根據省委統一部署，2016年9月5日至9月30日，省委第八巡視組對瀘西縣委開展了巡視“回頭看”。2016年12月8日，省委巡視組向瀘西縣委反饋了巡視“回頭看”意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、持續抓好上輪巡視整改工作
（一）思想認識有偏差方面
1. 關于對“巡視工作宣傳不深入，部分單位傳達不到位”問題的整改情況
（1）強化巡視巡察宣傳力度。將學習貫徹《巡視工作條例》和我省實施辦法納入全縣各級黨委（黨組）理論中心組學習重要內容，督促各級黨組織以黨內會議、專題會議等方式，深入開展學習。制定了《中共瀘西縣委巡察工作實施辦法（試行）》，召開了縣委巡察工作動員部署會，切實把思想和行動統一到中央和省委巡視工作、州委和縣委巡察工作的要求部署上來，增強了貫徹執行《巡視工作條例》的責任意識和大局意識。加大對省委巡視工作的宣傳力度，通過瀘西電視臺、瀘西之窗網站、至美瀘西微信平臺等多種媒體和信息手段，向黨內和社會公開巡視整改情況。同時，充分運用縣委巡察工作組深入基層、貼近群眾的優勢，加大對巡視巡察工作的宣傳力度，不斷提升干部群眾對巡視巡察工作的知曉率。
（2）穩步開展巡察工作。按照中央和省州黨委的統一安排部署，組建了巡察工作機構，遴選33名政治素質好、熟悉黨務工作、業務能力強的干部組成了瀘西縣巡察工作人才庫，制定出臺《中共瀘西縣委巡察工作實施辦法（試行）》《巡察工作人才庫管理辦法》等相關工作機制，形成內外聯動、齊抓共管的巡察工作格局，推動巡察工作持續深入開展。2016年11月，以貫徹執行中央八項規定精神糾正“四風”問題為主要內容，啟動了首輪巡察，3個專項巡察組分別對2個鄉鎮和1個部門開展了巡察，共發現問題線索14件，目前已按照干部管理權限移交紀檢監察機關和組織部門處理，首輪被巡察單位已進入整改階段。
（3）層層傳導巡視巡察壓力。壓實省委第八巡視組對瀘西縣開展巡視“回頭看”情況反饋意見的整改責任，從建立臺賬、完善機制、抓實整改等各個環節發力，確保移交的各項問題線索及反饋意見及時整改落實到位。加大巡察工作力度，確保縣委十三屆任期內實現對全縣8個鄉鎮和63個縣屬部門巡察全覆蓋，通過巡察反饋、線索移交、督促整改、紀律審查等，持續向基層黨組織釋放正風肅紀的強烈信號，傳導全面從嚴治黨的責任壓力，形成了“利劍高懸、震懾常在”的巡視巡察工作氛圍。
（二）主體責任沒有壓實方面
2. 關于“向基層黨組織傳導力度不夠，少數基層黨組織履行主體責任不充分”問題的整改情況
（1）強化責任傳導。深入學習貫徹落實黨的十八屆六中全會精神及落實全面從嚴治黨要求，抽調了50余名政治過硬、業務扎實的同志組成7個宣講團，深入宣講黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神220余場（次）。圍繞壓實主體責任這一重點，縣委書記組織召開了從嚴治黨主體責任集體約談會，對全縣各鄉鎮、各部門負責人進行集體約談，并在縣委第十三屆三次全體擴大會議上對落實全面從嚴治黨主體責任作了安排和部署，要求全縣各級黨委（黨組）認真履行主體責任，主要領導要切實履行好“第一責任人”職責。以嚴格執行《中共瀘西縣委關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》為載體，每半年就黨委（黨組）主體責任約談各鄉鎮、各部門黨委（黨組）主要負責人1次，各鄉鎮、各部門每年向縣委書面報告2次落實主體責任情況，領導班子主要負責人每年均在縣紀委全會上進行述責述廉，有效防止主體責任虛化、空轉。
