根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年5月12日至7月10日，省委第九巡視組對省工商聯(lián)進行了巡視。2016年8月23日，省委巡視組向省工商聯(lián)黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”方面
（一）關(guān)于“黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不充分”的整改情況。對這一問題，省工商聯(lián)黨組進行了深刻反思，從理想信念、政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、工作作風(fēng)等方面查找產(chǎn)生問題的深層次原因，認(rèn)為其根源在于對黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的認(rèn)識還不到位、對工商聯(lián)全局性工作研究還不深、對“親”“清”新型政商關(guān)系理解還不透、對工商聯(lián)工作中存在的廉政風(fēng)險警醒還不夠、對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制特別是“一崗雙責(zé)”落實還不力。整改期間：一是強化學(xué)習(xí)。把加強理論學(xué)習(xí)作為貫穿整改始終、推動整改落實的重要措施，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，召開黨組中心組理論學(xué)習(xí)會，專題學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、省第十次黨代會精神、省紀(jì)委十屆二次全會精神等，邀請省委黨校、云南大學(xué)及云南財經(jīng)大學(xué)專家教授就深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、十八屆六中全會精神、全面從嚴(yán)治黨方面作了三次專題報告。二是強化調(diào)研。深入調(diào)研各地貫徹落實《中共中央國務(wù)院加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》和省委及全國工商聯(lián)有關(guān)決策部署落實情況，幫助基層工商聯(lián)協(xié)調(diào)解決困難問題，推動中央和省委決策部署在工商聯(lián)系統(tǒng)的貫徹落實；按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，積極配合省委統(tǒng)戰(zhàn)部做好 “親”、“清”新型政商關(guān)系構(gòu)建的調(diào)研工作，待全國意見出臺后，結(jié)合實際制定具體實施意見；嚴(yán)格執(zhí)行《中華全國工商業(yè)聯(lián)合會章程》，對企業(yè)進入商會的代表人士進行考察和權(quán)利義務(wù)教育，制定了《云南省工商聯(lián)（總商會）執(zhí)委、常委履職情況考核辦法》，采取定性與定量考核結(jié)合、自我評價與組織考核評價相結(jié)合的方式，從思想政治表現(xiàn)、執(zhí)常委履職情況、行業(yè)代表情況、履行社會責(zé)任情況等方面，分A、B、C三個等次，構(gòu)建起科學(xué)合理的考評監(jiān)督體系，作為非公經(jīng)濟人士的政治安排、推優(yōu)表彰的依據(jù)，對考核不合格的進行誡勉談話，在政治安排上給予降職、免職等處理；制定了《加強非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作的意見》，明確了其基本任務(wù)、主要目標(biāo)的、主要原則和開展工作的內(nèi)容途徑。三是強化“一崗雙責(zé)”。緊緊圍繞巡視反饋意見，深入開展批評與自我批評，切實增強“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的意識，徹底摒棄“工商聯(lián)無職、無權(quán)，沒有貪腐條件”的錯誤認(rèn)識，要求會領(lǐng)導(dǎo)班子成員從整改開始、從具體問題入手扛起責(zé)任，自覺落實“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都作為責(zé)任人牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)整改任務(wù)，真正把自己擺進去，深刻查找自身存在的不盡責(zé)問題，認(rèn)真研究分管領(lǐng)域的突出問題，有針對性地提出解決措施。為著力解決責(zé)任不清、追責(zé)缺失等問題，在征求各方面意見基礎(chǔ)上，修改完善了《云南省工商聯(lián)黨組關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任清單的通知》、制定了《云南省工商聯(lián)關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實踐“四種形態(tài)”實施意見》。具體講：第一，明確主體責(zé)任。將黨組的主體責(zé)任細(xì)化為10項，分別提出黨組班子的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組書記的第一責(zé)任人責(zé)任、黨組其他成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以及紀(jì)檢負(fù)責(zé)人和組織人事處的責(zé)任清單；第二，提高履責(zé)意識。堅持將“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”納入全省工商聯(lián)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，堅持書記上黨課，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線，始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦；督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強對分管處室干部的教育監(jiān)管；督促各處室負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。