根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年5月12日至7月10日，省委第九巡視組對(duì)云南省歸國華僑聯(lián)合會(huì)（以下簡稱省僑聯(lián)）進(jìn)行了巡視。8月23日，省委巡視組向省僑聯(lián)反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
（一）關(guān)于“黨組履行‘主體責(zé)任’意識(shí)不強(qiáng)?！钡恼那闆r
1、根據(jù)省委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的規(guī)定，結(jié)合省僑聯(lián)實(shí)際，擬定了《省僑聯(lián)黨組貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見（試行）》。修訂完善《云南省僑聯(lián)黨組會(huì)議議事規(guī)則》等制度，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策以及管理等各項(xiàng)制度。
2、堅(jiān)持做到“四納入四同”：把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨組議事日程、納入僑聯(lián)發(fā)展規(guī)劃、納入年度工作目標(biāo)、納入僑聯(lián)工作任務(wù)，做到與僑聯(lián)中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是省僑聯(lián)黨組書記做到“四個(gè)親自”：重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。三是領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到“三個(gè)負(fù)責(zé)”：對(duì)自身行為負(fù)責(zé)，對(duì)所分管的處室（單位）紀(jì)律作風(fēng)狀況負(fù)責(zé)，對(duì)所分管的處室（單位）發(fā)生的問題負(fù)責(zé)。四是機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本處室（單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
3、結(jié)合《中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中國僑聯(lián)改革方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕62號(hào)）文件精神，按照省委群團(tuán)工作會(huì)議部署，學(xué)習(xí)借鑒全國群團(tuán)改革試點(diǎn)地區(qū)重慶、上海經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，向省委上報(bào)了《云南省僑聯(lián)改革方案》。
（二）關(guān)于黨組履行“監(jiān)督責(zé)任”不到位的整改情況
1、“切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)黨組成員分工進(jìn)行調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，按照“四種形態(tài)”要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，加大監(jiān)督檢查力度，著力抓好案件查辦和問責(zé)工作，制定領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單及黨組、黨總支、黨支部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單。
2、組織黨組成員、各處室負(fù)責(zé)人同黨組簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”承諾書》，按直屬單位黨委進(jìn)一步健全完善制度機(jī)制，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)要求，壓實(shí)履職擔(dān)當(dāng)、隊(duì)伍建設(shè)、表率示范、約談監(jiān)督責(zé)任清單，切實(shí)發(fā)揮增強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委委員責(zé)任意識(shí)。
3、進(jìn)一步建立健全省僑聯(lián)慰問困難歸僑僑眷工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)慰問對(duì)象、慰問經(jīng)費(fèi)檢查、跟蹤和監(jiān)管。按照巡視整改意見要求，在各地認(rèn)真開展對(duì)慰問困難歸僑僑眷經(jīng)費(fèi)自查基礎(chǔ)上，組成檢查組赴部分州市對(duì)2013年以來中國僑聯(lián)、全國總工會(huì)、云南省僑聯(lián)、云南省總工會(huì)撥付至各州、市僑聯(lián)和各直屬團(tuán)體聯(lián)誼會(huì)的困難歸僑僑眷春節(jié)“送溫暖”活動(dòng)慰問金發(fā)放情況及僑聯(lián)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行抽查。 形成專項(xiàng)整改工作報(bào)告。
（三）關(guān)于黨建工作薄弱的整改情況
1、 黨組書記認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)；黨組堅(jiān)持做到黨建工作經(jīng)常性研究部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；注重對(duì)直屬單位黨委做出的重要決策部署、重點(diǎn)工作全程跟蹤問效；嚴(yán)格執(zhí)行議事決策規(guī)則制度，有針對(duì)地開展重點(diǎn)教育，分門別類，重點(diǎn)施教。
