大理市自2016年12月9日全面啟動首輪巡察工作以來,各巡察組認真貫徹市委對巡察工作的指示精神,堅決落實政治巡察要求,緊緊圍繞加強黨的領導這個根本,聚焦全面從嚴治黨,把紀律和規矩挺在前面,以“六項紀律”為尺子,從嚴從實開展巡察監督。首輪巡察工作呈現市委高度重視、整項工作組織有序,巡察組工作重點突出、作風嚴謹務實,巡察辦指導服務有力、發現了一些突出問題的良好態勢。
市委召開專題會議研究部署巡察工作,成立了市委巡察工作領導小組,設立了市委巡察辦,作為市委工作部門,解決了兩名編制,并落實了辦公地點和辦公設備。組織召開了全市巡察工作動員部署會,對巡察工作作專門動員部署。為確保巡察工作有序進行,自開展以來,市委巡察工作領導小組召開了四次會議,研究解決巡察工作中的問題,安排部署階段任務。
為確保巡察工作規范有序,市委出臺了“一意見一辦法”,對巡察工作指導思想和原則、機構設置和工作職責、巡察范圍和內容、巡察方式和程序、成果運用、人員管理、紀律與責任等方面作了規定,使巡察工作有章可循。建立了巡察工作聯動、定期研究匯報、信息互通、線索管理移交督辦、巡察成果運用等五項機制,推動巡察工作有序開展。編寫了《巡察工作手冊》,歸納整理了巡視巡察政策法規,從巡察準備、巡察了解、情況報告、意見反饋、材料移交、督促整改、立卷歸檔等方面明晰了具體操作規范。
在巡察工作中,注重巡察工作氛圍的營造。進行廣泛的思想動員,召開全市及被巡察黨組織巡察工作動員會,廣泛動員全市各級各部門和干部群眾主動支持并積極參與巡察工作,積極向巡察組如實反映問題。進行廣泛的進駐宣傳,3個巡察組正式進駐被巡察單位的同時,及時粘貼巡察公告,并在廣播、電視、網絡、官方微信等同步發布巡察公告,公布巡察組受理信訪舉報及反映問題的途徑、方式方法等,使巡察直指問題深入人心。進行廣泛的知識普及。市委啟動巡察工作之后,利用官方微信制作巡察工作圖解,大力普及巡察知識,并通過不定期發布巡察工作信息,增進群眾對巡察工作的了解。
按建設鐵軍的標準,從紀檢、組織人事、審計、政法等部門抽調了29名政治素質好、熟悉黨務工作、敢于和善于發現問題的干部進入巡察人才庫,并組織開展了巡察業務培訓。根據首輪巡察任務,授權了3個組,派出了15名同志進駐3個單位開展巡察。3個巡察組共組織談話56人次,收到來信來訪來電11人次,組織163人對被巡察單位領導班子及成員進行測評,開展問卷調查163份,抽查了10名領導干部的有關事項報告,調閱了3個單位的相關黨建、黨風廉政建設以及執法、財務管理、工程建設等資料。同時,巡察辦對巡察工作的適時了解跟蹤,對業務方面的答疑解惑以及工作方面的有力保障促進了巡察工作的順利開展。
本輪巡察牢牢把握政治巡察定位,敢于直面問題,把發現問題、形成震懾作為主要任務,堅持從思想上明確重點、從對象和內容上突出重點、從方式方法上圍繞重點,緊扣黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等三大問題;違反“六項紀律”、違反中央八項規定精神以及發生在群眾身邊的四風和腐敗問題;對中央和省州市黨委、政府重大決策貫徹執行不力,不作為、亂作為和懶政怠政等問題,牢牢盯住了重點人、重點事和重點問題開展巡察,達到了發現問題、形成震懾、促進工作的目的。
大理市首輪巡察工作于2016年12月23日完成對市水務局、市蒼山保護管理局、市第二人民醫院3個單位黨組織為期15天的巡察任務,共發現各類問題32個,涉及問題線索13條(其中領導干部線索8條)。目前,巡察組已向被巡察黨組織反饋整改意見11條,向市紀委提出建議3條、市委組織部提出建議6條,首輪巡察工作進入問題整改階段。(黑秀峰)