2016年10月啟動(dòng)巡察工作以來(lái),易門縣始終聚焦全面從嚴(yán)治黨,突出政治巡察站位,堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡察工作方針,強(qiáng)化巡察監(jiān)督,彰顯“利劍”作用。目前,十二屆縣委已開(kāi)展四輪共對(duì)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)縣級(jí)部門、2個(gè)學(xué)校的常規(guī)巡察和對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、6個(gè)縣直部門的脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,共發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨及扶貧領(lǐng)域方面存在的突出問(wèn)題253個(gè),反映重點(diǎn)人的問(wèn)題線索6件6人,違規(guī)線索13件;向紀(jì)委移交問(wèn)題線索19件,立案4件5人;向組織部移交問(wèn)題線索8件,組織函詢8人。
縣委高度重視。縣委敏銳地意識(shí)到推進(jìn)縣級(jí)巡察是著力發(fā)現(xiàn)和解決基層問(wèn)題,推動(dòng)易門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一次重要契機(jī),切實(shí)把巡察作為落實(shí)主體責(zé)任的具體化,及時(shí)成立易門縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,為其日常辦事機(jī)構(gòu),先后召開(kāi)7次縣委常委會(huì)、8次縣委書(shū)記專題會(huì)研究部署巡察工作。縣委書(shū)記每次都對(duì)巡察工作提出明確要求,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,把管黨治黨真正執(zhí)行到位。縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組在落實(shí)中央和省市縣委關(guān)于巡察的決策部署上準(zhǔn)確把關(guān)定向,狠抓工作落實(shí),召開(kāi)8次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào),研究解決相關(guān)問(wèn)題。
明確政治定位。縣委巡察始終以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為政治尺子,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,查找政治偏差,切實(shí)解決根本性、方向性、全局性的問(wèn)題,推進(jìn)管黨治黨邁向標(biāo)本兼治。巡察組著力發(fā)現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分,黨建工作弱化虛化、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題禁而不絕,執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)重大決策部署站位不高、力度不夠和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位等問(wèn)題,充分體現(xiàn)了政治巡察的要求。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)。縣委把工作謀劃和實(shí)際操作結(jié)合起來(lái),研究制定了縣委巡察工作五年規(guī)劃,制定了《易門縣巡察工作意見(jiàn)》和《中共易門縣委巡察工作實(shí)施細(xì)則》,增強(qiáng)工作的可行性和實(shí)效性。組建了47人的巡察組組長(zhǎng)庫(kù)和57人的巡察人才庫(kù),將政治素質(zhì)過(guò)硬、勇于擔(dān)當(dāng)、善于發(fā)現(xiàn)和分析問(wèn)題、熟悉紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等業(yè)務(wù)的優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)巡察隊(duì)伍。建立了縣委統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、巡察機(jī)構(gòu)具體實(shí)施、相關(guān)部門支持配合的巡察工作機(jī)制,及時(shí)啟動(dòng)“一屆縣委任期內(nèi)對(duì)全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、53個(gè)縣直單位和4個(gè)事業(yè)單位開(kāi)展巡察全覆蓋”計(jì)劃,目前已完成了40%。
創(chuàng)新方式方法。采取“輪次展開(kāi)、壓茬推進(jìn)”的方式有序推進(jìn)巡察工作。堅(jiān)持“審計(jì)先行,巡察跟進(jìn)”,優(yōu)先將近期審計(jì)過(guò)的單位確定為巡察對(duì)象;對(duì)工作聯(lián)系緊密或分、散、小的單位采取“一托N”方式集中巡察,提高巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度;加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng),對(duì)同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位與市級(jí)同步巡察,互為補(bǔ)充、同頻共振。在第三輪巡察中,縣委與市委同步開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,靈活采取“機(jī)動(dòng)式”“點(diǎn)穴式”方式,查找扶貧政策落實(shí)、扶貧資金監(jiān)管、扶貧項(xiàng)目實(shí)施等方面存在的具體問(wèn)題16個(gè)119條,移交問(wèn)題線索8件,提出整改建議7條,立案2件3人,運(yùn)用政治巡察“利器”為打贏精準(zhǔn)脫貧百日攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡察成果作為議事決策、處理問(wèn)題,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展紀(jì)律審查,組織部門選拔任用干部的參考和依據(jù)。縣委常委會(huì)、縣委書(shū)記專題會(huì)議不定期聽(tīng)取巡察整改情況及問(wèn)題線索查辦情況,縣紀(jì)委書(shū)記在每輪巡察結(jié)束后必與被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人約談,切實(shí)壓實(shí)整改責(zé)任。截止目前,共反饋問(wèn)題249個(gè),提出反饋意見(jiàn)174個(gè),落實(shí)整改100個(gè);向縣紀(jì)委、組織部和相關(guān)工作部門提出工作建議79條,整改落實(shí)30條;落實(shí)立行立改問(wèn)題61個(gè),進(jìn)行整改通報(bào)2次;組織部門根據(jù)巡察情況提拔干部19人,輪崗交流33人,免職保留待遇5人。(杞燕萍)