根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年9月1日至30日，省委第十巡視組對省司法廳進行了巡視“回頭看”。2016年12月10日，省委巡視組向省司法廳反饋了巡視“回頭看”意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將近期巡視整改情況予以公布。
一、上輪巡視整改情況
（一）關(guān)于 “巡視整改工作重要性認識不到位”的整改情況。對省委巡視組指出的問題，廳黨委誠懇接受、深刻剖析、堅決整改。一是新一屆廳黨委高度重視，堅持把抓好上輪巡視持續(xù)整改和本輪巡視“回頭看”整改作為嚴肅的重大政治任務(wù)，以堅決果斷的態(tài)度和措施貫徹政治巡視要求。二是切實承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任，廳黨委書記、廳長商小云為第一責(zé)任人，積極主動對照反饋意見，扎扎實實做好持續(xù)整改工作，確保反饋問題和事項件件有著落、事事有回應(yīng)。
（二）關(guān)于“整改工作落實不及時” 的整改情況。一是從嚴從實研究制定整改方案。逐條細化反饋意見中的問題，制定29條整改措施，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改時限和要求，確保整改不留盲區(qū)、不留死角。方案制訂過程中，先后四輪征求下屬單位的意見，確保上下思想統(tǒng)一、步調(diào)同頻。二是迅速派出督查組對相關(guān)單位整改情況進行重點督查，把整改顯性問題與隱性問題、立行立改與長效機制建設(shè)有機結(jié)合起來，認真反思、系統(tǒng)治理。對敷衍整改、責(zé)任不落實的，抓住典型，嚴肅追責(zé)；對已完成的整改事項，適時殺“回馬槍”，防止問題反彈回巢；對已部署正在進行的整改事項，積極跟進、緊盯不放，確保在時限內(nèi)落實到位；對還需持續(xù)整改的問題，倒排時間表，逐項落實責(zé)任，限時整改到位。
（三）關(guān)于“整改研究不深不細，力度不夠，有的措施仍沒有落地，巡視組指出的問題整改推進遲緩” 的整改情況。一是積極適應(yīng)基層司法行政工作發(fā)展需要，多措并舉，充實基層司法所人員，實現(xiàn)全省基層司法所所均3名以上人員。二是加強溝通協(xié)調(diào)，積極爭取財政支持，提高服刑人員醫(yī)藥費標準。三是繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強干部教育和監(jiān)督管理，全面推進全省司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實增強廉政風(fēng)險防控。四是強化對整改落實的跟蹤問效和監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。在重點問題、重點領(lǐng)域集中發(fā)力，加大執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)力度，自覺運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、抓細抓常，深入查找廉政風(fēng)險，研究防控措施。始終保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，堅決糾正和查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為，加大力度對整改不及時、不到位等問題的督察。
二、新發(fā)現(xiàn)的重點問題的整改情況
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1. 關(guān)于“‘四個意識’不強，貫徹落實中央和省委決策部署不堅決，違規(guī)決策向下屬監(jiān)所攤派大額資金”的整改情況。一是進一步增強“四個意識”，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，認真反思違規(guī)決策攤派資金的危害性，嚴格執(zhí)行民主集中制原則和“三重一大”決策，切實防止類似問題再發(fā)生。二是嚴格管理攤派所收資金的剩余部分，按照省財政廳上繳時間要求及時上交，合法合理進行使用，已與省財政廳協(xié)商，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，將剩余資金納入2017年省財政統(tǒng)一管理。三是切實擔(dān)負起管黨治黨主體責(zé)任，把中央、省委重大決策部署落細落地落實，不折不扣貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加堅定地維護中央和省委權(quán)威。
2. 關(guān)于“對事關(guān)群眾切身利益、群眾反映強烈的熱點問題擔(dān)當(dāng)不夠，解決三期團購房遺留問題辦法不多”的整改情況。一是積極推進職工團購房“星光廣場”項目，充實調(diào)整處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門力量處置項目問題，項目推進工作由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。主要領(lǐng)導(dǎo)親自了解團購房的相關(guān)情況，親自部署推進項目建設(shè)相關(guān)工作，機構(gòu)和人員的不斷充實完善使團購房項目問題處置有了較明確和固定的處理部門。二是建立團購房進展信息通報制度。積極做好購房干部職工的思想政治工作，每季度向購房干部職工通報情況，分別于2017年1月、4月兩次召開項目進展情況通報會，讓廣大購房者及時了解進展情況。三是綜合運用法律、行政和市場經(jīng)濟的手段，多渠道推進“星光廣場”項目問題的解決，督促并幫助相關(guān)公司盡快確定項目的接盤方或建設(shè)方案，推動項目建設(shè)恢復(fù)施工。四是進一步加強與法院、檢察院和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，努力推進法院判決的有效執(zhí)行，最大限度地追回兩家公司所欠款項，切實維護好廣大購房干部職工利益。
（二）黨的建設(shè)方面
