自2016年10月份全市啟動巡察工作以來,嵩明縣迅速行動,組建4個巡察組,緊緊圍繞政治巡察主線,抓住“關鍵少數”,牢牢盯住重點人、重點事和重點問題等內容對小街鎮、縣農林局、國土局、住建局4家單位開展巡察,以“五抓”為著力點,經過近兩個月的努力,取得了階段性成效。
抓建章立制,夯實工作基礎。嵩明縣制定《巡察工作實施方案》和《實施辦法》,做到六有:有牌子、有編制、有人員、有經費、有地點、有設施。按照政治素質好,熟悉黨務工作,敢于和善于發現問題的要求,精心選配建立了51人的巡察工作人才庫,實行動態管理,適時調整補充。首輪巡察進駐前,巡察辦組織全體巡察干部進行了集中業務培訓和并邀請市保密局領導對保密教育進行專題培訓,為首輪巡察奠定了良好基礎。
抓住問題導向,細化安排部署。針對信訪舉報較多的小街鎮和違法違紀問題較為突出的農林局、住建局、國土局作為首輪巡察對象。對其領導班子及其成員特別是主要負責人以抓主體責任、抓監督責任,抓“關鍵少數”的責任為作為重中之重。在巡察人員安排上結合任職回避、地域回避、公務回避的原則,交替安排,均衡分配力量,合理確定巡察對象,科學安排巡察任務,確保了巡察工作的順利開展。
抓準把脈問病,明確巡察重點。巡察期間,巡察組緊抓“兩個責任落實”“黨的領導弱化、黨建設缺失、全面從嚴治黨不力三大問題”“六大紀律”,中央、省市和縣委、縣政府重大決策部署貫徹落實情況等問題易發多發領域,通過個別談話,調閱文件、檔案、會議記錄、財務檔案、賬簿、審計報告等資料,以及部分項目實施情況專項檢查等方式開展巡察工作。
抓深抓細,提高巡察質量。巡察中,巡察組分門別類,結合被巡察黨組織際,綜合運用13種巡察方法,注重從蛛絲馬跡中發現問題,從普通表象中挖掘問題、從群眾反映中梳理問題,對發現的問題線索鎖定證據,針對一件事、一個人、一個下屬部門、一個工程項目、一筆專項經費開展專項巡察,精準發現、定點突破。對于一般性問題,堅持立行立改。對傾向性、苗頭性問題線索通過跟蹤調查、延伸核查、認真清查等方式進行核實確認,對巡察中發現的帳目不規范、三重一大制度執行不力等線索問題下達立行立改通知,立改到位;既嚴查腐敗行為,也絕不放過違反“中央八項規定”行為;既覆蓋縣直機關全面調查,也深入下屬部門一挖到底。
抓好巡察成果,強化震懾作用。巡察組在巡察過程中及時點出發現的苗頭性傾向性問題,及時制止正在決策或實施的明顯違規行為,及時向被巡察黨組織反饋發現的問題和初步整改建議,以引起警惕、糾正糾偏。首輪巡察來,各巡察組按程序和要求共進行多次提醒談話和制止違規行為,做到堅持挺紀在前,避免小錯而釀大禍。
據了解,巡察組共公開了巡察舉報4部專用舉報電話、郵政信箱4個、電子信箱4個,粘貼公告60余份、設置舉報箱8個,發放問卷調查280余份進行民主測評,對干部職工和廣大人民群眾共談話192人次,對多名科級領導干部個人事項報告情況進行了抽查和核實,共計發現問題36個,領導干部問題線索39條。目前,相關問題線索正按程序進行辦理。(畢曉光 陳永波)