根據省委統一部署，2016年5月12日至7月10日，省委第九巡視組對中共云南省委臺灣工作辦公室進行了巡視。8月24日，省委巡視組向中共云南省委臺灣工作辦公室反饋了巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、“政治紀律和政治規矩”方面
（一）關于“履行從嚴治黨主體責任不到位”的整改情況
1.著力強化管黨治黨意識。一是著力強化黨性培育。結合當前開展的“兩學一做”學習教育,臺辦黨組把學習貫徹中央、省委關于全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設的重大工作部署納入黨組中心組學習重要內容，把班子成員履行主體責任情況列入辦黨組民主生活會對照檢查的重要方面，著力強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的思想意識，進一步增強管黨治黨的自覺性和主動性。二是切實把黨建工作重要位置凸顯出來。堅持把全面從嚴治黨和加強黨風廉政建設納入黨組重要議事日程，做到與對臺工作同謀劃、同部署、同考核、同落實。辦黨組經常聽取機關黨委的工作匯報，交任務、提要求，堅持每季度至少專題研究1次黨的建設和黨風廉政建設工作，每年召開1次機關黨的建設工作會議。三是健全落實黨建工作制度。修訂完善了《省臺辦落實黨風廉政主體責任和監督責任實施辦法》《省臺辦落實黨風廉政建設主體責任清單》，制定了《省臺辦黨風廉政建設責任制考核辦法（試行）》。同時，健全臺辦黨風廉政建設目標責任考核機制，認真堅持辦主要領導在全辦干部職工大會述廉、班子成員書面述廉和支部書記就抓黨風廉政建設工作向上級黨組織述職并接受評議制度，形成“書記抓、抓書記”的良好格局。
2.狠抓黨組領導核心作用發揮。一是堅持正確的政治方向。堅持恪守“嚴禁對中央、省委決策部署打折扣、搞變通”的政治信條，堅決維護中央和省委的權威，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2016年以來，省臺辦先后12次采取辦黨組會議、中心組學習、專題研討、干部職工大會等方式，認真學習黨章黨規黨紀和習近平總書記系列重要講話精神，深入學習貫徹中央領導同志關于對臺工作的重要指示精神及省委相關部署要求，確保了中央對臺方針政策、省委省政府各項對臺決策部署的貫徹落實。二是著力增強黨內政治生活的嚴肅性。修訂《省臺辦工作規則》，黨組班子成員以身作則，認真貫徹執行好民主集中制原則，自覺用好黨的三大法寶，嚴格落實“三會一課”制度，嚴抓黨的六大紀律執行。三是加大黨風黨紀教育力度。建立落實黨風黨紀教育制度，促進黨員隊伍教育經常化，進一步濃厚遵制度、守紀律、講規矩氛圍。四是抓好全面從嚴治黨主體責任落實。健全完善了省臺辦黨建工作責任制，使“守土有責、守土負責、守土盡責”成為黨組班子成員思想共識和自覺行動，真正形成齊抓共管的黨建工作格局。
3.促進領導班子成員加強團結協作、履行“一崗雙責”。一方面。健全溝通協調制度，黨組班子成員堅持每月至少進行1次交心談心或溝通會商，增進相互提醒、相互幫助、相互促進，強化團結協作意識。另一方面，建立分管范圍黨風廉政建設研究、部署、檢查和報告機制，黨組班子成員堅持每年至少聽取2次分管處室黨風廉政建設和預防腐敗情況匯報，堅持談心談話、工作約談、提醒告誡和責令糾錯活動經常化，層層傳導責任，進一步把以上率下、履職盡責、擔當作為的氛圍搞濃厚。
4.健全黨風廉政建設制度和廉政風險防控機制。一是按照廉潔、務實、高效的要求，遵循內部規則程序化、對外辦事公開化、管理行為規范化原則，修訂完善了赴臺審批、項目交流、財務管理、資產管理、公務接待、政府采購等制度，確保重點環節、重點部位廉政風險防范有制度保障。二是建立健全廉政風險防控機制。按照權責一致的原則，全面梳理省臺辦各處室、各崗位的職責職權，研究繪制權力運行圖，標注廉政風險點，制定廉政風險防控責任清單，并重點對關鍵崗位、關鍵環節、重大項目、專項資金的監督管理制定廉政風險防控方案，基本實現了廉政風險預警管理，廉政風險防控機制得到明顯加強。三是將本單位制定的規章制度匯編成冊，下發每名干部職工，督促干部職工加強學習，狠抓運行環節情況監督檢查，各級遵章守紀的主動性和自覺性明顯增強，進一步了維護制度的嚴肅性與權威性。