第三，突出責(zé)任追究，按照中央和省委有關(guān)規(guī)定對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力的嚴(yán)格追責(zé)，對各處室落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況定期開展監(jiān)督檢查，有力倒逼主體責(zé)任的落實。為將“兩個責(zé)任”落到實處，黨組召開會議部署落實，切實做到將黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，努力形成黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的局面。
（二）關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任不到位”的整改情況。省工商聯(lián)黨組緊緊抓住巡視整改的有利契機，切實加強對機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照中央和省委提出的反腐敗斗爭無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的要求，從嚴(yán)落實機關(guān)紀(jì)檢負(fù)責(zé)人執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任，推動解決機關(guān)“監(jiān)督責(zé)任不到位”的問題。一是明確監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《中共云南省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的規(guī)定》和《云南省工商聯(lián)黨組關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任清單的通知》《云南省工商聯(lián)關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實踐“四種形態(tài)”實施意見》，突出主責(zé)主業(yè)，明確失職失察的問責(zé)追究情形，促進監(jiān)督責(zé)任落實。二是積極推進“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實中紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求，積極支持配合省紀(jì)委駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組開展工作，指定專人負(fù)責(zé)機關(guān)紀(jì)檢工作，厘清各處室職責(zé)，積極推動紀(jì)檢負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)“瘦身”， 切實把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。一方面積極參加省紀(jì)委、省紀(jì)委駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；另一方面，健全學(xué)習(xí)制度，征訂《中國紀(jì)檢監(jiān)察》和《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》，定期開展紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在工商聯(lián)干部教育培訓(xùn)中安排紀(jì)檢監(jiān)察專題，切實提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。四是強化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》，堅決防止跑風(fēng)漏氣和“燈下黑”現(xiàn)象，堅持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
（三）關(guān)于“黨建工作薄弱”的整改情況。對這一問題，省工商聯(lián)黨組不護短，不遮丑，不手軟，深刻查擺、系統(tǒng)分析自身原因，積極采取有效措施進行整改，以實際行動回應(yīng)巡視問題。一是加強機關(guān)黨建工作。認(rèn)真落實黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實黨建工作責(zé)任。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格民主集中制，進一步落實和強化“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度，制定了《省工商聯(lián)機關(guān)黨總支落實“三會一課”制度工作辦法》，規(guī)定每月召開一次支部委員會，每季度召開一次支部黨員大會，每月召開一至兩次黨小組會，每個季度上一次黨課，明確每個月的第一天（1日）為黨費交納日，積極與直屬會員企業(yè)（商會）開展黨建聯(lián)建活動。進一步強化基層組織，規(guī)范黨員管理。發(fā)揮機關(guān)黨總支、支部的作用，不斷創(chuàng)新黨組織活動的方式方法，形成抓黨建工作的合力，開展豐富多彩的黨建活動。二是加大非公企業(yè)黨建工作力度。進一步加強黨建培訓(xùn)，建設(shè)黨務(wù)骨干隊伍。積極主動向省委統(tǒng)戰(zhàn)部和省委編辦反映爭取增設(shè)省工商聯(lián)（總商會）非公有制經(jīng)濟組織黨委（非公經(jīng)濟黨建處）和增加處級領(lǐng)導(dǎo)數(shù)。從直屬會員企業(yè)入手，采取“單獨建”“聯(lián)合建”“掛靠建”等舉措加大非公企業(yè)黨組織的組建力度，不斷擴大“兩個覆蓋”。認(rèn)真貫徹“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地發(fā)展黨員。在昆舉辦了非公企業(yè)黨員入黨積極分子培訓(xùn)班，在浙江省委黨校舉辦了非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，組織機關(guān)全體黨員赴老山進行愛國主義教育。截止目前，省工商聯(lián)（總商會）非公有制經(jīng)濟組織黨委所屬企業(yè)（商會）黨組織已發(fā)展到36個，正式黨員1599名，預(yù)備黨員85名，入黨積極分子400名，為進一步做好非公有制企業(yè)黨建工作打下了堅實基礎(chǔ)。