（2）強化監督檢查。進一步健全黨風廉政建設責任制考核機制，修改完善了瀘西縣黨風廉政建設責任制檢查考核方案，將黨風廉政建設責任制檢查考評與經濟工作緊密結合起來，實行統一部署、統一落實、統一檢查、統一考評。2017年1月，縣委書記親自帶隊對14個單位進行了黨風廉政建設檢查考核，縣人民政府縣長帶隊負責對14個單位進行檢查考核，其他縣委常委也分頭帶隊深入到相關鄉鎮和部門，對2016年落實黨風廉政建設責任制情況進行了全面檢查考核，督促全縣各級黨委（黨組）深入落實黨風廉政建設“兩個責任”，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，把全面從嚴治黨落到實處。
（3）強化監督執紀。嚴格執行縣委《關于落實全面從嚴治黨主體責任實踐“四種形態”的實施方案》及配套文件，縣委、縣政府主要領導帶頭抓落實，加強對班子成員和黨員干部的廉政教育、日常管理和監督約束，充分運用談話、函詢、誡勉等方式，挺紀在前、抓早抓小。全縣各級紀檢監察機關認真履行監督責任，不斷擴大約談、函詢、誡勉范圍，縣紀委常委通過分片包案、參加鄉鎮民主生活會、一季度一檢查、定期約談鄉鎮黨委書記、紀委書記等方式，不斷強化鄉鎮黨委落實全面從嚴治黨主體責任的意識。省委第八巡視組對瀘西開展巡視“回頭看”以來，全縣運用“第一種形態”提醒談話89人次，其中，縣委常委、副縣長約談單位部門負責人9人次，單位部門領導約談科室站所負責人80余人次。
（4）強化責任追究。堅持把問責作為倒逼主體責任、監督責任落實的關鍵和核心，嚴格落實《瀘西縣黨風廉政建設和反腐敗工作“一案雙查”暫行辦法》，對存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決不扎實等突出問題的，實行“一案雙查”，嚴格追究主體責任、監督責任和領導責任。截至目前，已對2015年黨風廉政建設基本合格的1個單位進行嚴格整改和檢查驗收；對工作不力，導致群眾上訪的2名單位責任人進行了問責，倒查主體責任履行不到位的問題1起，黨政紀處分2人。
（三）部分整改未見底方面
3. 關于“落實中央八項規定精神”方面問題的整改情況
（1）“文件會議多、視頻會議重復開”等問題的整改情況。一是深化文風整治。嚴格執行《關于進一步做好公文處理工作有關事項的通知》《關于進一步精簡文件和簡報的實施意見》等文件，按照“科學、規范、嚴謹、精細”的要求，從嚴控制文件制發，壓縮文件數量和篇幅，提高公文處理信息化和電子化辦公水平。二是規范會議管理。嚴格執行《進一步規范會議管理嚴肅會議紀律》等要求，堅持宜并則并、宜省則省，嚴格控制會議數量、規格、規模、會期，盡量開短會、開解決問題的會，進一步提高會議質量和效率。上級召開的視頻會一般在會議結束后即進行相應工作安排，不再另行召開會議。三是強化督促檢查。將文件多、會議多等問題的整改納入縣委督查考評范圍，深入開展“文山會海”、評比表彰泛濫、展板過多專項整治行動，由縣委督查考評辦定期、不定期進行督查，有效防止以文件落實文件，用會議貫徹會議。
（2）“個別領導干部因多次私駕公車，受到黨內警告處分”的整改情況。一是嚴明紀律。嚴格落實公務用車改革相關規定，嚴肅公車使用紀律，將整治公車私用作為重點，緊盯中秋、國慶、元旦、春節等節假日節點，及時制定下發《關于2016年中秋國慶期間加強作風建設的通知》《關于加強2017年元旦春節期間紀律作風建設的通知》等，采取節前下發文件嚴明紀律、通過短信提醒、下發通報曝光等方式，重申紀律作風要求，引導黨員干部以典型案例為戒，狠剎違反作風建設規定的不良風氣。二是嚴格要求。在縣委十三屆三次全體擴大會議、全縣黨風廉政建設責任制考核動員會等全縣性會議上，由縣委、縣政府領導對公車私駕、收送禮品、公款吃喝、超標準發放補貼、干部職工工作紀律等問題提出嚴格要求，要求各級黨委（黨組）切實履行主體責任，班子成員率先垂范，帶頭貫徹執行中央八項規定精神，切實加強對黨員干部的教育、管理和監督，防止公車私駕等“四風”問題反彈回潮。同時，加大執紀力度，對有令不行、有禁不止，違反相關規定的違紀行為發現一起、查處一起、通報一起，決不姑息遷就。第八巡視組對瀘西開展巡視“回頭看”以來，共開展了4次監督檢查工作。
4. 關于“少數領導干部作風不扎實，好大喜功，缺乏干事創業擔當精神”方面問題的整改情況
