省歸國華僑聯合會關于巡視整改情況的通報

發布時間:2017-01-29 08:00:30   來源:云南省紀委

根據省委統一部署,2016年5月12日至7月10日,省委第九巡視組對云南省歸國華僑聯合會(以下簡稱省僑聯)進行了巡視。8月23日,省委巡視組向省僑聯反饋了巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

一、政治紀律和政治規矩方面

(一)關于“黨組履行‘主體責任’意識不強。”的整改情況

1、根據省委關于落實“兩個責任”的規定,結合省僑聯實際,擬定了《省僑聯黨組貫徹落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施意見(試行)》。修訂完善《云南省僑聯黨組會議議事規則》等制度,進一步健全完善領導班子決策以及管理等各項制度。

2、堅持做到“四納入四同”:把黨風廉政建設納入黨組議事日程、納入僑聯發展規劃、納入年度工作目標、納入僑聯工作任務,做到與僑聯中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二是省僑聯黨組書記做到“四個親自”:重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。三是領導領導班子成員做到“三個負責”:對自身行為負責,對所分管的處室(單位)紀律作風狀況負責,對所分管的處室(單位)發生的問題負責。四是機關各處室主要負責人全面負責本處室(單位)黨風廉政建設工作。

3、結合《中央辦公廳關于印發〈中國僑聯改革方案〉的通知》(中辦發〔2016〕62號)文件精神,按照省委群團工作會議部署,學習借鑒全國群團改革試點地區重慶、上海經驗,結合我省實際,向省委上報了《云南省僑聯改革方案》。

(二)關于黨組履行“監督責任”不到位的整改情況

1、“切實加強紀檢監察工作,對黨組成員分工進行調整。嚴格執紀監督問責,把紀律和規矩挺在前面,按照“四種形態”要求,加強紀檢監察工作,加大監督檢查力度,著力抓好案件查辦和問責工作,制定領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單及黨組、黨總支、黨支部落實黨風廉政建設監督責任清單。

2、組織黨組成員、各處室負責人同黨組簽訂《黨風廉政建設“一崗雙責”承諾書》,按直屬單位黨委進一步健全完善制度機制,壓實監督責任,推動工作落實要求,壓實履職擔當、隊伍建設、表率示范、約談監督責任清單,切實發揮增強各級紀委委員責任意識。

3、進一步建立健全省僑聯慰問困難歸僑僑眷工作機制,強化對慰問對象、慰問經費檢查、跟蹤和監管。按照巡視整改意見要求,在各地認真開展對慰問困難歸僑僑眷經費自查基礎上,組成檢查組赴部分州市對2013年以來中國僑聯、全國總工會、云南省僑聯、云南省總工會撥付至各州、市僑聯和各直屬團體聯誼會的困難歸僑僑眷春節“送溫暖”活動慰問金發放情況及僑聯專項扶貧項目資金進行抽查。 形成專項整改工作報告。

(三)關于黨建工作薄弱的整改情況

1、 黨組書記認真履行黨建工作第一責任人職責;黨組堅持做到黨建工作經常性研究部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調;注重對直屬單位黨委做出的重要決策部署、重點工作全程跟蹤問效;嚴格執行議事決策規則制度,有針對地開展重點教育,分門別類,重點施教。

2、 加強和改進機關黨的建設, 結合“兩學一做”學習教育,進一步加強黨性鍛煉,教育引導全體黨員干部堅定理想信念,增強黨的意識和黨員意識。結合各自工作實際和崗位特點,對履行黨員義務和崗位職責、改進工作作風在全體黨員中開展公開承諾活動;進一步規范組織生活,落實好“三會一課”制度,提高組織生活質量。黨組成員以普通黨員身份積極參加所在黨總支(直屬黨支部)活動,進一步加強支部建設和“三會一課”制度落實;完成支部換屆,將基金會、貿促會的黨員納入黨支部加強管理;高效扎實開展黨費收繳不規范專項整改工作,嚴格按規定清理和規范黨費收繳工作,機關全體黨員共補交2016年1月至6月黨費3714.5元;嚴格執行黨費收繳有關規定,每月1日確定為黨費收繳日。結合開展“兩學一做”學習教育,組織開展支部書記和組織委員培訓,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