（二）關于“監督責任缺失”的整改情況
1.加強紀檢隊伍建設。及時遴選了1名處級干部擔任機關紀委專職書記，配備了1名紀檢專職干部，配齊各支部紀檢委員，確保紀檢監察有專人專司。同時加強紀檢干部培訓，采以會代訓、結對幫帶、外送培訓相結合的方式，提升紀檢工作人員的工作能力。
2.狠抓機關紀委監督執紀問責職能發揮。一方面，嚴格落實黨風廉政建設監督責任，堅持從聚焦監督執紀問責、用好“四種形態”、突出制度約束等重點入手抓起，既確保了機關紀委責任有效落實、工作作風明顯轉變，又使抓早抓小、動輒則咎、紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態。另一方面，建立健全紀律審查制度，每年對全辦落實黨的紀律情況實施全覆蓋審查，重點防止和糾正“四風”問題反彈反復，“不作為、亂作為”現象出現，以及貫徹落實中央、省委對臺方針政策和決策部署變形走樣等問題發生，切實增強監督執紀問責的針對性和有效性。
3.從嚴管理下屬單位云南省海峽兩岸交流促進會和金海峽旅行社。一是設立促進會黨支部，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，加強下屬社團單位自身建設。二是注銷云南省金海峽旅行社，確保“黨政機關不得辦企業”規定落到實處。云南省金海峽旅行社現已全面停止運營，聘用人員已全部清退，財務審計已經完成，目前正在辦理企業注銷申報以及資產處理等工作。三是建立健全促進會運行管理制度。制定涉臺交流團組接待管理辦法，從出團、接團、帶團和財務支出等方面予以了規范；健全人事管理制度，規范了促進會人員招聘、培訓上崗和人事管理工作；完善審計制度，促進會將定期接受審計，審計情況和審計報告報送機關紀委審查。
（三）關于“對黨的建設重視不夠”的整改情況
1.改進黨組班子中心組學習。一是完善學習制度，從修訂完善黨組中心組學習制度、強化組織領導入手，進一步落實中心組學習黨組一把手負責制，把中心組學習擺在重要位置，列入黨組議事日程，真正把中心組學習落到實處。二是改進學習形式，采取座談交流、專家輔導、觀看視頻等形式增強學習效果；抓好學習調研，發揮調研在學習中的指導作用，每年至少安排2次實地考察學習，考察地點重點選擇基層臺辦、臺資企業、交流基地和產業園區。三是豐富學習內容，既圍繞理論熱點策劃學習重點，保持中心組學習內容的一致性、整體性，又緊緊圍繞對臺工作中的熱點難點和瓶頸問題開展專題學習，通過理論學習解決實際問題。四是加強學習考核，把黨組班子中心組學習成果納入領導干部年度考核內容，建立考核辦法，堅持定性考核和定量測評相結合，強化硬性約束，嚴格考核標準，推進黨員領導干部把理論學習當作硬任務、硬指標，變“要我學”為“我要學”。
2.督導基層嚴格落實黨組織生活制度。一是組織開展了省臺辦第一期基層黨支部書記和黨務工作人員培訓，機關黨委委員、各支部委員、機關紀委委員20余人參加了學習。二是加強對黨支部活動的督促檢查，確保集中學習、黨支部會議、黨日、黨課、民主生活、黨員匯報和民主評議黨員，特別是“三會一課”、 “黨費日”等基本制度的嚴格落實，使黨員能夠得到經常性的黨性鍛煉。三是進一步改進和提高思想政治教育的針對性、實效性，每年至少進行2次黨員思想狀況專題分析。四是進一步規范了黨支部日常臺賬資料的登記、收集和管理工作。
二、“組織紀律”方面
（一）關于“貫徹執行民主集中制不嚴格”的整改情況
一是認真執行民主集中制。制定出臺了《省臺辦領導班子執行民主集中制度的實施意見》，堅持在民主基礎上的集中和集中領導下的民主相結合，充分發揮黨組統攬全局、協調各方的領導作用。二是完善辦黨組議事規則和決策程序。制定了《省臺辦黨組工作規則》，在議事內容上堅持做到“三重一大”必議，即重大決策事項必議、重大項目安排必議、重要干部任免必議、大額資金使用必議。加強會前準備與醞釀，黨組討論研究問題前要廣泛聽取班子成員和部門的意見建議，主動征求普通黨員和臺胞臺商的意見建議。建立黨組會議決定事項督辦落實制度，每次會議精神以紀要形式向全辦通報并督促抓好落實，做到會前充分準備、會中集中討論、會后堅決貫徹。三是修訂完善談心談話制度。黨組班子成員之間、班子成員與分管部門負責人之間、部門黨員干部之間每月開展1次以上談心談話，做到“六必談”：工作、家庭、生活遇到重大困難的干部必談；有不良反映的干部必談；存在苗頭性、傾向性問題的干部必談；工作出現重大失誤、影響較大的干部必談；違紀違規、后果嚴重的干部必談；輪崗交流、提拔任用的干部必談。加強有關臺賬資料管理，確保時間、地點、人員、所談問題、個人態度記錄清楚。