（1）“個別領導干部架子大、民主作風差”問題的整改情況。一是建立健全作風評價機制。緊扣領導干部的思想作風、工作作風、領導作風、生活作風，科學設定評價指標體系細化評價要點，制定了《瀘西縣領導班子和領導干部作風狀況評價辦法》，對領導班子及其成員進行全員測評，評價結果存入領導干部個人廉政檔案，作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。二是定期開展班子分析研判。成立領導班子及其成員分析研判工作組，每年定期對各鄉鎮、各部門領導班子及其成員進行分析研判，把干部作風建設、群眾反映等納入研判重點，注重多類型分析研判方法的交叉運用，研判結果作為班子配備及干部“進退留轉”的重要依據。三是專項整治促擔當作為，深化“不作為、慢作為、亂作為”專項治理，對不以為然、頂風違紀者堅決查處，對消極應付、庸政懶政者嚴肅問責。2016年共處理“不作為亂作為”問題39件，給予黨內警告處分2人、政紀記過處分1人、通報批評18人、提醒談話122人。
（2）關于“發展指標數據不實、招商引資數據空”問題的整改情況。一是科學確定發展指標。圍繞與全國全省全州同步全面建成小康社會目標，堅持與國家和省、州“十三五”規劃相銜接，委托省社科院編制了瀘西縣“十三五”規劃，編制過程中，多次征求全縣各鄉鎮、各部門的意見建議，確保我縣2016—2020年經濟社會發展各項目標科學合理。二是確保招商引資數據質量。制定了《招商引資聯絡員工作手冊》，規范和細化招商引資項目提報評審、項目到位資金上報等工作流程，細化了招商引資項目到位資金證明材料清單，嚴格按照業務人員填報、部門領導審核、縣招商引資工作委員會辦公室按月匯總上報、省州招商部門確認的五級項目報審程序，確保上報項目和項目到位資金客觀、準確。加大招商引資項目跟蹤督查力度，實時跟進，全面掌握項目推進情況，嚴格按照省州項目上報要求，確保項目資料和數據客觀、真實、準確。三是全面提升統計質量。加強統計業務指導、執法檢查，提高基層統計人員業務素質，改進和完善統計服務手段、服務方式。嚴格報表材料、每月到位資金上報流程，確保統計數據的真實性和準確性。抓好統計執法檢查，加強對統計數據評估審核，全面提高數據質量。
5. 關于農村基層“微腐敗”問題的整改情況
（1）深入開展黨風黨紀教育。深入開展“零距離庭審”“觀影促廉”、創建農村基層黨風廉政建設示范點等黨風黨紀教育活動，通過政策宣講、紀律講堂、案例警示等，提升基層干部廉潔自律意識。依托我縣建立的“村組干部廉政警示教育基地”，組織觀看《永遠在路上》《打鐵還需自身硬》《榜樣》等專題教育片，開展“觀影促廉”警示教育3期215場（次）。各鄉鎮也積極向村組干部警示教育發力，組織村組干部專題學習《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》140余場，切實提高村組干部拒腐防變能力。同時，積極開展基層黨風廉政建設示范點創建活動，在中樞鎮固白村委會、向陽鄉山色村民小組、舞街鋪鎮雨灑村委會開展了廉政文化示范點創建活動。
（2）完善監督管理機制。嚴格執行“四議兩公開”觀察員、五級聯動“五位一體”等相關制度，推動鄉鎮公共資源交易中心規范運行，加強農村“三資”管理，全力防范基層干部“微腐敗”。加強村務監督委員會建設，充分發揮基層監督作用，進一步暢通信訪舉報渠道，健全網絡舉報平臺，鼓勵和引導新聞媒體、干部職工與人民群眾積極有序參與監督。省委第八巡視組對瀘西開展巡視“回頭看”以來，各村組通過鄉鎮公共資源交易中心開展工程建設招投標、出租集體土地34宗，涉及大額金額；嚴格落實村務監督委員會工作例會和工作月報制，全縣81個村務監督委員會參與重大村務決策監督460次，監督村級工程建設項目166個，提出意見建議425條次，否決重大事務決策64次，否決不合規定的財務收支1.17萬元，向上級紀委反映村組黨員干部廉潔自律問題17條次。