二、組織紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不到位”的整改情況。一是堅持抓大事、謀全局。充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、議大事、帶隊伍，定期不定期地研究謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，進一步厘清思路，推進工作；實行黨組領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負(fù)責(zé)制，大力支持主席開展工作，依照《中華全國工商業(yè)聯(lián)合會章程》履行職責(zé)；基本做到平均每月召開一次黨組（擴大）會或主席會，促進班子成員加強溝通、形成合力，營造講黨性、講原則、講團結(jié)、講大局的濃厚氛圍。二是嚴(yán)抓民主集中制。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級，嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和《省工商聯(lián)黨組議事規(guī)則》，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，研究決策重大事項。在“三重一大”事項集體決策中，黨組和行政主要負(fù)責(zé)同志堅持和班子成員一起醞釀、一起研究、一起決策。認(rèn)真落實“一把手”“四個不直接分管”和末位發(fā)言制度及財政資金預(yù)算支出管理制度。
（二）關(guān)于“干部選拔任用不夠嚴(yán)謹(jǐn)”的整改情況。省工商聯(lián)黨組認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，堅持正確用人導(dǎo)向，大力選拔信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部，形成鮮明的實績用人導(dǎo)向，不搞論資排輩，不照顧性提拔干部，在其他條件基本相同時，處級領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔側(cè)重“工作能力”，處級非領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔上側(cè)重“工作態(tài)度”。為使干部選拔任用工作更加透明、更加嚴(yán)謹(jǐn)，黨組提出了《關(guān)于進一步改進省工商聯(lián)干部選拔任用工作的措施》：一是規(guī)范選人用人程序。明確啟動干部選拔任用程序的5種情況，對動議、考察、民主推薦等重要環(huán)節(jié)進行了細(xì)化。二是擴大聽取意見范圍。動議環(huán)節(jié)，要在黨組成員、主席、黨外專職副主席、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人范圍內(nèi)進行醞釀。民主推薦環(huán)節(jié)，要提前一周對擬安排職位和任職條件在機關(guān)內(nèi)以適當(dāng)形式進行公布，提前兩天對符合條件的人選及其簡歷在機關(guān)適當(dāng)范圍內(nèi)進行公布，機關(guān)全體干部職工參加處級職位民主推薦，保障干部知情權(quán)，提高干部參與度?？疾飙h(huán)節(jié)，要開展深度考察、紀(jì)實考察，全面了解干部的真實表現(xiàn)。三是嚴(yán)格黨組集體討論決定干部任免事項制度。任用干部討論決定前，要在黨組成員、主席、黨外專職副主席范圍內(nèi)再進行充分醞釀；黨組會議集體研究決定時，黨外專職會領(lǐng)導(dǎo)列席。四是實行相關(guān)約束機制。建立了“事前規(guī)范、事中把關(guān)、事后跟蹤”三位一體的約束措施，規(guī)范處級干部的任免。事前，向省委組織部和省委統(tǒng)戰(zhàn)部報告，事中嚴(yán)格按選拔任用的程序步驟進行，事后再向省委統(tǒng)戰(zhàn)部報批、省委組織部報備。實行“逢提必核”，考察對象確定后，嚴(yán)格按規(guī)定核查考察對象個人有關(guān)事項報告情況。考察談話時，要對考察對象“德”的情況進行測評，紀(jì)檢負(fù)責(zé)人要出具廉政情況報告。改進和完善黨組會議記錄，實行干部選拔任用工作全程紀(jì)實，使涉及干部人事方面的內(nèi)容更加完整，強化選人用人責(zé)任。同時健全考察失誤和用人失察責(zé)任追究、嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項督查、“三齡兩歷一身份”認(rèn)定等制度，組織對機關(guān)全體干部“三齡兩歷一身份”進行核查，切實增強干部工作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。五是努力解決干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化、積壓的問題。積極向省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部反映，解決處級干部的“出口”問題，同時嚴(yán)把干部“進口關(guān)”。堅持五湖四海的原則，拓寬選人用人視野，把優(yōu)秀年輕干部提拔到處級干部隊伍中來。整改期間，開展了兩次干部提拔晉升工作，2名副處長晉升為處長，1名主任科員晉升為副處長，2名主任科員晉升為副調(diào)研員，考試錄用了2名公務(wù)員，接收了2名軍轉(zhuǎn)干部，從省級部門選調(diào)了1名科級干部。選派年輕干部到扶貧掛鉤點開展精準(zhǔn)扶貧工作，到艱苦復(fù)雜地區(qū)掛職鍛煉；加強和改進后備干部工作，實行跟蹤培養(yǎng)、滾動管理，形成合理梯次；對個別干部進行了輪崗，待2017年6月省工商聯(lián)換屆后，機關(guān)干部將全面進行輪崗交流。