（二）關于“從嚴從實管理干部職工不夠”的整改情況
1.著力整治機關慵懶散軟現象。一是加強干部的監督和管理。嚴格執行《省臺辦關于進一步嚴肅工作紀律的規定》，堅持班子成員帶隊，與機關黨委一道，采取定期檢查與隨機抽查的方式，加大干部職工落實落實上下班、外出和請銷假報批、重大事項報告等制度落實情況的檢查抽查力度，嚴肅處理屢教不改人員，保持機關工作秩序正規。二是加強干部的選拔和培養。積極拓展干部成長渠道，落實“好干部”五條標準和過好“五關”要求，把那些“想干事、肯干事、干成事”的干部選出來、用起來。落實干部能上能下規定，打通干部能上能下的通道，切實做到能者上,平者讓,庸者下。三是加強干部的教育和培訓。統籌規劃、合理安排干部職工參加各類培訓與教育，做到全員覆蓋、一個不落，鼓勵大家努力學習，提高素質，促進工作。依托國家行政學院，成功舉辦了云南省第二期涉臺干部培訓班。四是加強干部的輪崗和考核。優化調整處室職能，建立干部輪崗交流制度，開展交流輪崗工作，激發干部隊伍活力。加強干部職工平時考核，明確崗位職責與工作任務，努力營造人人有事做、做事懂規矩、成績共分享的良好局面。五是加大干部不作為、亂作為、慢作為問題的查處力度，發現一起，查處一起，通報一起。
2．嚴格領導干部個人有關事項報告制度執行。一是擴大報告范圍。全辦處級及以下干部都要按規定報告個人重要事項，實現報告個人事項全覆蓋。二是規范報告內容。全辦干部職工要如實、及時報告本人基本情況，本人婚姻變化和配偶、子女移居國（境）外、從業等事項，本人收入和配偶、共同生活的子女房產、投資等事項。三是加強抽查核實。對個人報告事項進行隨機抽查和重點抽查。隨機抽查每年分職級按10%的比例進行；根據工作需要，對擬提拔、交流到重要崗位和列入后備干部人選的考察對象等開展重點抽查。四是嚴肅報告紀律。個人要對填報內容的真實性和完整性負責。對無正當理由不按時報告的，不如實報告或隱瞞不報的，根據抽查結果的情節輕重予以嚴肅處理。
三、“廉潔紀律”方面
（一）關于“紀律規矩意識淡薄，存在違反廉潔紀律規定行為”的整改情況
1.班子成員帶頭嚴以律己、嚴守制度。一是深觸思想靈魂。把嚴以律己、遵守廉潔紀律各項制度情況納入2016年辦黨組班子民主生活會對照檢查的重點內容，組織班子成員敞亮黨性、真查問題、深剖根源、實訂措施，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺抓好改進加強。二是抓好教育鑄根。結合“兩學一做”學習教育，深入開展向楊善洲、高德榮、召存信等先進典型學習活動，以先進典型為鏡，見賢思齊；傳達學習中紀委和省紀委通報的違紀案件，以反面典型為戒，舉一反三，警鐘長鳴。三是強化以身作則。以巡視反饋為警醒，班子成員自覺帶頭樹立規矩意識，帶頭嚴格遵守中央八項規定，帶頭規范生活待遇，帶頭執行單位規章制度，帶頭抵制不良風氣，帶頭樹立良好形象，帶動全辦干部職工努力打造干凈干事的臺辦。
2．堅決迅速糾正違規問題。一是糾正違規補助個人電話費用問題，堅持辦領導帶頭，涉及人員包括已退休干部，第一時間全部清退2015年8月至2016年7月期間由單位支付的電話費共計27081元。二是糾正執行接待管理規定不嚴問題。依據有關規定，修訂《云南省臺辦公務接待管理辦法》，進一步規范國內公務接待及涉臺接待，從根本上防止擴大開支范圍、提高接待標準、超標購買和贈送禮品問題的發生。三是糾正辦公樓停車場租金收入賬外存放問題。巡視組指出問題后，第一時間向省財政廳非稅收入管理部門匯報，嚴格落實“收支兩條線”要求，做好歷年停車場租金全額繳庫申報工作，并把租金收支納入臺辦2017年部門預算和2017年至2019年中期財政規劃。