3、認真履行從嚴治黨主體責任,抓實抓好領導班子的集體責任、黨組書記的第一責任、班子成員的分管領導責任,切實加強從嚴治黨的組織領導,不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、責任意識、擔當意識、看齊意識,把黨的領導體現在嚴抓嚴管,長抓常管上,切實解決管黨治黨不嚴的問題,不斷強化思想建黨從嚴、責任落實從嚴、干部管理從嚴、正風反腐從嚴、黨內生活從嚴、紀律建設從嚴,努力形成全面從嚴治黨新常態。

二、關于“組織紀律”方面

(一)關于“貫徹民主集中制不嚴格” 的整改情況

1、黨組認真落實黨組工作條例和黨組議事規則;嚴格執行和自覺遵守黨的民主集中制原則,進一步健全完善民主決策相關制度機制,對黨組會議事規則、主席辦公會議事規則、議事范圍、議事程序、議事紀律等內容進行修訂。進一步規范了不同會議的決策權限。議題會前充分溝通醞釀,形成統一意見,黨組書記、主席堅持末位表態。

2、黨組書記帶頭,黨組班子成員之間經常開展交心談心,每年度省僑聯黨組組織開展一次民主生活會。進一步明確領導班子成員按照分工抓好工作。堅持省僑聯領導班子互通工作情況。嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。

(二)關于“領導干部個人有關事項報告不規范”的整改情況

嚴格落實領導干部個人有關事項報告制度,全面核實有關報告事項,做到“規范填寫、如實填報。黨組書記對漏報個人有關事項的干部進行誡勉談話,責令漏報個人有關事項的干部作出書面說明。嚴格按省委組織部要求,領導班子個人有關事項報告由黨組書記審核簽字后報省委組織部。人事部門對個人事項報告進行嚴格核查,并定期對處級干部個人事項報告隨機抽查。

三、“廉潔紀律”方面

(一)關于對“用行政經費違規支付伙食補貼”的整改情況

嚴格執行財經紀律,對用行政經費支付伙食補貼的情況開展專項整治,立行立改,支付的伙食補貼已進行整改,并形成專項整改報告。

(二)關于對“出訪經費使用違反財政資金管理規定”的整改情況

1、健全因公出國(境)管理制度,印發《云南省僑聯關于2016年度執行因公出國(境)任務的指導意見》、《云南省僑聯關于加強因公出國(境)成效跟蹤落實的補充通知》、《云南省僑聯年度因公出訪成效考核暫行辦法》,壓縮團組出訪人數,將出訪后續工作和項目跟蹤落實情況納入出訪工作成效考核。

2、出臺《云南省僑聯因公出國(境)管理制度》,加強和規范省僑聯外聯工作管理。對出訪經費使用違反財政資金管理規定進行專項整改,并形成專項整改報告。

四、“群眾紀律、工作紀律、生活紀律”方面

(一)關于對“作風建設還有差距”的整改情況

1、加強機關干部紀律作風教育,完善干部管理教育機制,嚴格按照組織原則和組織程序辦事;不斷激發深化整改的思想自覺和行動自覺,錘煉機關干部思想作風,不斷提高機關干部宗旨意識和黨性覺悟。結合組織開展機關作風評議工作,把評議結果納入機關處室工作的考核評價體系;以開展“兩學一做”學習教育,有針對性地強化組織意識,規矩意識,紀律意識。

2、嚴格干部隊伍管理,引導機關干部把爭做合格黨員的決心和意志體現到落實巡視整改要求的行動上,推動學習教育與深化整改有機融合、相互促進,著力解決不作為亂作為和少數干部職工作風懶散等問題。

3、切實在深化學習教育的過程中增強巡視整改的實效。制定云南省僑聯開展“庸懶散”問題專項整治,認真梳理各部門職能,制定《云南省僑聯開展“庸懶散”問題專項整治方案》,將“庸懶散”問題整改落實情況與履行崗位職責要求結合起來,建立各處室整改“庸懶散”臺賬,把整改工作置于群眾的監督之下,使整改效果由群眾評判。建立完善日常監督機制,增強干部職工責任意識。