（3）開展專項整治。制定《關于開展黨務政務村務公開及強農惠農政策落實情況監督檢查的工作方案》，以強農惠農政策落實、脫貧攻堅、征地拆遷、土地流轉等為監督檢查重點，組成5個專項巡查組對農村基層進行監督檢查，嚴肅查處基層干部作風粗暴、辦事不公、與民爭利、優親厚友，截留、克扣、冒領惠農資金等不正之風和腐敗問題。省委第八巡視組對瀘西開展巡視“回頭看”以來，開展脫貧政策落實抽查2次，抽查鄉鎮2個、村委會2個、村小組2個，駐村扶貧工作隊2支。
（4）加大紀律審查力度。在嚴肅查處群眾身邊腐敗問題上持續發力，對發生在群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利，特別是脫貧攻堅、強農惠農等政策落實問題上，始終保持紀律審查高壓態勢，持續加大對農村基層黨員干部在土地流轉、“三資”管理、惠農補貼及“四風”方面的問題線索辦理力度，形成強有力的震懾。省委第八巡視組對瀘西開展巡視“回頭看”以來，共查處侵害群眾利益問題的違紀案件5起，給予黨紀處分3人，給予嚴重警告3人。
6. 關于“科級非領導干部管理和作用發揮不夠，工作積極性不高、效率低下”問題的整改情況
（1）強化考核管理力度。研究制定《瀘西縣科級非領導職務干部管理辦法（試行）》，對科級非領導職務干部設崗定責，并適時組織紀檢、組織、人社等部門對非領導干部在崗情況、履職情況進行督查通報，并與年度考核、評先評優、績效獎勵掛鉤。
（2）搭建作用發揮平臺。以縣黨群服務中心為載體，抽調16名黨務水平高、群眾基礎好的非領導職務干部擔任黨群工作指導員及黨群談心說事員，根據各時期黨群工作重點任務進行調研指導、跟蹤問效、矛盾調處。目前，共開展黨群服務11場次，進行黨群談心談話15場次，幫扶53名黨員群眾解決困難問題27件。集中選派了171名非領導職務干部進駐全縣57個非建檔立卡貧困村，與大學生村官、鄉鎮掛鉤聯系領導、村黨組織第一書記等組成扶貧幫扶工作隊，實現全縣所有貧困戶、貧困群眾駐村幫扶工作隊“全覆蓋”，著力解決非領導職務干部作用發揮不夠的問題。
（3）建立關懷激勵機制。制定《瀘西縣科級非領導職務干部談心談話制度（試行）》，每季度由各鄉鎮、各部門主要領導與科級非領導職務干部開展談心談話活動，了解其思想狀態、工作狀態。建立非領導職務干部學習教育培訓制度，在瀘西黨建網為非領導職務干部開通學習賬號，要求每月至少通過網絡學習一次，年底對年度學習情況進行通報。嚴格執行病事假期間工資待遇、津補貼發放等規定，運用表彰先進、典型示范等方式，引導其加強自我教育和管理。
二、全力做好新發現的重點問題整改
（四）黨的領導方面
7. “部分重點建設項目規劃不科學，存在項目資金缺口大、推進速度慢、風險隱患多，干部群眾反映強烈”問題的整改情況
（1）堅持科學民主決策。嚴格執行《中共瀘西縣委工作制度》《中共瀘西縣委議事規則》等縣委工作規則及相關配套制度，在縣委重大事項和重要工作決策上，堅持集體討論研究決定，充分考慮社會、生態和經濟效益，充分聽取基層干部意見，匯聚班子成員的集體智慧，避免盲目決策。在重點項目規劃中，嚴格執行《瀘西縣重大行政決策程序規定》，按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，廣泛聽取各方面意見建議。健全完善風險評估機制，采取咨詢、專題座談、抽樣調查、實地考察等方式認真聽取相關利益群體的訴求，對重點項目的合法性、合理性、可行性、可控性及社會穩定風險進行全面系統的分析評估。
（2）抓好項目資金落實。圍繞國家產業政策，科學謀劃，力爭更多項目得到國家、省、州資金支持，積極向上爭取資金，按要求做好重點項目的上報工作。采取年初抓任務分解、日常抓調查調研、每月抓時序進度、季度抓分析總結等措施，整合各類財政資金，加大融資和債券置換力度，保障重點項目建設資金投入，全年融資14.8億元。堅持盤活存量資金，將財政性資金納入財政國庫集中支付管理，建立財政資金分月用款計劃、零余額賬戶核算體系和對賬機制，實現國庫集中支付制度改革全覆蓋。
