“縣委第二輪巡察期間,各巡察組與干部職工、村(社區)干部談話400人次,查閱會議記錄、審計報告資料1000余份,共發現各類問題43個,移交問題線索9條……”一組組數字背后,是祿豐縣委各巡察組堅持問題導向,突出政治巡察,從嚴從實開展巡察監督,推動全面從嚴治黨向基層延伸的生動實踐。
自2016年10月啟動首輪巡察以來,祿豐縣委兩輪巡察共發現問題108個,移交問題線索23個。截至2017年5月底,已完成首輪巡察問題整改65個,制定整改措施68項,完善制度41項,挽回經濟損失121.3萬元。黨紀立案查處4人,政紀立案查處1人。4名個人報告事項不實的科級領導被縣委組織部函詢,1名農村黨員被開除黨籍,1名事業單位工作人員受到行政警告處分,1個部門黨組和2名科級領導被黨內問責。
號準“脈”。祿豐縣委在歸納總結首輪巡察工作經驗的基礎上,對照“準備、了解、報告、反饋、移交、整改”六個環節,制定了第二輪巡察工作計劃,印發了巡察工作手冊,制作了《祿豐縣委巡察工作流程圖》,極大地提高了巡察工作的針對性、操作性和實效性。組織巡察干部進行業務培訓3期135人次,認真學習新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》及其工作流程等相關內容,加快補齊巡察經驗不足的“短板”。4個巡察組進駐前通過到縣紀委信訪室、黨風政風監督室、紀檢監察室、案件管理室、縣委組織部、縣審計局、縣信訪局等單位詳細了解被巡察單位情況,充分研究被巡察單位特點,研判進駐后應當重點關注的重點問題,鎖定關鍵人、盯住關鍵事,做到有的放矢,瞄準靶心。
找對“病”。4個巡察組堅持問題導向,把“發現問題、形成震懾”作為巡察工作的主要任務要求,緊盯重點人、重點事和重點問題,探索運用“告、聽、談、查、訪、評、詢”“七步工作法”,通過從對被巡察單位的信訪舉報中“收集”問題,從領導干部報告的事項中“看出”問題,從調查問卷的結果中“匯總”問題,從個別訪談和相關座談會中“聽出”問題,從各類會議材料中“找出”問題,從被巡察單位及其下屬單位財務賬中“查出”問題,從對審計、專項檢查的整改情況中“比對”問題等“七辦法”精準發現問題。第二輪巡察共聽取被巡察單位匯報11次,組織個別談話190人次,召開座談會19次,走訪調研50余人次,開展問卷調查300余人次。
下猛“藥”。縣委把整改貫穿巡察全過程,按照有方案、有臺賬、有時限、有措施、有效果、有追責的“六有”要求,督促被巡察單位建立整改問題清單、任務清單、責任清單和銷號清單,制訂詳細的整改進度表,實行臺賬管理,倒計時推進。被巡察單位黨組織針對巡察發現的問題,深入挖掘、舉一反三,找出“病灶”、分析“病因”,及時堵塞制度漏洞,扎緊制度籠子。巡察組加大對整改落實情況和問題線索處置情況進行跟蹤督辦,開展“回頭看”,殺個“回馬槍”,向整改不到位單位開具整改二次清單。目前,縣委巡察辦對第二輪巡察發現的43個問題,按照規定程序向有關單位及時進行反饋;對移交的9條問題線索,采取“優先辦、承諾制、短平快、速曝光”等舉措,實現巡察監督、執紀監督和組織監督的“無縫對接”。(龔雪凈 李振東)