歷時一個多月,對9個縣區(qū)、3個市直部門開展脫貧攻堅專項巡察,發(fā)現(xiàn)問題117個,問題線索77個,目前立案審查25人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分22人,問責(zé)處理9個基層黨組織,對19名黨員干部實施問責(zé),移送司法機(jī)關(guān)2人。
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這是今年7月玉溪市脫貧攻堅專項巡察組“第一戰(zhàn)”交出的成績單。如何為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障?玉溪市積極行動,把脫貧攻堅工作納入專項巡察,及時制定工作方案,成立專項巡察組,采取“機(jī)動式”“點穴式”等方式,對脫貧攻堅工作進(jìn)行專項巡察,充分發(fā)揮巡察利劍作用,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
謀劃安排早。為確保脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成,玉溪市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組把脫貧攻堅工作納入今年巡察工作的重點內(nèi)容,及早部署及早謀劃,今年4月首先對市扶貧辦開展常規(guī)巡察,7月對9個縣區(qū)、3個市直部門開展專項巡察。
政治定位準(zhǔn)。專項巡察牢牢把握政治巡察定位,強(qiáng)化“四個意識”,把政治巡察要求落實到脫貧攻堅專項巡察各個環(huán)節(jié)各個方面,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),深入查找扶貧領(lǐng)域存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松等問題,進(jìn)行政治把脈,綜合會診,通過精準(zhǔn)監(jiān)督確保精準(zhǔn)脫貧。
問題查找細(xì)。各級黨組織書記對脫貧攻堅政策的貫徹落實情況如何?脫貧攻堅主體責(zé)任和幫扶責(zé)任落實情況如何?巡察組聚焦2017年度脫貧攻堅的3個貧困鄉(xiāng)、17個貧困行政村,3.4萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù),重點圍繞省對玉溪市扶貧開發(fā)成效考核中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實情況,“查問題、補(bǔ)短板、促攻堅”專項行動以及省級第三方評估發(fā)現(xiàn)存在問題的整改情況進(jìn)行巡察。同時,緊盯“鄉(xiāng)匪”“村霸”、惠民惠農(nóng)政策落實、“雁過拔毛”“小官巨貪”等問題不放,著力發(fā)現(xiàn)在脫貧攻堅中搞形式主義、弄虛作假和截留、挪用、貪占扶貧資金以及不作為、慢作為、亂作為等突出問題,堅決斬斷伸向扶貧領(lǐng)域的“黑手”。
工作作風(fēng)實。在巡察小組長的帶領(lǐng)下,巡察組的同志頂烈日、冒雨淋,深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,逐鄉(xiāng)逐村,走家入戶,每個縣至少抽查3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)隨機(jī)抽查至少2個行政村,每個行政村入戶核查不少于30戶的已脫貧、未脫貧貧困戶、漏評戶、錯評戶、錯退戶,主要了解鄉(xiāng)、村、組生產(chǎn)生活設(shè)施和駐村幫扶情況,貧困戶收入、幫扶措施、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、政策享受等情況,傾聽意見,查找問題,同時殺好“回馬槍”,打好主動仗,做好問題研判,針對問題督促被巡察單位建章立制,堵塞漏洞,杜絕管理工作中的“盲區(qū)”和“死角”,確保脫貧攻堅取得實效。
巡察方式活。巡察組綜合運用常規(guī)巡察、專項巡察等方式,合理搭配人員,分三個小組開展工作。各小組有分有合,發(fā)揮“小隊伍、短平快、游動哨”的優(yōu)勢,直插一線,隨機(jī)抽查、重點談話、訪問民情、現(xiàn)場查看,重點對新平、元江兩縣3個貧困鄉(xiāng)、17個行政村開展巡察,同時全面覆蓋其他7個縣區(qū)和市發(fā)改委、市住建局、市衛(wèi)計委三個部門。此外,在市委第三輪對其他8個單位的巡察中,將脫貧攻堅責(zé)任履行情況納入巡察重點,以巡察推動脫貧攻堅順利推進(jìn)。
移交查處快。把發(fā)現(xiàn)問題、及時處置、壓實責(zé)任的要求貫穿巡察工作全過程,邊發(fā)現(xiàn)問題邊移交查處。對發(fā)現(xiàn)的問題,市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間聽取巡察情況匯報,及時研究處置意見。巡察期間,按照先查先辦、快查快辦、嚴(yán)查嚴(yán)處的要求和扶貧領(lǐng)域問題線索處置程序,巡察組及時將巡察發(fā)現(xiàn)的77個問題線索先后分3次第一時間向市紀(jì)委移交。市縣(區(qū))紀(jì)委發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,在最短時間里對巡察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實,從嚴(yán)從快進(jìn)行了處置。
“通過脫貧攻堅專項巡察,查處了一批優(yōu)親厚友、吃拿卡要、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用,甚至嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件;問責(zé)了一批在脫貧攻堅工作中政治站位不高、紀(jì)律要求不嚴(yán)、工作作風(fēng)不實的干部,形成了有力震懾?!庇裣形膊燹k負(fù)責(zé)人介紹說。(李勇明)