（3）強化項目跟蹤服務問效。嚴格按照“一個項目、一套班子、一抓到底”的項目推進機制，完善項目洽談、引進、跟蹤服務、督查落實。創新推進方式，采取召開項目協調推進會、現場辦公等多種方式，認真分析并解決項目推進中存在的困難和問題，確保項目穩步推進、資金及時到位。加大督查問效力度，按照“一把手負總責、分管領導具體負責”的原則將任務分解到部門、落實到個人，明確項目推進的時間表、路線圖，并按時進行督查，及時通報督查情況。緊盯“不落實的事”、嚴查“不落實的人”，對重點項目建設中履職不認真、落實不及時、措施不得力、慢作為、不作為、亂作為的，嚴格問責，切實增強工作的積極性和主動性，共同推進項目建設。
8. 關于“社會穩定存在隱患”問題的整改情況
（1）加大源頭隱患治理力度。一是提升群眾法律素質。廣泛開展法律法規知識宣傳，通過領導干部法律知識講座、編發《農民法律知識讀本》和《平安瀘西建設宣傳手冊》等書籍、組織旁聽法庭審理等方式，切實增強群眾的尊法學法守法意識。以“12?4”法制宣傳日為契機，共開展法治宣傳30余次，發放宣傳資料40000余份，努力營造遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的濃厚氛圍。二是堅持重大事項社會穩定風險評估。貫徹落實重大事項社會穩定風險評估制度，凡對重大決策、重大項目均認真開展社會穩定風險評估，切實降低穩定風險，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的產生。三是加強重點人群管控。以云南技師學院瀘西分院為載體，對即將流入社會的初中畢業生，引導他們進入技師學院學習，避免過早流入社會，走上違法犯罪道路；推行政法干警掛鉤聯系影響社會治安重點人員制度，對重點人員實行每月一聯系、每季一面談、半年一家訪、一季一評估，有效控制了違法犯罪行為的發生；加強對精神病人綜合防治管理，為部分重性精神病患者提供救治服務并納入“以獎代補”，防范了精神病患者肇事肇禍。四是強化初信初訪化解力度。堅持“預防為主、積極排查、教育疏導、依法化解、防止激化”的原則，最大限度地把矛盾糾紛解決在了基層、處理在了萌芽狀態。
（2）加大信訪案件化解力度。全力抓好信訪積案和省委巡視組交辦線索的辦理力度。一是領導接訪，靠前化解。嚴格執行《瀘西縣縣級領導干部接待群眾來訪日程安排工作方案》，每周三（法定節假日除外）由1名縣級領導到縣信訪局接待來訪群眾，各鄉鎮、各部門每天明確1名黨政領導班子成員接待來訪群眾。縣、鄉黨政領導均采取帶案下訪、包案約訪、主動約訪等方式，“零距離”與訴求者接觸了解情況，妥善化解了一批事關群眾切身利益的實際問題和疑難信訪積案。二是分類交辦，落實責任。對省委第八巡視組對瀘西開展巡視“回頭看”情況反饋意見進行交辦，通過向縣級包案領導呈報信訪包案告知單、向涉及的鄉鎮或部門發出交辦函、督辦函和建議書，提出工作建議，逐級落實了縣級包案領導、責任領導和責任單位責任。目前，巡視組“回頭看”反饋的38件信訪案件，經核實，2件反映失實，16件無政策依據解決，已化解7件，其余13件正在化解中。三是思想疏導，理順情緒。認真聽取群眾訴求，對不符合政策或現行政策規定暫時無法明確解決的信訪訴求，調動各方力量深入開展信訪人的思想教育工作，向其宣傳有關法律政策，力促其轉變觀念。對符合法律法規和政策規定的，當場表明解決態度，無法當場明確表態解決的，盡快研究給予答復；對黨委、政府或者有關部門已經承諾解決的問題，盡快兌現；對生活存在困難的群眾進行幫扶救助。
（3）加大信訪秩序整治力度。以“兩學一做”學習教育和“掛包幫”“轉走訪”工作為契機，在走訪、調研過程中深入宣傳維護信訪人合法權益、維護信訪秩序、規范信訪行為及相關法律責任等內容，正確引導群眾依法表達合理訴求，提高廣大群眾依法信訪觀念和理性維權意識。2016年，依法對4名多次非訪、煽動、串聯他人上訪的群眾，以及8名因私人債務糾紛采取極端方式上訪的群眾依法進行刑事打擊。
