省司法廳關于巡視“回頭看”整改情況的通報

發布時間:2017-04-27 07:24:44   來源:省委巡視辦

根據省委統一部署,2016年9月1日至30日,省委第十巡視組對省司法廳進行了巡視“回頭看”。2016年12月10日,省委巡視組向省司法廳反饋了巡視“回頭看”意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將近期巡視整改情況予以公布。

一、上輪巡視整改情況

(一)關于 “巡視整改工作重要性認識不到位”的整改情況。對省委巡視組指出的問題,廳黨委誠懇接受、深刻剖析、堅決整改。一是新一屆廳黨委高度重視,堅持把抓好上輪巡視持續整改和本輪巡視“回頭看”整改作為嚴肅的重大政治任務,以堅決果斷的態度和措施貫徹政治巡視要求。二是切實承擔起巡視整改的主體責任,廳黨委書記、廳長商小云為第一責任人,積極主動對照反饋意見,扎扎實實做好持續整改工作,確保反饋問題和事項件件有著落、事事有回應。 

(二)關于“整改工作落實不及時” 的整改情況。一是從嚴從實研究制定整改方案。逐條細化反饋意見中的問題,制定29條整改措施,逐項明確責任領導、責任部門、整改時限和要求,確保整改不留盲區、不留死角。方案制訂過程中,先后四輪征求下屬單位的意見,確保上下思想統一、步調同頻。二是迅速派出督查組對相關單位整改情況進行重點督查,把整改顯性問題與隱性問題、立行立改與長效機制建設有機結合起來,認真反思、系統治理。對敷衍整改、責任不落實的,抓住典型,嚴肅追責;對已完成的整改事項,適時殺“回馬槍”,防止問題反彈回巢;對已部署正在進行的整改事項,積極跟進、緊盯不放,確保在時限內落實到位;對還需持續整改的問題,倒排時間表,逐項落實責任,限時整改到位。

(三)關于“整改研究不深不細,力度不夠,有的措施仍沒有落地,巡視組指出的問題整改推進遲緩” 的整改情況。一是積極適應基層司法行政工作發展需要,多措并舉,充實基層司法所人員,實現全省基層司法所所均3名以上人員。二是加強溝通協調,積極爭取財政支持,提高服刑人員醫藥費標準。三是繼續深入開展“兩學一做”學習教育,加強干部教育和監督管理,全面推進全省司法行政系統黨的建設,切實增強廉政風險防控。四是強化對整改落實的跟蹤問效和監督執紀問責。在重點問題、重點領域集中發力,加大執紀監督問責力度,自覺運用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小、抓細抓常,深入查找廉政風險,研究防控措施。始終保持“零容忍”的高壓態勢,堅決糾正和查處有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策等行為,加大力度對整改不及時、不到位等問題的督察。

二、新發現的重點問題的整改情況

(一)黨的領導方面

1. 關于“‘四個意識’不強,貫徹落實中央和省委決策部署不堅決,違規決策向下屬監所攤派大額資金”的整改情況。一是進一步增強“四個意識”,切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來,認真反思違規決策攤派資金的危害性,嚴格執行民主集中制原則和“三重一大”決策,切實防止類似問題再發生。二是嚴格管理攤派所收資金的剩余部分,按照省財政廳上繳時間要求及時上交,合法合理進行使用,已與省財政廳協商,嚴格按照有關規定,將剩余資金納入2017年省財政統一管理。三是切實擔負起管黨治黨主體責任,把中央、省委重大決策部署落細落地落實,不折不扣貫徹執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《黨內監督條例》,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更加堅定地維護中央和省委權威。

2. 關于“對事關群眾切身利益、群眾反映強烈的熱點問題擔當不夠,解決三期團購房遺留問題辦法不多”的整改情況。一是積極推進職工團購房“星光廣場”項目,充實調整處置領導小組,組織專門力量處置項目問題,項目推進工作由主要領導親自負責,分管領導具體抓。主要領導親自了解團購房的相關情況,親自部署推進項目建設相關工作,機構和人員的不斷充實完善使團購房項目問題處置有了較明確和固定的處理部門。二是建立團購房進展信息通報制度。積極做好購房干部職工的思想政治工作,每季度向購房干部職工通報情況,分別于2017年1月、4月兩次召開項目進展情況通報會,讓廣大購房者及時了解進展情況。三是綜合運用法律、行政和市場經濟的手段,多渠道推進“星光廣場”項目問題的解決,督促并幫助相關公司盡快確定項目的接盤方或建設方案,推動項目建設恢復施工。四是進一步加強與法院、檢察院和相關部門的溝通協調,努力推進法院判決的有效執行,最大限度地追回兩家公司所欠款項,切實維護好廣大購房干部職工利益。

