“ 2016年,全市各級紀檢監(jiān)察機關處置問題線索1890件,開展談話函詢583人次,組織處理228人,黨紀輕處分333人,黨紀重處分228人,移送司法機關15件?!币荒甓鄟?,曲靖市堅決落實全面從嚴治黨要求,以紀為尺,把紀律挺在前面,將實踐“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀全過程。
抓早抓小、挺紀在前,“紅臉出汗”漸成常態(tài)
因沒有如實填報個人事項,曲靖市一名副調(diào)研員被市紀委約談;因吃拿卡要,曲靖市麒麟?yún)^(qū)市場監(jiān)督管理局干部葉某受到紀律審查,其所在單位主要領導被該區(qū)紀委約談……
曲靖市在實踐監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”上狠下功夫,出臺并依據(jù)《關于貫徹落實全面從嚴治黨主體責任實踐“四種形態(tài)”的實施意見》,對存在苗頭性、傾向性問題的干部進行約談函詢,使紅臉出汗常態(tài)化。出臺《關于規(guī)范約談函詢辦理工作的暫行規(guī)定》明確,對函詢事項,當事人必須說清,有則改之,無則加勉;問題具體的,必須核實清楚;發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀的,必須調(diào)查清楚,給予相應處理。凡是受到提醒談話、誡勉談話的,不僅要在班子民主生活會、組織生活會上作專門說明,還要在述責述廉報告上作情況說明。
2016年,全市共約談函詢583人次,占問題線索處置總數(shù)的30%,“咬耳扯袖”“紅臉出汗”已成常態(tài)。
完善制度、傳導壓力,強化管黨治黨責任擔當
“作為分管領導,管好班子、帶好隊伍是‘必答題’。管不好,自己就失職了,就不是合格的領導。”麒麟?yún)^(qū)分管民政工作的副區(qū)長因分管領域一名工作人員違紀而被約談,提及此事,很是感慨……
曲靖市紀檢監(jiān)察機關認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》,對履行主體責任不力的黨組織和領導干部進行嚴肅問責,推動失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。實行市管干部問題線索直報制度,對反映市管干部的問題線索,由市紀委按月梳理匯總后,直接呈報市委書記,并由市委、市紀委相關領導及時約談相關人員。堅持把“四種形態(tài)”的實踐運用作為檢驗監(jiān)督執(zhí)紀成果的重要標準和依據(jù),充分發(fā)揮考核獎懲方向標、指揮棒的積極作用。同時,市委常委帶隊對黨風廉政建設責任制的落實情況進行檢查考核。
去年,對5名履行黨風廉政建設“兩個責任”不力的干部進行了責任追究,引起強烈反響。通過層層傳導壓力,進一步強化管黨治黨責任擔當。
以紀為尺、分類處置,把違反紀律作為審查重點
“針對中央第七環(huán)保督查組到曲靖督查后移交的問題線索,在開展專項紀律審查中,對涉及的問題性質(zhì)不嚴重、情節(jié)輕微的一般性問題的部分相關責任人,建議采取誡勉談話、通報批評、責令作出書面檢查的組織措施?!薄瓣柲巢粌H不相信組織,對組織不忠誠,反而肆無忌憚,一定不能姑息……”紀檢監(jiān)察室內(nèi),紀檢干部討論熱烈。
曲靖市以紀為尺,對犯錯誤黨員干部不是“一棍子打死”,而是綜合考慮違紀問題性質(zhì)、嚴重程度、造成后果和影響、認錯悔錯態(tài)度、配合組織審查、退繳違紀所得以及當?shù)卣紊鷳B(tài)等各方面情況,分類處置,寬嚴相濟。
規(guī)范信訪舉報辦理,制定曲靖市問題線索“日清、周轉、月報、季結”管理辦法和處置辦法,加大對重復舉報的審核力度,強化信訪問題分析,加快流轉節(jié)奏,交辦督辦,快轉快辦,實現(xiàn)問題線索“動態(tài)清零”,扎實開展信訪監(jiān)督。
規(guī)范執(zhí)紀審理,明確由審理部門對紀委實施的問責事項進行審核,履行相應的審核程序,統(tǒng)一執(zhí)紀尺度,確保實踐“四種形態(tài)”的規(guī)范化。 2016年全市紀檢監(jiān)察機關向司法機關移送15人,占問題線索處置0.7%。(范曉翠)