（4）加大涉法涉訴信訪案件的化解力度。一是抓案件辦理質量，嚴格執行刑事、民事、行政證據規則，全面規范自由裁量權，做到每一個案件都事實清楚、證據確鑿，堅決糾正和防止執法不公、判決不公、錯案冤案、量刑不當等情況。二是抓領導干部干預司法備案，健全領導干部違反法定程序干預司法的登記備案通報制度和責任追究制度，最大限度向社會公開執法依據、程序、進度和結果，主動接受社會監督，確保執法、司法權力在陽光下運行。三是抓案件評查，堅持“點面結合、突出重點”的原則，圍繞執法觀念是否規范、事實認定是否準確、辦案程序是否規范、法律適用是否清楚、解決問題是否到位等方面，狠抓案件質量評查，對評查中發現的問題，及時糾正、整改，提高審判質效。2016年12月以來，共開展案件評查1次，評查案件20件，對省委第八巡視組開展巡視“回頭看”交辦的8件涉法涉訴信訪案件積極創造條件化解，已經組織調解4次。四是積極做好困難群眾的司法救助和法律援助工作，維護社會和諧穩定，2016年12月以來，共受理審批法律援助案件88件。
（五）“黨的建設”方面
9. 關于“基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠，對一些敏感問題沒有及時發現并化解”問題的整改情況
（1）加強基層組織建設。深化農村“明白人、帶頭人”培養工程，培養了489名農村“明白人、帶頭人”。健全完善“明白人、帶頭人”星級化管理考評機制，并將星級與“明白人、帶頭人”評優評先和干部選拔掛鉤。2016年，共有2名“明白人、帶頭人”被選拔進入鄉鎮領導班子，29名“明白人、帶頭人”通過推選進入村“兩委”，5名“明白人、帶頭人”受到省州黨委表彰。73個強基惠農“股份合作經濟”項目為村集體創收500余萬元，發放黨員群眾創業致富貸款1400余萬元。在全縣推行黨員積分管理，按照季度評、半年評和年度評的方式開展積分管理，實行積分鼓勵、末位幫帶。將63個基層黨組織確定為軟弱渙散黨組織整頓對象，建立縣、鄉、村、組四級協調機構，逐村逐點制定方案，配套《整頓工作流程圖》，并由24名縣級黨員干部、48名“第一書記”和63個單位部門分別掛村包點抓整治。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引導群眾正確處理好個人利益與集體利益、眼前利益與長遠利益的關系，在征地拆遷、土地流轉等方面識大體、顧大局。
（2）加強民意收集分析研判。整合部門力量，運用“五級聯動”平臺和“網格化”管理方式、縣級黨群服務中心等資源，推行“基層黨組織+網格化管理+暢通訴求群眾”微服務模式，做好各類敏感問題的收集、分析、研判和處置工作。探索建立“每周排查調處、每月督促檢查、月度分析研判、季度總結通報、年度述職評議”民情民意收集辦理機制。建立并落實巡察監督、辦理公示和考核獎勵“三項制度”，由鄉鎮組織“兩代表一委員”和群眾代表，定期巡察監督鄉鎮和村兩級排查、辦理、解決、反饋群眾反映各類問題的情況，通過召開社會穩定形勢分析會、黨務政務公開欄等方式定期通報民情民意辦理進展情況，并把村（社區）“兩委”班子成員走訪群眾、為民辦事、群眾反響等情況作為年度述職考評及評優表彰依據，將各村民情民意辦理、反饋、公示等情況列入鄉鎮對村綜合目標責任制考核內容。2016年12月以來，全縣共組織8個鄉鎮黨政班子成員及87個村（社區）“兩委”班子、479個村民小組、450余名網格長分層建立民情民意責任區，收集并處理涉及脫貧攻堅等方面的民情民意230余條。
10. 關于“少數單位黨政‘一把手’對基層黨組織建設不熱心、不上心，組織生活不夠健全，‘三會一課’制度執行不到位”問題的整改情況