(二)黨的建設方面

1.關于“未按照《黨章》規定落實黨建責任,全省司法行政系統未按時換屆”的整改情況。現已完成云南司法警官職業學院黨委換屆工作,其余40個基層單位黨委和省戒毒局黨委換屆工作正有序推進,將在2017年6月底前全部完成。省司法廳、省監獄局黨委換屆事宜,正積極向省委組織部請示銜接,將按照要求迅速推進。

2.關于“司法行政系統不足額交納黨費問題突出”的整改情況。廳黨委高度重視、引以為戒,已于2016年9月對黨員交納黨費情況進行全面清查,并于2016年9月底對全系統省直單位46個黨委16398名黨員進行黨費清查收繳,共有11892名黨員補繳了黨費。目前,已確定每月1日為黨費日,并將建立黨費動態增長機制。

(三)全面從嚴治黨方面

1.關于“監所主要負責人和班子的權力運行監管不到位,存在較大廉潔風險”的整改情況。一是針對7個下屬基層單位違規租賃土地的問題。認真梳理全系統出租期限在20年以上(不含20年)的土地出租合同30份,涉及7個基層單位。嚴格督查相關基層單位嚴格按照《中華人民共和國合同法》規定,該重新簽定的重新簽訂,該辦理相關手續的加緊辦理,已得到大部分解決。二是針對下屬3個單位將資金借給相關企業的問題。1個單位積極與合作企業協商,已于2016年4月19日收回了所借全部借款利息和滯納金。1個單位已于2016年6月收回了所借款項、利息、土地租金,前期支付墊付設備款正按照協議督促該公司盡快支付;1個單位已于2015年12月收回所借部分款項,2016年9月13日收回所借剩余款項和利息,借出資金和利息全部收回,并對合作企業欠款按《以物抵債協議》進行評估,已經按相關法律程序辦理了手續清償債務。三是扎牢制度的籠子。研究制定云南省司法廳《關于進一步加強重大合同管理的暫行規定》《監獄單位 強制隔離戒毒所法律顧問管理辦法》《關于進一步加強工程建設項目 土地和國有資產處置(出租)管理的規定》,進一步加強對監所單位重大項目和基本建設項目合作、土地國有資產處置等經濟事項的管理。四是嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》,規范建設項目的招標投標工作,確保工程建設項目規范、安全;對確實涉密的建設項目,必須嚴格按照保密程序報批,不得擅自擴大涉密范圍規避招標。嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》,確保采購活動廉潔、高效運行。五是發揮巡察和審計監督的利劍作用,強化對內部權力運行的制約和監督。旗幟鮮明地支持紀檢機關和內部審計部門履行監督責任,結合執行中央巡視工作條例和省委巡視工作辦法,不斷創新巡察內容和方式,加大巡察力度、加快巡察節奏,組織開展好對省直單位的第三輪巡察,實現巡察全覆蓋。推動審計方式由離任審計向任中審計轉變,認真組織領導干部離任經濟審計和任期審計,100%完成專項審計,確保審計全覆蓋。與此同時,強化巡察和審計結果運用。

2.關于“下屬監所違反中央八項規定精神及‘四風’問題”的整改情況。一是9家存在超標準發放目標責任獎、安全生產獎、違規發放電話費的基層單位已經按要求進行了清退;1家擠占企業利潤,違規發放加班費,安全風險金以及節日慰問費的基層單位,已按省審計廳要求進行了清退;1家違規支付節日走訪慰問費、公務接待費的基層單位,已進行了清理整頓,制訂措施完善財務管理和會計核算。二是關于“部分監所領導辦公用房超標準整改不到位”問題,廳黨委在認真組織開展辦公用房清理自查的基礎上,廳領導分別于2013年進行了一次整改,2016年按照新規定再次進行整改,辦公室面積已全部符合規定要求,處級干部也相應進行了整改。下屬基層單位領導辦公室也按要求進行整改完畢。

在推進整改中,省司法廳黨委更加深刻地體會到,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持把巡視作為全面從嚴治黨的重要手段和黨內監督的戰略性制度安排,充分發揮巡視發現問題、形成震懾的“利劍”作用,是完全必要、非常正確的。經過四個多月的工作,整改落實取得了明顯成效,但下步任務仍然艱巨。省司法廳黨委將以此次巡視“回頭看”為鞭策,以全面落實整改為契機,堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減,做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休,確保所有整改事項見底到位,為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強思想政治保障,不斷推動全省司法行政工作邁上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡視“回頭看”整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

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