2、 加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)， 結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉，教育引導(dǎo)全體黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨的意識(shí)和黨員意識(shí)。結(jié)合各自工作實(shí)際和崗位特點(diǎn)，對(duì)履行黨員義務(wù)和崗位職責(zé)、改進(jìn)工作作風(fēng)在全體黨員中開展公開承諾活動(dòng)；進(jìn)一步規(guī)范組織生活，落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，提高組織生活質(zhì)量。黨組成員以普通黨員身份積極參加所在黨總支（直屬黨支部）活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)支部建設(shè)和“三會(huì)一課”制度落實(shí)；完成支部換屆，將基金會(huì)、貿(mào)促會(huì)的黨員納入黨支部加強(qiáng)管理；高效扎實(shí)開展黨費(fèi)收繳不規(guī)范專項(xiàng)整改工作，嚴(yán)格按規(guī)定清理和規(guī)范黨費(fèi)收繳工作，機(jī)關(guān)全體黨員共補(bǔ)交2016年1月至6月黨費(fèi)3714.5元；嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳有關(guān)規(guī)定，每月1日確定為黨費(fèi)收繳日。結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織開展支部書記和組織委員培訓(xùn)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
3、認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨組書記的第一責(zé)任、班子成員的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、看齊意識(shí)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在嚴(yán)抓嚴(yán)管，長抓常管上，切實(shí)解決管黨治黨不嚴(yán)的問題，不斷強(qiáng)化思想建黨從嚴(yán)、責(zé)任落實(shí)從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、正風(fēng)反腐從嚴(yán)、黨內(nèi)生活從嚴(yán)、紀(jì)律建設(shè)從嚴(yán)，努力形成全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。
二、關(guān)于“組織紀(jì)律”方面
（一）關(guān)于“貫徹民主集中制不嚴(yán)格” 的整改情況
1、黨組認(rèn)真落實(shí)黨組工作條例和黨組議事規(guī)則；嚴(yán)格執(zhí)行和自覺遵守黨的民主集中制原則，進(jìn)一步健全完善民主決策相關(guān)制度機(jī)制，對(duì)黨組會(huì)議事規(guī)則、主席辦公會(huì)議事規(guī)則、議事范圍、議事程序、議事紀(jì)律等內(nèi)容進(jìn)行修訂。進(jìn)一步規(guī)范了不同會(huì)議的決策權(quán)限。議題會(huì)前充分溝通醞釀，形成統(tǒng)一意見，黨組書記、主席堅(jiān)持末位表態(tài)。
2、黨組書記帶頭，黨組班子成員之間經(jīng)常開展交心談心，每年度省僑聯(lián)黨組組織開展一次民主生活會(huì)。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工抓好工作。堅(jiān)持省僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子互通工作情況。嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則。
（二）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不規(guī)范”的整改情況
嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，全面核實(shí)有關(guān)報(bào)告事項(xiàng)，做到“規(guī)范填寫、如實(shí)填報(bào)。黨組書記對(duì)漏報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的干部進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令漏報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的干部作出書面說明。嚴(yán)格按省委組織部要求，領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告由黨組書記審核簽字后報(bào)省委組織部。人事部門對(duì)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格核查，并定期對(duì)處級(jí)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告隨機(jī)抽查。
三、“廉潔紀(jì)律”方面
（一）關(guān)于對(duì)“用行政經(jīng)費(fèi)違規(guī)支付伙食補(bǔ)貼”的整改情況
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)用行政經(jīng)費(fèi)支付伙食補(bǔ)貼的情況開展專項(xiàng)整治，立行立改，支付的伙食補(bǔ)貼已進(jìn)行整改，并形成專項(xiàng)整改報(bào)告。
（二）關(guān)于對(duì)“出訪經(jīng)費(fèi)使用違反財(cái)政資金管理規(guī)定”的整改情況
1、健全因公出國（境）管理制度，印發(fā)《云南省僑聯(lián)關(guān)于2016年度執(zhí)行因公出國（境）任務(wù)的指導(dǎo)意見》、《云南省僑聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)因公出國（境）成效跟蹤落實(shí)的補(bǔ)充通知》、《云南省僑聯(lián)年度因公出訪成效考核暫行辦法》，壓縮團(tuán)組出訪人數(shù)，將出訪后續(xù)工作和項(xiàng)目跟蹤落實(shí)情況納入出訪工作成效考核。
2、出臺(tái)《云南省僑聯(lián)因公出國（境）管理制度》，加強(qiáng)和規(guī)范省僑聯(lián)外聯(lián)工作管理。對(duì)出訪經(jīng)費(fèi)使用違反財(cái)政資金管理規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)整改，并形成專項(xiàng)整改報(bào)告。
四、“群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律”方面
（一）關(guān)于對(duì)“作風(fēng)建設(shè)還有差距”的整改情況
1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)教育，完善干部管理教育機(jī)制，嚴(yán)格按照組織原則和組織程序辦事；不斷激發(fā)深化整改的思想自覺和行動(dòng)自覺，錘煉機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)，不斷提高機(jī)關(guān)干部宗旨意識(shí)和黨性覺悟。結(jié)合組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議工作，把評(píng)議結(jié)果納入機(jī)關(guān)處室工作的考核評(píng)價(jià)體系；以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，有針對(duì)性地強(qiáng)化組織意識(shí)，規(guī)矩意識(shí)，紀(jì)律意識(shí)。