（三）關(guān)于“干部基礎(chǔ)不實”的整改情況。一是教育引導(dǎo)干部樹立正確的“三觀”。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，弘揚紅軍長征精神，積極投入工作，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐檢驗和基層、企業(yè)認(rèn)可的業(yè)績。二是認(rèn)真貫徹落實中央《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》和《云南省深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則（試行）》，激發(fā)干部隊伍活力。三是健全考核激勵機制。將日?？荚u和年度考核結(jié)合起來，考核結(jié)果與評先評優(yōu)掛鉤，注重提拔想干事、會干事、敢擔(dān)當(dāng)、品德素質(zhì)好、群眾公認(rèn)的干部，努力形成講奉獻、比貢獻的良好風(fēng)尚。四是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部向焦裕祿、楊善洲、高德榮等先進典型學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的公仆情懷、求實作風(fēng)、奮斗精神、道德情操，在為企服務(wù)上比奉獻、在加快發(fā)展上比作為、在攻堅克難上比真功、在廉潔奉公上比境界。開展民營企業(yè)大走訪活動，重點幫助企業(yè)排憂解難，推進“親”、“清”新型政商關(guān)系的構(gòu)建，緊緊圍繞思想觀念上有新突破、職責(zé)履行上有新?lián)?dāng)、工作效能上有新提升的目標(biāo)，開展以“知責(zé)履責(zé)盡責(zé)”為主題的責(zé)任文化建設(shè)，不斷強化機關(guān)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。五是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部填報個人有關(guān)事項的指導(dǎo)，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識，熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。堅持常態(tài)化執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，不僅年初報告，而且一有變動就要及時報告。加強對申報事項的日常管理，增派素質(zhì)過硬、責(zé)任心強的同志到個人有關(guān)事項報告核查崗位，實現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實”，真正實現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調(diào)查、專人處理。對錯報、漏報的及時提醒、糾正，對不如實填報或隱瞞不報的，嚴(yán)格按照規(guī)定進行處理。對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報的人員一律不作為考察對象人選，對確定為漏報的人員一律要求限期補報，并給予嚴(yán)肅批評，要求本人做出深刻檢討；對在2015年“隨機抽查”工作中，個人填報情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”，要求書面說明差異情況，嚴(yán)格采取不同處理措施。六是進行專項整改。結(jié)合省委組織部反饋的省工商聯(lián)2015年度干部選拔任用和新提拔任用干部民主評議情況，進行專項整改。
三、廉潔紀(jì)律方面
（一）關(guān)于執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和省委實施辦法不嚴(yán)格的整改情況。一是持之以恒地加強對中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法的學(xué)習(xí)領(lǐng)會。利用黨組中心組理論學(xué)習(xí)和干部職工理論學(xué)習(xí)會，重點學(xué)習(xí)八項規(guī)定的精神實質(zhì)，在工作中嚴(yán)格按八項規(guī)定的要求，從實際工作做起，在改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾方面狠下功夫，求真務(wù)實，真抓實干，真心實意為基層和企業(yè)服務(wù)。二是健全相關(guān)制度。制定了《云南省工商聯(lián)開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神糾正“四風(fēng)”問題“回頭看”實施方案》，完善值班制度、考勤制度、請銷假制度、工作日志制度、責(zé)任追究制度、工作督查制度、干部考察制度、財務(wù)審批制度等，為干部職工工作規(guī)范作出明確要求。三是深入開展黨風(fēng)廉政教育。進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，嚴(yán)肅整頓機關(guān)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅查處上班、開會遲到、早退現(xiàn)象，嚴(yán)禁上班期間上網(wǎng)聊天玩游戲，工作日中午禁止飲酒。