四、“群眾紀律、工作紀律、生活紀律”方面
（一）關于“落實中央八項規定精神不夠堅決有力”的整改情況
1.轉變領導干部工作作風。一是深入基層群眾。完善辦領導分片聯系基層臺辦制度，領導干部下基層、訪臺胞、進臺企，密切與臺胞臺商和基層對臺干部的聯系。二是用心服務臺胞。加快《云南省臺灣同胞投資保護條例》立法工作進度，建立臺胞合法權益保障工作聯席會議制度，提高臺商投訴案件結案率與服務水平，加快推進困難臺胞救助基金設立，改進臺胞法律咨詢服務，加強臺資企業政策宣導。三是真情扶貧攻堅。認真落實直接聯系群眾工作制度，積極開展“掛包幫”、“轉走訪”，大力爭取有關部門支持，協調臺資企業和臺灣慈善組織，幫助扶貧點——普洱市墨江縣雅邑鎮雅邑村做大做強生豬養殖等優勢產業，為當地貧困群眾辦實事、做好事、解難事，助力如期實現脫貧致富目標。四是真誠尊重同志。堅持從辦主要領導做起，改進工作方法，提高領導藝術，切實使批評和嚴管成為團結同志、提高認識、促進工作的有力武器。五是切實關心職工。支持工會工作，豐富文體活動，進一步優化拴心留人環境；修訂《省臺辦關于進一步加強和改進離退休管理工作的實施辦法》，進一步提升管理、服務離退休老干部工作水平。
2.改進與加強赴臺交流審批。一是嚴格控制赴臺交流團組審批，堅決杜絕“靠臺吃臺”、照顧下屬社團的情形。二是嚴格控赴臺交流人員，因交流工作需要確定核定赴臺人員，不安排與交流活動無關的人員赴臺，臺辦職工一律不安排赴臺交流。三是嚴格加強在臺交流管理，違規滯臺、違規更改行程等行為一經發現，取消組團單位次年赴臺資格。同時，更加積極主動地做好赴臺組團前期策劃和行前指導工作，建立并嚴格落實對臺工作領導小組與因公赴臺交流團組負責人簽訂安全保密責任書制度，進一步增強對臺交流的針對性、安全性。
（二）關于“工作落實有差距”的整改情況
1.改進加強對臺工作研究。一是加大對云南臺灣研究中心的支持力度，同時發動全辦主動圍繞新形勢下兩岸關系發展特別是云臺交流合作的關鍵問題加強理論研究，為省委省政府決策提供更加有力的智力保障和理論支撐。二是加強專題研究，每年有計劃地組織高校專家學者及本辦理論骨干，圍繞“一帶一路”發展戰略、“五網”建設、重點產業對接、境外對臺工作等重大課題開展專題研究，力爭盡快取得一批有重要理論和實踐價值的研究成果。三是善于借助外腦，以“請進來”為主，廣邀省內外和臺灣知名專家建言獻策，推動云臺經貿合作、產業對接、交流交往等取得更大突破。
2.加強基層對臺工作協調指導。一是改進加強基層臺辦工作指導，堅持每年開展深入基層臺辦活動，宣講中央對臺方針政策，了解各地對臺工作情況，督促落實省委省政府決策部署，加強招商引資、交流交往、突發事件處理等工作的分類指導。二是健全完善抓建對臺工作機制，加強向省委請示匯報，爭取制定出臺《省委對臺工作領導小組工作規則》《省委對臺工作領導小組辦公室工作細則》，為省臺辦履行組織、協調、指導和管理全省對臺工作職能、發揮社會各界積極性與各自優勢、形成對臺工作合力，提供制度抓手。三是建立云臺簽約項目推進督辦機制，研究制定了《第5屆云臺會簽約項目推進工作分解方案》，規劃“施工圖”，明確時間表，明晰責任清單，有力推進云臺簽約項目特別是省委省政府重點督辦項目順利落地。
（三）關于“厲行勤儉節約有差距”的整改情況
針對“辦公樓保障人員較多，工作任務不飽滿問題”。2016年8月底解聘了主要從事會務與接待服務的4名臨時工作人員，壓縮物業保潔人員服務范圍，領導干部辦公室由本人負責清潔打掃，增加保潔人員清掃公共區域的次數，既大幅壓減了保障人員，又明顯提高了保障質量。
我們清醒認識到，目前取得的整改成效還只是初步的、階段性的，距省委要求、群眾期望和開創云南對臺工作新局面的需要，還有較大差距和不足。下步，臺辦黨組將繼續把巡視整改工作作為一項重大政治任務，強化組織領導，細化方案，硬化措施，嚴化紀律，為后續抓好整改工作，著力構建長效機制，以巡視整改成效促進對臺工作創新發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0871-63100232；郵政信箱：昆明市西山區金廣路136號中共云南省委臺灣工作辦公室秘書綜合處；電子郵箱：kmwjy007@163.com。