2、嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部把爭做合格黨員的決心和意志體現(xiàn)到落實(shí)巡視整改要求的行動(dòng)上，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育與深化整改有機(jī)融合、相互促進(jìn)，著力解決不作為亂作為和少數(shù)干部職工作風(fēng)懶散等問題。
3、切實(shí)在深化學(xué)習(xí)教育的過程中增強(qiáng)巡視整改的實(shí)效。制定云南省僑聯(lián)開展“庸懶散”問題專項(xiàng)整治，認(rèn)真梳理各部門職能，制定《云南省僑聯(lián)開展“庸懶散”問題專項(xiàng)整治方案》，將“庸懶散”問題整改落實(shí)情況與履行崗位職責(zé)要求結(jié)合起來，建立各處室整改“庸懶散”臺(tái)賬，把整改工作置于群眾的監(jiān)督之下，使整改效果由群眾評(píng)判。建立完善日常監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)干部職工責(zé)任意識(shí)。
4、及時(shí)開展財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)整治，印發(fā)了《云南省僑聯(lián)關(guān)于開展財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)整治工作的通知》，查找管理漏洞，推動(dòng)整改落實(shí)。進(jìn)一步完善省僑聯(lián)內(nèi)控管理，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)計(jì)憑證管理要求，做到反映真實(shí)，內(nèi)容完整、手續(xù)完備，書寫清楚規(guī)范。
（二）關(guān)于對(duì)“為僑服務(wù)的思想樹得不牢，存在機(jī)關(guān)化、行政化傾向”的整改情況
1、進(jìn)一步打造服務(wù)聯(lián)系僑界群眾的平臺(tái)和窗口，堅(jiān)決去除“機(jī)關(guān)化”傾向。9月20日按照省委、省政府七五普法規(guī)劃要求，省僑聯(lián)在昆明召開了全省僑聯(lián)系統(tǒng)的“七五普法啟動(dòng)儀式”，制定下發(fā)了《云南省僑聯(lián)關(guān)于在歸僑僑眷中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃》，推動(dòng)全省各級(jí)僑聯(lián)制定規(guī)劃，使普法工作與服務(wù)僑界群眾緊密聯(lián)系起來，更加深入基層、深入邊疆，讓廣大歸僑、僑眷更好地的學(xué)法知發(fā)守法，更好地用法律來維護(hù)自己的權(quán)益，也助力全省各級(jí)僑聯(lián)更好地依法維護(hù)廣大歸僑、僑眷合法權(quán)益的職能。同時(shí)，將慶云街156號(hào)1樓作為省僑聯(lián)法顧委法律援助服務(wù)中心，該中心既是省僑聯(lián)普法宣傳基地，同時(shí)又是省僑聯(lián)法顧委與州市僑聯(lián)法顧委服務(wù)聯(lián)系歸僑僑眷、海外華僑華人的窗口，開展聯(lián)誼交友的橋梁和紐帶，更是省僑聯(lián)宣傳黨的僑務(wù)方針政策、法律法規(guī)的重要工作平臺(tái)。
2、進(jìn)一步完善深入基層調(diào)研的制度，堅(jiān)決去除“行政化”傾向。針對(duì)省委第九巡視組指出的重視國外僑團(tuán)、僑領(lǐng)聯(lián)系工作，對(duì)國內(nèi)歸僑僑眷關(guān)注不夠，深入基層、深入邊疆、深入僑民群眾調(diào)研很少。對(duì)困難歸僑僑眷的訴求、沿邊少數(shù)民族歸僑和散居歸僑僑眷基本情況缺乏基礎(chǔ)材料”等問題，一是緊緊圍繞服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略和把云南建設(shè)成為面向南亞東南亞輻射中心要求，立足沿邊僑聯(lián)工作既是為國家大局服務(wù)、為僑服務(wù)的延伸，也是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為云南發(fā)展服務(wù)三個(gè)服務(wù)的重要結(jié)合點(diǎn)。圍繞僑聯(lián)工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展具有針對(duì)性的調(diào)研。二是把云南沿邊地區(qū)僑聯(lián)工作調(diào)研工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作納入年度計(jì)劃工作進(jìn)行謀劃。將對(duì)基層僑聯(lián)組織調(diào)研列入每年年初工作計(jì)劃。把深入基層、深入邊疆、深入僑界群眾進(jìn)行維權(quán)調(diào)研，加強(qiáng)基層組織建設(shè)調(diào)研上報(bào)省財(cái)政爭取財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，我省沿邊8個(gè)州(市) 怒江、保山、德宏、臨滄、西雙版納、普洱、紅河、文山等8個(gè)州(市)共25 個(gè)縣(市)，是歸僑僑眷、華僑華人較為集中的地區(qū)，騰沖縣、龍陵縣、瑞麗市、盈江縣、隴川縣、河口縣、耿馬縣、瀾滄縣、勐?？h、富寧縣、孟連縣等縣(市)是云南省重點(diǎn)僑鄉(xiāng)縣。目前，居住在沿邊8個(gè)州(市)的歸僑僑眷、華僑華人 近30萬人，主要來自東南亞國家。沿邊州(市)有7個(gè)華僑農(nóng)(林)場，安置有來自越南、緬甸、印尼、泰國等國的歸難僑。三是沿邊僑務(wù)工作要與跨越發(fā)展和“興邊富民”工程緊密結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)僑務(wù)扶貧工作，為沿邊地區(qū)貧困歸僑僑眷服務(wù)。通過對(duì)我省歸僑、僑眷精準(zhǔn)扶貧情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，爭取國家對(duì)我省歸僑、僑眷精準(zhǔn)扶貧情況政策、資金及項(xiàng)目的支持，真正體現(xiàn)僑聯(lián)工作堅(jiān)持以僑為本、為僑服務(wù)的宗旨，深懷愛僑之心、恪守為僑之責(zé)、善謀富僑之策、多辦利僑之事，切實(shí)為廣大歸僑僑眷和海外僑胞辦實(shí)事、辦好事。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0871—65152450；郵政信箱：昆明市五華區(qū)翠湖南路94號(hào)云南省歸國華僑聯(lián)合會(huì)；電子郵箱：ynsqlbgs@163.com