4、及時開展財務管理專項整治,印發了《云南省僑聯關于開展財務管理專項整治工作的通知》,查找管理漏洞,推動整改落實。進一步完善省僑聯內控管理,嚴格落實會計憑證管理要求,做到反映真實,內容完整、手續完備,書寫清楚規范。

(二)關于對“為僑服務的思想樹得不牢,存在機關化、行政化傾向”的整改情況

1、進一步打造服務聯系僑界群眾的平臺和窗口,堅決去除“機關化”傾向。9月20日按照省委、省政府七五普法規劃要求,省僑聯在昆明召開了全省僑聯系統的“七五普法啟動儀式”,制定下發了《云南省僑聯關于在歸僑僑眷中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃》,推動全省各級僑聯制定規劃,使普法工作與服務僑界群眾緊密聯系起來,更加深入基層、深入邊疆,讓廣大歸僑、僑眷更好地的學法知發守法,更好地用法律來維護自己的權益,也助力全省各級僑聯更好地依法維護廣大歸僑、僑眷合法權益的職能。同時,將慶云街156號1樓作為省僑聯法顧委法律援助服務中心,該中心既是省僑聯普法宣傳基地,同時又是省僑聯法顧委與州市僑聯法顧委服務聯系歸僑僑眷、海外華僑華人的窗口,開展聯誼交友的橋梁和紐帶,更是省僑聯宣傳黨的僑務方針政策、法律法規的重要工作平臺。

2、進一步完善深入基層調研的制度,堅決去除“行政化”傾向。針對省委第九巡視組指出的重視國外僑團、僑領聯系工作,對國內歸僑僑眷關注不夠,深入基層、深入邊疆、深入僑民群眾調研很少。對困難歸僑僑眷的訴求、沿邊少數民族歸僑和散居歸僑僑眷基本情況缺乏基礎材料”等問題,一是緊緊圍繞服務國家“一帶一路”戰略和把云南建設成為面向南亞東南亞輻射中心要求,立足沿邊僑聯工作既是為國家大局服務、為僑服務的延伸,也是為經濟建設服務、為云南發展服務三個服務的重要結合點。圍繞僑聯工作熱點、難點問題開展具有針對性的調研。二是把云南沿邊地區僑聯工作調研工作作為一項常態化工作納入年度計劃工作進行謀劃。將對基層僑聯組織調研列入每年年初工作計劃。把深入基層、深入邊疆、深入僑界群眾進行維權調研,加強基層組織建設調研上報省財政爭取財政經費預算,我省沿邊8個州(市) 怒江、保山、德宏、臨滄、西雙版納、普洱、紅河、文山等8個州(市)共25 個縣(市),是歸僑僑眷、華僑華人較為集中的地區,騰沖縣、龍陵縣、瑞麗市、盈江縣、隴川縣、河口縣、耿馬縣、瀾滄縣、勐海縣、富寧縣、孟連縣等縣(市)是云南省重點僑鄉縣。目前,居住在沿邊8個州(市)的歸僑僑眷、華僑華人 近30萬人,主要來自東南亞國家。沿邊州(市)有7個華僑農(林)場,安置有來自越南、緬甸、印尼、泰國等國的歸難僑。三是沿邊僑務工作要與跨越發展和“興邊富民”工程緊密結合起來,扎實推進僑務扶貧工作,為沿邊地區貧困歸僑僑眷服務。通過對我省歸僑、僑眷精準扶貧情況進行實地調研,爭取國家對我省歸僑、僑眷精準扶貧情況政策、資金及項目的支持,真正體現僑聯工作堅持以僑為本、為僑服務的宗旨,深懷愛僑之心、恪守為僑之責、善謀富僑之策、多辦利僑之事,切實為廣大歸僑僑眷和海外僑胞辦實事、辦好事。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0871—65152450;郵政信箱:昆明市五華區翠湖南路94號云南省歸國華僑聯合會;電子郵箱:ynsqlbgs@163.com