加強日常監(jiān)督，機關(guān)紀(jì)檢負(fù)責(zé)人不定期到各處室進行檢查，引導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實、清廉。四是班子成員帶頭樹好形象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動下基層，到困難和矛盾集中的企業(yè)調(diào)研，深入了解情況，力所能及地為企業(yè)排憂解難，辦實事好事，以自己堅決貫徹八項規(guī)定的實際行動樹立標(biāo)桿，真正做到以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心，帶動糾正“四風(fēng)”。五是切實抓好基層作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展交心談心、廉政談話，教育引導(dǎo)干部樹立廉政意識，嚴(yán)格要求自己，為基層和企業(yè)樹立廉潔奉公的良好形象。六是堅持邊查邊改，立行立改。巡視期間，會黨組書記親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，對巡視中反映出的情況進行認(rèn)真核查，限期繳回2013年以來違規(guī)發(fā)放的津貼補貼66180元、工會經(jīng)費購置服裝40200元、公款補助職工子女入托費1410元，并明確今后嚴(yán)格執(zhí)行津補貼政策，不以任何借口、任何名義、任何方式發(fā)放津貼補貼。發(fā)放給干部職工的福利，必須有政策依據(jù)，必須聽取機關(guān)紀(jì)檢負(fù)責(zé)人的意見。同時，開展了省工商聯(lián)貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神糾正“四風(fēng)”問題“回頭看”自查，向省紀(jì)委上報了自查自糾情況報告。截止2016年底，機關(guān)公務(wù)卡刷卡消費比例達到100%，全年公務(wù)接待經(jīng)費減少50.7%，會議費減少25%。
（二）關(guān)于“財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不規(guī)范”的整改情況。省工商聯(lián)黨組堅持邊查邊改，強化源頭控制，從嚴(yán)制定整改措施，抓細(xì)抓實財經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行。一是責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室進行自查，在重點檢查巡視意見指出的財經(jīng)紀(jì)律方面問題的同時，自查差旅費、會議費、接待費、培訓(xùn)費等的報銷管理，并就有關(guān)問題約談相關(guān)人員。發(fā)票不符合規(guī)定的，要求相關(guān)人員重新獲?。粓箐N業(yè)務(wù)缺少相關(guān)原始單據(jù)的，由經(jīng)辦人員盡快補辦。二是對違規(guī)事項立行立改。依據(jù)云南省財政廳、中國人民銀行昆明中心支行、云南省勞動和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《云南省失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款財政貼息管理工作考核獎補辦法》和云南省財政廳、云南省人力資源和社會保障廳《關(guān)于清理規(guī)范省級獎勵項目有關(guān)事項的通知》，制定了《云南省工商聯(lián)業(yè)聯(lián)合會關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補工作獎金（中央財政獎勵部分）使用暫行辦法》，進一步明確了發(fā)放依據(jù)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格了報批程序。依據(jù)云南省財政廳下發(fā)的《云南省省級部門課題經(jīng)費管理辦法》和《云南省公務(wù)員參加各類評審活動若干規(guī)定（試行）》，研究制定了《云南省工商聯(lián)調(diào)研課題經(jīng)費管理暫行辦法》，進一步明確了發(fā)放依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及課題成果利用與轉(zhuǎn)化。三是進一步優(yōu)化報銷流程。實行歸口處室審核業(yè)務(wù)與財務(wù)報銷分離的做法，做到一事一報，避免匯總報銷。進一步加強發(fā)票管理，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心，要求財務(wù)人員在前端環(huán)節(jié)嚴(yán)格審核，鑒別發(fā)票真?zhèn)?，核實發(fā)票內(nèi)容的真實性，認(rèn)真審核報銷單據(jù)的合規(guī)性，對于不符合制度要求的報銷事項堅決予以退回。嚴(yán)格按照財務(wù)會計制度規(guī)定核算，不得違規(guī)列支與會計科目不符的費用項目。四是進一步完善制度建設(shè)。完善了《云南省工商業(yè)聯(lián)合會關(guān)于進一步加強財務(wù)管理的通知》《云南省工商聯(lián)財政撥付宣傳教育培訓(xùn)工作專項經(jīng)費管理辦法》《關(guān)于進一步加強全省非公有制經(jīng)濟發(fā)宣傳教育培訓(xùn)管理的規(guī)定》等，完善風(fēng)險防控機制。五是明確要求嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格落實財政資金管理規(guī)定，制定了《云南省工商業(yè)聯(lián)合會實施財政支出預(yù)算績效管理暫行辦法》《云南省工商業(yè)聯(lián)合會2017年度績效辦法規(guī)定》，嚴(yán)格經(jīng)費預(yù)算約束，嚴(yán)格控制支出。