1.關(guān)于“未按照《黨章》規(guī)定落實黨建責(zé)任，全省司法行政系統(tǒng)未按時換屆”的整改情況?，F(xiàn)已完成云南司法警官職業(yè)學(xué)院黨委換屆工作，其余40個基層單位黨委和省戒毒局黨委換屆工作正有序推進，將在2017年6月底前全部完成。省司法廳、省監(jiān)獄局黨委換屆事宜，正積極向省委組織部請示銜接，將按照要求迅速推進。
2.關(guān)于“司法行政系統(tǒng)不足額交納黨費問題突出”的整改情況。廳黨委高度重視、引以為戒，已于2016年9月對黨員交納黨費情況進行全面清查，并于2016年9月底對全系統(tǒng)省直單位46個黨委16398名黨員進行黨費清查收繳，共有11892名黨員補繳了黨費。目前，已確定每月1日為黨費日，并將建立黨費動態(tài)增長機制。
（三）全面從嚴治黨方面
1.關(guān)于“監(jiān)所主要負責(zé)人和班子的權(quán)力運行監(jiān)管不到位，存在較大廉潔風(fēng)險”的整改情況。一是針對7個下屬基層單位違規(guī)租賃土地的問題。認真梳理全系統(tǒng)出租期限在20年以上（不含20年）的土地出租合同30份，涉及7個基層單位。嚴格督查相關(guān)基層單位嚴格按照《中華人民共和國合同法》規(guī)定，該重新簽定的重新簽訂，該辦理相關(guān)手續(xù)的加緊辦理，已得到大部分解決。二是針對下屬3個單位將資金借給相關(guān)企業(yè)的問題。1個單位積極與合作企業(yè)協(xié)商，已于2016年4月19日收回了所借全部借款利息和滯納金。1個單位已于2016年6月收回了所借款項、利息、土地租金，前期支付墊付設(shè)備款正按照協(xié)議督促該公司盡快支付；1個單位已于2015年12月收回所借部分款項，2016年9月13日收回所借剩余款項和利息，借出資金和利息全部收回，并對合作企業(yè)欠款按《以物抵債協(xié)議》進行評估，已經(jīng)按相關(guān)法律程序辦理了手續(xù)清償債務(wù)。三是扎牢制度的籠子。研究制定云南省司法廳《關(guān)于進一步加強重大合同管理的暫行規(guī)定》《監(jiān)獄單位 強制隔離戒毒所法律顧問管理辦法》《關(guān)于進一步加強工程建設(shè)項目 土地和國有資產(chǎn)處置（出租）管理的規(guī)定》，進一步加強對監(jiān)所單位重大項目和基本建設(shè)項目合作、土地國有資產(chǎn)處置等經(jīng)濟事項的管理。四是嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》，規(guī)范建設(shè)項目的招標投標工作，確保工程建設(shè)項目規(guī)范、安全；對確實涉密的建設(shè)項目，必須嚴格按照保密程序報批，不得擅自擴大涉密范圍規(guī)避招標。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》，確保采購活動廉潔、高效運行。五是發(fā)揮巡察和審計監(jiān)督的利劍作用，強化對內(nèi)部權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。旗幟鮮明地支持紀檢機關(guān)和內(nèi)部審計部門履行監(jiān)督責(zé)任，結(jié)合執(zhí)行中央巡視工作條例和省委巡視工作辦法，不斷創(chuàng)新巡察內(nèi)容和方式，加大巡察力度、加快巡察節(jié)奏，組織開展好對省直單位的第三輪巡察，實現(xiàn)巡察全覆蓋。推動審計方式由離任審計向任中審計轉(zhuǎn)變,認真組織領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟審計和任期審計，100%完成專項審計，確保審計全覆蓋。與此同時，強化巡察和審計結(jié)果運用。
2.關(guān)于“下屬監(jiān)所違反中央八項規(guī)定精神及‘四風(fēng)’問題”的整改情況。一是9家存在超標準發(fā)放目標責(zé)任獎、安全生產(chǎn)獎、違規(guī)發(fā)放電話費的基層單位已經(jīng)按要求進行了清退；1家擠占企業(yè)利潤，違規(guī)發(fā)放加班費，安全風(fēng)險金以及節(jié)日慰問費的基層單位，已按省審計廳要求進行了清退；1家違規(guī)支付節(jié)日走訪慰問費、公務(wù)接待費的基層單位，已進行了清理整頓，制訂措施完善財務(wù)管理和會計核算。二是關(guān)于“部分監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)辦公用房超標準整改不到位”問題，廳黨委在認真組織開展辦公用房清理自查的基礎(chǔ)上，廳領(lǐng)導(dǎo)分別于2013年進行了一次整改，2016年按照新規(guī)定再次進行整改，辦公室面積已全部符合規(guī)定要求，處級干部也相應(yīng)進行了整改。下屬基層單位領(lǐng)導(dǎo)辦公室也按要求進行整改完畢。
在推進整改中，省司法廳黨委更加深刻地體會到，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把巡視作為全面從嚴治黨的重要手段和黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，充分發(fā)揮巡視發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的“利劍”作用，是完全必要、非常正確的。經(jīng)過四個多月的工作，整改落實取得了明顯成效，但下步任務(wù)仍然艱巨。省司法廳黨委將以此次巡視“回頭看”為鞭策，以全面落實整改為契機，堅持目標任務(wù)不變、標準要求不降、工作力度不減，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休，確保所有整改事項見底到位，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強思想政治保障，不斷推動全省司法行政工作邁上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡視“回頭看”整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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