“硯山縣江那鎮(zhèn)規(guī)劃所所長張力升履行黨風廉政建設(shè)‘一崗雙責’不到位，對規(guī)劃所干部職工管理和監(jiān)督不嚴，所里2名干部職工違反工作紀律，上班時間睡覺、聽音樂。2016年6月3日，江那鎮(zhèn)黨委對張力升實行提醒談話并進行通報。”黨風廉政建設(shè)無小事，因履責不力而被省紀委通報，在云南省已成為常態(tài)。
云南省狠抓“兩個責任”的落實，通過建章立制、嚴肅追責、公開曝光等方式，確保黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任落地生根。
2014年6月21日，云南省出臺了《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的規(guī)定》，將黨委落實主體責任的內(nèi)容和要求細化為28項，以“責任清單”的形式明晰職責，方便各級責任主體耕好“責任田”。制定實施了《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的規(guī)定》，明確了12種履行監(jiān)督責任不到位的情形，紀檢機關(guān)可根據(jù)實情進行責任追究。同時，省紀委督促并指導各基層單位結(jié)合各自實際制定責任清單，形成全市自上而下一體化的清單體系。昆明市層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，將責任細化分解到各級黨組織，新平縣印發(fā)《新平縣領(lǐng)導干部履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”實施辦法（試行）》，明確“一崗雙責”責任內(nèi)容和責任追究辦法，進一步傳導壓力、壓實責任，推動基層黨風廉政建設(shè)落實、推進全面從嚴治黨向基層延伸。2016年，麗江市紀委9名常委兩次約談了5個縣（區(qū)）黨委、政府、紀委和53個市直部門黨政一把手共84人。楚雄州對落實“兩個責任”不力的4個單位7名責任人進行責任追究。
“鶴慶縣社保局城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心原出納段麗坤挪用2000多萬元社保基金用于賭博被查處，鶴慶縣人力資源和社會保障局原副局長、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心原主任段文彥等其他24名有關(guān)責任人分別受到黨紀政紀處分。”
動員千遍不如問責一次。該省強化對“兩個責任”落實的監(jiān)督檢查，年終由省委常委帶隊，對州（市）和省直各部門進行黨風廉政建設(shè)責任制考核，并隨機到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行延伸檢查考核。各級各部門采取相關(guān)方式進行檢查考核。楚雄州對5年來責任制考核為基本合格、不合格的9個縣和34個州級單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導進行誡勉談話。
為確保責任追究扎實推進，該省制定實施了《貫徹〈中國共產(chǎn)黨問責條例〉實施辦法》，形成了用制度規(guī)范主體責任落實的責任鏈條，確保問責有章可循。2016年，云南省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共對207名領(lǐng)導干部落實“兩個責任”不力進行責任追究。其中，追究落實主體責任不力的179人，給予黨紀政紀處分67人，組織處理97人；落實監(jiān)督責任不力的28人，給予黨紀政紀處分19人，組織處理11人。
“經(jīng)查，云南省大理州巍山縣委常委、副縣長楊利軍不認真履行‘一崗雙責’，導致多個分管部門違紀違法案件頻發(fā)多發(fā)，受到留黨察看一年、行政撤職處分，降為副主任科員。”
“建水縣供銷社兩次用公款組織職工旅游，供銷社紀委書記王洪興沒有及時提醒、制止，監(jiān)督不到位，并參與兩次公款旅游，被免去縣供銷社紀委書記職務并受到黨內(nèi)警告處分。”
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曝光既能警醒，更能震懾。該省加大違紀的事實公開曝光力度，在官方網(wǎng)站、手機客戶端、黨報黨刊等載體中設(shè)置“曝光臺”欄目，及時公開曝光各類違紀行為，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，努力營造風清氣正的良好氛圍。同時，積極開展黨員領(lǐng)導干部述責述廉和公開質(zhì)詢工作，督促各級黨委（黨組）把黨風廉政建設(shè)主體責任扛穩(wěn)、抓牢、做實，尤其是隨機挑選責任落實不力、群眾意見較大的單位和部門的主要負責人進行現(xiàn)場述責述廉和約談，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。（何詠坤 陳永波）