自去年2月省委第八巡視組反饋巡視意見以來,省工商局黨組高度重視,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,及時(shí)制定了《中共云南省委第八巡視組對(duì)省工商行政管理局巡視情況反饋意見的整改方案》,針對(duì)重點(diǎn)反饋的政治紀(jì)律政治規(guī)矩、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面存在的主要問題和意見建議,堅(jiān)持巡視全面整改常態(tài)化,持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。目前,巡視整改落實(shí)工作已成為省工商局一項(xiàng)常態(tài)性的工作。
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組高度重視管黨治黨工作,把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)作為管黨治黨的兩大抓手,融為一體,全面推進(jìn)。一是調(diào)整充實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對(duì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整,健全了由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員,制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制日常工作分工方案》,細(xì)化了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作職責(zé)。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。制定了《中共云南省工商局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》,圍繞機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)等內(nèi)容,對(duì)管黨治黨工作進(jìn)行了總體安排。2017年初,局黨組制定了《省工商局關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見》,機(jī)關(guān)黨委印發(fā)了2017年度機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)、“基層黨建提升年”實(shí)施方案和推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“基層黨建提升年”年度重點(diǎn)工作項(xiàng)目清單,對(duì)年度管黨治黨工作進(jìn)行具體安排。2016年、2017年兩年都召開了全省工商和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行全面部署。三是定期研究工作。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建工作列入重要議事日程,定期聽取工作匯報(bào),研究解決具體問題,2016年召開4次黨組會(huì)議,2017年1至5月召開5次黨組會(huì)議,專題研究機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)了機(jī)關(guān)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,并在各處室、直屬單位黨支部設(shè)置紀(jì)檢委員和兼職黨務(wù)干部;以機(jī)關(guān)黨委換屆為契機(jī),充實(shí)了機(jī)關(guān)黨委(含機(jī)關(guān)紀(jì)委)工作力量,按照不低于機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)2%配備專職黨務(wù)工作者的要求,核定機(jī)關(guān)黨委定崗人員9名,由黨組成員擔(dān)任機(jī)關(guān)黨委書記,機(jī)關(guān)正處級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任機(jī)關(guān)黨委專職副書記。五是層層簽訂責(zé)任書。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”承諾書,省工商局黨組與各州市工商局黨組簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。
不斷加強(qiáng)管黨治黨制度建設(shè)。適應(yīng)管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨要求,不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,先后制定了《中共云南省工商局黨組貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃實(shí)施方案》《中共云南省工商局黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》《中共云南省工商局黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》《中共云南省工商局黨組關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)踐“四種形態(tài)”的工作意見》《機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任規(guī)定》《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任規(guī)定》《機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施方案和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》《機(jī)關(guān)紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案和責(zé)任清單》。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)方面,先后制定了《中共云南省工商局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》《云南省工商局機(jī)關(guān)和直屬單位黨支部(總支)書記述職評(píng)議考核實(shí)施方案》《云南省工商局機(jī)關(guān)黨員積分制管理辦法》《云南省工商局機(jī)關(guān)黨費(fèi)收繳使用和管理辦法》《抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單》等制度規(guī)定。制定了黨支部工作規(guī)則等一系列工作制度,基本形成機(jī)關(guān)管黨治黨的制度體系,為推進(jìn)管黨治黨工作提供了制度保障。
全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任作為推進(jìn)管黨治黨工作的關(guān)鍵,將管黨治黨工作項(xiàng)目化、責(zé)任化,建立起自上而下、縱向到底的管黨治黨責(zé)任體系。一是實(shí)行責(zé)任制管理。制定了機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任清單,明確、細(xì)化了黨組全面領(lǐng)導(dǎo)、黨組書記為第一責(zé)任人、班子其他成員分管聯(lián)系、機(jī)關(guān)黨委協(xié)助推進(jìn)、機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督檢查、黨支部組織落實(shí)、黨支部書記“一崗雙責(zé)”的管黨治黨責(zé)任。二是黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任。堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。堅(jiān)持帶好班子、抓好隊(duì)伍、管好自己,為機(jī)關(guān)黨員干部上黨課,堅(jiān)持與班子成員和部分處室主要負(fù)責(zé)人定期開展談話,督促班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)進(jìn)行約談和批評(píng)教育。三是班子其他成員認(rèn)真履行分管聯(lián)系責(zé)任。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”的落實(shí),抓好分管領(lǐng)域的管黨治黨工作,經(jīng)常與分管聯(lián)系處室、直屬單位研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作,堅(jiān)持每半年聽取一次分管聯(lián)系處室黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作情況匯報(bào),定期與分管處室負(fù)責(zé)人開展廉政談話,督促分管聯(lián)系處室認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建各項(xiàng)工作任務(wù),充分利用參加支部組織生活會(huì)、上黨課、談心談話等機(jī)會(huì),加強(qiáng)宣傳教育、提醒監(jiān)督,切實(shí)抓好黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。三是各級(jí)黨組織抓好推進(jìn)落實(shí)工作。機(jī)關(guān)黨委積極協(xié)助黨組加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)和督促各支部抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建各項(xiàng)工作。機(jī)關(guān)紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),強(qiáng)化對(duì)黨支部和處級(jí)以下黨員干部的日常監(jiān)督管理。機(jī)關(guān)各處室、直屬單位黨支部認(rèn)真落實(shí)日常教育管理責(zé)任,切實(shí)抓好關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。
不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。以建立完善和嚴(yán)格執(zhí)行基本工作制度為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。一是大力推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)。在全面實(shí)行管黨治黨工作項(xiàng)目清單制管理的基礎(chǔ)上,推行機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作臺(tái)賬管理和痕跡記錄制度,全面規(guī)范基層黨組織的基礎(chǔ)工作;以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和實(shí)施“基層黨建推進(jìn)年”為抓手,圍繞“三會(huì)一課”的落實(shí),通過管黨治黨責(zé)任考核、黨支部書記年度述職評(píng)議、黨費(fèi)收繳日制度、黨員積分制管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簽字背書、定期督查檢查等措施,不斷提升黨支部規(guī)范化建設(shè)水平;2017年結(jié)合實(shí)施“基層黨建提升年”,進(jìn)一步推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè),確定了3個(gè)黨支部作為示范點(diǎn),10月份以后在機(jī)關(guān)基層黨支部全面推廣。二是加強(qiáng)督促檢查。定期對(duì)黨支部落實(shí)管黨治黨責(zé)任、推進(jìn)工作落實(shí)、規(guī)范化建設(shè)和專項(xiàng)活動(dòng)開展情況等進(jìn)行督促檢查,制定下發(fā)了《管黨治黨工作年度中期檢查方案》,在2017年6月底前將對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“基層黨建提升年”重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。三是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)工作。認(rèn)真落實(shí)《云南省工商行政管理局機(jī)關(guān)黨支部(總支)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,研究制定機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)清單,制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作考核方案,細(xì)化分解考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施年度考評(píng)工作。2016年班子成員分別帶隊(duì)對(duì)機(jī)關(guān)各處室、直屬單位黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了檢查考核;機(jī)關(guān)黨委對(duì)局機(jī)關(guān)25個(gè)黨支部(黨總支)的黨建工作進(jìn)行了檢查考核,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,黨組對(duì)檢查考核中的優(yōu)秀單位予以通報(bào)表彰,對(duì)考核中反映的問題有針對(duì)性地提出措施加以改進(jìn)。組織開展了黨組織負(fù)責(zé)人述職評(píng)議工作,對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”、落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任和從嚴(yán)從實(shí)管理黨員責(zé)任情況進(jìn)行了評(píng)議考核。(張麗莉)