（1）壓實管黨治黨主體責任。督促全縣各黨（工）委（黨組）書記于年初制訂黨建工作“重點項目”，列為“書記工程”抓實抓好，縣委將完成情況列入干部年度工作目標考核內容，適時進行跟蹤問效、約談提醒、督促整改。2016年，全縣共上報黨建“重點項目”57件，11件黨建項目被打造成“精品項目”及“示范項目”。以“基層黨建推進年”為主線，細化確定9大類45項任務，建立“四個清單”；全面推行縣、鄉、村、組四級黨組織書記集中述職“評議制度”；聚焦各階段黨建工作重點，成立9個交叉檢查小組，適時采取集中檢查、隨機抽查等方式開展“交叉檢查”，下發《整改通知》10份；對工作落實不力、問題較多的2名黨組織書記分級進行約談提醒。
（2）深入開展“6個專項集中整治排查整治行動”。扎實開展基層黨組織基礎工作集中整治，查找失聯黨員425名，找回率達90%以上，規范管理黨員檔案1.6萬余份，足額補交了黨費，發展黨員326名、處置不合格黨員32名，完成97個未按期換屆的機關事業單位、“兩類”組織黨組織換屆工作，對違紀違法未給予相應處理的2名黨員進行黨紀處分。制定并落實“黨員三日”、黨課效果測評打分、民主生活會質量評估系列制度。
（3）創新黨內政治生活評價監督方式。組織縣委常委班子成員、縣委組織部和縣紀委干部聯系指導鄉鎮黨委或縣直黨（工）委民主生活會、各級“兩代表一委員”列席旁聽，并對民主生活會開展質量進行打分測評，質量較差的進行“回爐”升溫。縣委書記帶頭為全縣黨員領導干部講授專題黨課，推動各級黨員干部分別在所在支部、到聯系點講黨課2輪次。推行黨課備課、評課制度，組織黨員開展“微黨課”活動。將《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》等相關文件列入“兩學一做”和民主生活會必學內容，通過中心組學習、專題培訓、座談討論等方式抓好全縣黨員領導干部的學習教育，進一步規范基層黨組織“三會一課”制度的執行。
（六）全面從嚴治黨方面
11. 關于“個別地方依然存在影響換屆選舉現象”問題的整改情況
（1）加強教育警示。把中央和省州有關換屆紀律的文件及習近平總書記關于嚴肅換屆紀律的指示精神，納入縣委中心組學習計劃，作為各級黨組織黨風廉政建設學習教育內容，做到“兩片一書”縣級四套班子領導必看、參加換屆工作會議的同志必看、負責換屆機構人員必看、“兩代表一委員”必看。嚴格開展談心談話活動，由縣委書記帶頭，各級領導班子成員層層廣泛開展專題談心談話，教育引導黨員干部引以為戒、不越“雷池”，把“九個嚴禁、九個一律”紀律要求牢記于心、緊抓在手，自覺筑牢嚴守紀律的思想防線，堅決抵制各種不正之風。積極發揮媒體作用，在地方媒介開辟專欄，公布換屆政策法規，使干部群眾更好地行使對換屆工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。
（2）嚴格監督檢查。認真做好縣鄉人大、政府和縣政協領導班子換屆工作，加強對代表、委員的提名推薦、資格審查、考察、公示和換屆選舉等環節的監督檢查，嚴把代表、委員的“政治關”“廉潔關”等關口。組織代表、委員觀看警示教育片，教育代表、委員帶頭講政治、講黨性、顧大局、守紀律，以嚴規鐵紀確保我縣換屆工作自始至終風清氣正。制定《關于嚴明換屆期間人大代表和政協委員工作紀律的通知》，嚴明政治紀律和工作紀律，將通知要求通過短信發送至參會人員、張貼于會議會場和代表及委員住宿地，并成立2個換屆紀律監督組，加強監督檢查，確保換屆選舉風清氣正，圓滿完成了縣鄉人大、政府和縣政協換屆工作。
（3）加大舉報查辦力度。暢通線索收集渠道，通過電視、網絡、收集短信以及其他宣傳媒介，及時公開了舉報電話和通訊地址；實行專人值守制度，負責來電、來信收集和網絡輿情的監控，確保舉報渠道暢通；不定期下派隨機調研組，通過與黨員群眾直接溝通接觸，及時了解黨員群眾思想動態和換屆紀律執行情況。健全嚴格查處機制，建立了信訪舉報分口辦理、快查快結工作機制，及時受理和處置違反換屆紀律的信訪舉報，對發現的問題線索實行“1小時內啟動初核，2日內初步查清”，從嚴從快查處換屆中的違紀違規行為。
三、致力鞏固整改成效
