讓抓早抓小成為“治病救人”最好良藥
龍陵縣委書記 段忠華
省紀(jì)委十屆二次全會(huì)明確提出推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，推動(dòng)“四種形態(tài)”的實(shí)施更加具體化、規(guī)范化、制度化。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，實(shí)踐“四種形態(tài)”，必須堅(jiān)持以上率下，抓早抓小。抓早，就是要通過(guò)早教育、早引導(dǎo)，打好預(yù)防針，及時(shí)消滅頂風(fēng)違紀(jì)的沖動(dòng)；抓小，就是要通過(guò)日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)病灶，及時(shí)處理，防止養(yǎng)癰遺患。
早教育常提醒，構(gòu)筑“不想腐”防線。抓早抓小，必須堅(jiān)持教育為先，促使黨員干部不想腐。一要把正面教育與反面教育結(jié)合起來(lái)。要發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，以焦裕祿、楊善洲、高德榮及身邊勤廉模范為正面典型開(kāi)展示范教育，堅(jiān)持縣委常委班子帶頭示范，引導(dǎo)黨員干部對(duì)標(biāo)先進(jìn)、見(jiàn)賢思齊；要發(fā)揮反面典型的警示教育作用，以發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法案件為反面典型開(kāi)展警示教育，促使黨員干部以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴。二要把集中教育與日常教育結(jié)合起來(lái)。采取理論中心組集中學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、專題宣講會(huì)等方式，全面加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；采取廉政提醒談話、推薦廉政文章、發(fā)送廉政短信、編發(fā)廉政格言、開(kāi)展廉政訪談等方式，不斷豐富教育形式，切實(shí)將勤政廉政教育融入到黨員干部日常工作生活的方方面面。三要把社會(huì)教育與家庭教育結(jié)合起來(lái)。采取挖掘紅色抗戰(zhàn)文化、地方傳統(tǒng)文化、創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)、征集廉文廉戲廉畫等方式，營(yíng)造尚善治貪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)氛圍，促使黨員干部在耳濡目染中弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)；采取廉政文化進(jìn)家庭、簽訂家庭廉政承諾書等方式，督促黨員干部家屬念好廉政經(jīng)、當(dāng)好監(jiān)督員，切實(shí)堵住后門，筑牢家庭防線。
早預(yù)防劃紅線，構(gòu)筑“不能腐”防線。抓早抓小，必須未雨綢繆、關(guān)口前移，從源頭抓起，強(qiáng)化監(jiān)督，筑牢防線，堵塞漏洞，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促使黨員干部不能腐。一要強(qiáng)化監(jiān)督。抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，突出工程建設(shè)、土地征用、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、扶貧救災(zāi)、社保資金、干部人事、民生問(wèn)題等重點(diǎn)領(lǐng)域，盯緊元旦春節(jié)、五一端午、中秋國(guó)慶、縣鄉(xiāng)村換屆等關(guān)鍵時(shí)期，從干部言行舉止、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、上下班工作紀(jì)律、公務(wù)用車、執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)律等細(xì)微之處入手，為黨員干部畫紅線、列清單、明規(guī)矩，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督機(jī)制。二要建章立制。針對(duì)當(dāng)前全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)中不同程度存在的不作為亂作為、一些重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管仍然薄弱、基層違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題，有針對(duì)性地制定相關(guān)制度規(guī)定，用制度堵塞漏洞，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。三要從嚴(yán)執(zhí)行。不折不扣地貫徹執(zhí)行好《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)及上級(jí)相關(guān)制度規(guī)定，繼續(xù)堅(jiān)持和完善龍陵縣“五個(gè)清單”、組級(jí)資金鄉(xiāng)村代管、公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理、對(duì)公賬戶銀行短信提醒等管人管事的制度規(guī)定，切實(shí)解決監(jiān)督執(zhí)紀(jì)找不到抓手、公款私存、公車私用、公權(quán)濫用等問(wèn)題。
早懲治強(qiáng)震懾，構(gòu)筑“不敢腐”防線。抓早抓小，必須堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，做到抓大不放小，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題露頭就打，動(dòng)輒則咎，促使黨員干部不敢腐。一要早發(fā)現(xiàn)。注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、新聞媒體、社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，健全完善來(lái)信來(lái)訪來(lái)電、領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、干部帶案下訪、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)舉報(bào)等立體化監(jiān)督體系，暢通信訪舉報(bào)渠道，及時(shí)掌握、發(fā)現(xiàn)、分析、處置苗頭性、傾向性問(wèn)題。二要早提醒。對(duì)一些越過(guò)紀(jì)律防線的輕微違紀(jì)問(wèn)題，采取組織處理、誡勉談話、責(zé)令做出書面檢查、通報(bào)批評(píng)等方式，及時(shí)糾正存在問(wèn)題，使心存僥幸者迷途知返。三要早查處。始終保持懲治腐敗“零容忍”態(tài)度，綜合采取協(xié)同辦案、交叉辦案、下查一級(jí)、“一案雙查”等方式，在堅(jiān)決查處大案要案的同時(shí)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益，“官不大”“事不大”“錢不多”的小案，形成冒頭就打的高壓態(tài)勢(shì)，讓首鼠兩端者懸崖勒馬，防止小案養(yǎng)成大案。