，科研經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)管督查工作機(jī)制不完善”的問(wèn)題，學(xué)校黨委進(jìn)行了認(rèn)真整改。一是早在2015年11月學(xué)校就對(duì)30個(gè)二級(jí)部門自2013年1月1日至2015年10月31日期間公款贈(zèng)送禮品土特產(chǎn)的情況進(jìn)行了自查自糾，并對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，明確了“三個(gè)一律”要求，堅(jiān)決杜絕公款消費(fèi)問(wèn)題；巡視反饋會(huì)后，校黨委再次進(jìn)行了總結(jié)反思，從中吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法。二是制定了《楚雄師范學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)校內(nèi)周轉(zhuǎn)房管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確了校領(lǐng)導(dǎo)周轉(zhuǎn)房的入住條件、管理要求和退房機(jī)制。三是對(duì)于2013年學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)“假發(fā)票”問(wèn)題，審計(jì)部門已將相關(guān)情況報(bào)省國(guó)稅局核查，并責(zé)成楚雄州國(guó)稅局依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)出具“假發(fā)票”的供貨商法人進(jìn)行了處罰。四是清查了全校近年來(lái)獎(jiǎng)金、離職補(bǔ)償金的發(fā)放情況，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金情況。至于離職補(bǔ)償金是我校根據(jù)勞動(dòng)合同法規(guī)定，對(duì)與我校簽訂用工合同的編外人員在解除勞動(dòng)合同后對(duì)當(dāng)事人應(yīng)給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)查，2014年和2015年后勤總務(wù)部的離職補(bǔ)償金從經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)中計(jì)提，沒(méi)有計(jì)入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，不符合法定渠道，已進(jìn)行了整改。五是后勤總務(wù)部對(duì)2012年7月至2015年12月第四輪經(jīng)營(yíng)狀況審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了整改；計(jì)劃財(cái)務(wù)處及時(shí)公開(kāi)2015年度學(xué)校的“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況，接受廣大教職工的監(jiān)督。六是修訂了《楚雄師范學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》，進(jìn)一步明確了科研項(xiàng)目責(zé)任主體及科技處、計(jì)財(cái)處、監(jiān)審處等部門對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管職責(zé)，建立健全了科研經(jīng)費(fèi)跨部門協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行大額經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目結(jié)題審計(jì)制度，認(rèn)真落實(shí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)勞務(wù)性支出的銀行卡支付制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理。
四、“群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律”方面
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法不嚴(yán)”的整改情況。一是修訂了《楚雄師范學(xué)院改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)制度》，嚴(yán)格控制各類會(huì)議活動(dòng)的規(guī)格、時(shí)間和數(shù)量，嚴(yán)格會(huì)議活動(dòng)審批程序，控制會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，減少發(fā)文數(shù)量，精簡(jiǎn)會(huì)議報(bào)道，大力推行無(wú)紙化辦公。二是制定了《楚雄師范學(xué)院校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入一線調(diào)查研究制度》，突出調(diào)研重點(diǎn)，并實(shí)行年報(bào)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層和教學(xué)科研一線調(diào)查研究的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）關(guān)于“作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不足的問(wèn)題”的整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行班子成員聯(lián)系部門制度，深入聯(lián)系部門和分管工作一線了解、指導(dǎo)、監(jiān)督各項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行校領(lǐng)導(dǎo)年度工作考核制度，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。二是借基層黨組織換屆之機(jī)，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工的黨性教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系部門的工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制。
五、其他方面
關(guān)于“巡視期間，來(lái)信來(lái)電所反應(yīng)問(wèn)題”的整改情況。對(duì)巡視組移交給我校的5個(gè)來(lái)電來(lái)信舉報(bào)件，學(xué)校黨委高度重視，紀(jì)委認(rèn)真進(jìn)行了核查。其中，反映學(xué)校人員調(diào)動(dòng)和對(duì)供貨結(jié)賬不及時(shí)的兩個(gè)信訪舉報(bào)件，相關(guān)部門已經(jīng)辦結(jié)；反映楚雄州姚安縣某中學(xué)教師聘任方面的問(wèn)題，與我校沒(méi)有關(guān)系，姚安縣政府已將辦理情況通報(bào)學(xué)校；反映學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)房管理的問(wèn)題和某二級(jí)學(xué)院行政管理方面的問(wèn)題，學(xué)校已辦結(jié)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0878－3139138；郵政信箱：楚雄市鹿城南路546號(hào)楚雄師范學(xué)院黨委辦公室；電子郵箱：dwbgs@cxtc.edu.cn。