省委第八巡視組12月8日向瀘西縣反饋巡視意見以來，瀘西縣切實加強組織領導，壓實工作責任，強化督促檢查，始終以嚴肅認真的態度和強有力的整改措施抓實整改落實工作，整改工作取得了一定成績，收到了一定成效。但我們也清醒地認識到，整改工作離省委巡視組的要求和人民群眾的期盼仍存在較大差距。在下步工作中，我們將全面落實黨要管黨、從嚴治黨要求，持之以恒抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，以整改的成效取信于民，以發展的實績惠及于民，確保省委巡視組反饋意見事事有回音，件件有落實。一是在嚴管善治中壓實責任。全面落實黨風廉政建設黨委主體責任，督促縣紀委履行好監督責任，督促全縣各級領導班子成員履行好“一崗雙責”責任，全面落實黨風廉政建設責任追究制，加大對責任落實情況的監督檢查力度，對履行“兩個責任”不力的部門和個人進行嚴肅追責，在嚴管善治中營造風清氣正的政治生態。二是在利劍高懸中正風肅紀。深入開展“兩學一做”學習教育，以黨章黨規和習近平總書記重要講話精神為引領，緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”，持之以恒抓好作風建設，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決鏟除不敢擔責、“為官不為”的生存土壤，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，堅決查處損害群眾利益的各類違紀違法行為，形成震懾，讓全縣廣大黨員干部懂規矩、守紀律、明底線、知敬畏。三是在創新舉措中筑牢堡壘。緊扣黨建工作責任制落實，強化黨組織書記抓黨建的“主責”和“主業”意識，嚴格執行民主集中制，嚴肅黨內政治生活，繼續抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，加強村級后備干部隊伍建設，從嚴從實管理村組干部，堅決整治少數基層干部工作方法簡單粗暴、群眾觀念淡薄，堅持不懈向基層“微腐敗”發力，在強化紀律中提升群眾的“獲得感”。四是在嚴管厚愛中建強隊伍。全面落實黨管干部原則，嚴格干部選拔任用程序，拓寬干部選人用人視野，健全干部經常性考察和干部選拔任用責任追究等選任工作機制，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，營造風清氣正用人環境。強化干部的教育、監督、管理，讓弄虛作假、不敢擔當、不干實事的干部受懲戒，讓想干事、能干事、干成事、不出事的干部有機會、有舞臺。五是在維護穩定中強化宗旨。繼續強化矛盾糾紛化解和隱患排查，更加注重重大項目建設和產業轉型升級的風險評估，更加注重做好新形勢下群眾工作，健全完善暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障信訪工作機制，依法維護群眾合法利益，規范信訪秩序，全力維護社會穩定。結合扶貧攻堅“掛包幫”“轉走訪”工作，帶頭落實轉變作風、密切聯系群眾等相關規定，著力解決人民群眾關心的熱點難點問題，切實維護人民群眾的合法利益。六是在健全機制中鞏固成果。結合省委巡視組反饋意見的整改落實，努力把整改成效轉化為改進作風、推動工作、加快發展的強大動力，在推動發展中體現和鞏固好巡視成果。堅持以巡視組反饋意見的整改為契機，牢固樹立經常抓、反復抓、抓長久的思想，全面總結提升整改工作中好的經驗和做法，健全完善相關制度和長效機制，全力解決好群眾反映的住房難、就業難、增收難等問題，以一系列的民心工程凝聚推動瀘西跨越發展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡視“回頭看”整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0873—6635966；聯系地址：瀘西縣中樞鎮建設街106號；電子郵箱：lxxwdc@126.com。