四、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“形式主義一定程度存在”的整改情況。一是進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。明確今后的教育培訓(xùn)和活動，由各處室提出，辦公室統(tǒng)籌，形成合力，有序推進，避免培訓(xùn)、活動對象、內(nèi)容交叉重疊，企業(yè)和相關(guān)人員疲于應(yīng)付的現(xiàn)象。二是制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃和活動方案，提升培訓(xùn)和活動的針對性實效性。巡視整改期間，合理安排和調(diào)整了在浙江大學(xué)舉辦的全省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神推進全面深化改革培訓(xùn)班、在深圳大學(xué)舉辦的全省民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培訓(xùn)班、在中山大學(xué)舉辦的全省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神培訓(xùn)班、在昆舉行的全省民營企業(yè)演講比賽等的時間，不扎堆開展。在廣泛征求基層工商聯(lián)和廣大民營企業(yè)家意見建議的基礎(chǔ)上，對學(xué)習(xí)培訓(xùn)和活動的內(nèi)容和形式都進行了大幅度的改進，更注重實效性。從實施效果看，大家反響較好。
（二）關(guān)于“工作作風(fēng)不夠深入”的整改情況。一是大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入企業(yè)，開展大走訪活動，緊緊抓住基層和企業(yè)最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，積極探索，大膽創(chuàng)新，有針對性的開展工作。2016年度機關(guān)干部深入掛包幫扶貧點孟連縣芒信鎮(zhèn)拉嘎村南嶺小組走訪慰問2次以上，年內(nèi)向幫扶村直接投入資金19.8萬元，幫助引進資金22萬元，舉辦培訓(xùn)班一個，培訓(xùn)80人次；扎實推進“萬企幫萬村”活動，截止目前，參與萬企幫萬村幫扶企業(yè)已達1104家，幫扶貧困村1305個；全面了解民營企業(yè)的訴求，收集整理了民營企業(yè)發(fā)展中的100個典型問題上報省政府，積極搭建政企對話平臺、召開銀企融資對接座談會等，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)申貸、續(xù)貸、貸款延期等一系列問題，解決流動資金貸款10余億元，落實貸款意向資金30億元；切實維護民營企業(yè)的合法權(quán)益，全年為民營企業(yè)提供法律咨詢200余次，受理并辦結(jié)案件96件。全年“貸免扶補”發(fā)放扶持貸款14億元，鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)1.5萬人，帶動4.5萬余人就業(yè)；“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程撥付扶持資金230戶2306.5萬元。二是大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持重實際、辦實事、求實效，一步一個腳印落實各項工作任務(wù)。積極承辦“中國光彩事業(yè)德宏行活動”，該活動成為德宏州有史以來規(guī)模最大的招商引資活動，成效十分明顯，其項目落地已作為省政府2017年重點工作之一，活動累計接受捐款捐物4845萬元，協(xié)議投資3401.75億元，簽訂合同項目137項，合同資金1720.39億元，到位資金221.53億元。三是大力推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。始終堅持“兩個健康”工作主題，緊緊圍繞服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)兩條主線，全面提升服務(wù)能力、服務(wù)效率和服務(wù)水平。密切與基層干部職工的溝通交流，上下級之間的溝通交流，適時通報機關(guān)重要活動開展情況，提高干部職工的參與面和知曉度。制定《云南省工商聯(lián)機關(guān)信訪工作規(guī)程》，規(guī)范信訪工作程序，明確信訪責(zé)任，提高辦理質(zhì)量和效率。四是激發(fā)創(chuàng)新?lián)?dāng)精神。激勵機關(guān)干部以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新、銳意進取、擔(dān)當(dāng)實干，切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)，努力提高服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展的本領(lǐng)，真正為非公企業(yè)釋疑解惑、排憂解難，促進全省非公有制經(jīng)濟人士健康成長和非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，助推全省經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
（三）關(guān)于“工作紀(jì)律不嚴(yán)”的整改情況。對于這一問題，巡視意見直指省工商聯(lián)對外包市場化運作的《時代滇商》雜志監(jiān)管不到位，存在雜志承辦人打著省工商聯(lián)旗號拉企業(yè)贊助行為。經(jīng)查，為保證辦刊人員隊伍穩(wěn)定、辦公場所經(jīng)費支出，加大對滇商的宣傳力度，提升雜志影響力，豐富雜志內(nèi)容，構(gòu)建利于滇商共贏的宣傳“平臺”，雜志承辦人曾打著省工商聯(lián)名義，在正常合作經(jīng)費之外采用了市場化的合作之舉，采用雙方自愿、合作方適當(dāng)補助的辦法合辦了個性化需求欄目，實則是拉贊助，個別企業(yè)對此有意見。這是省工商聯(lián)監(jiān)管不力所致。經(jīng)研究，一是從2017年起重新確定雜志承辦單位；二是明確規(guī)定每期雜志廣告的宣傳版面；三是堅決禁止借云南省工商聯(lián)名義拉取贊助。
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