近日，德宏州印發(fā)《德宏州構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的若干意見（試行）》的通知，開列“正面清單”、倡導“主動服務(wù)”，開列“負面清單”、劃出“紅色界線”，敦促國家工作人員特別是領(lǐng)導干部堂堂正正走進企業(yè)，干干凈凈與企業(yè)家進行接觸交往，做到聯(lián)系服務(wù)零距離、正常交往有尺度。
開列13條“正面清單”，倡導“主動服務(wù)”。一是全面落實發(fā)展政策，使企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到政策支持、法律保護。二是各級各部門要制定權(quán)力清單、負面清單，并向社會公布。三是深化審批改革，提高服務(wù)質(zhì)量。四是各級各部門應(yīng)建立招商引資項目并聯(lián)審批制度。五是各級政府、金融機構(gòu)、稅務(wù)部門要采取切實措施減輕民營企業(yè)信貸壓力和稅費負擔。六是州內(nèi)金融機構(gòu)在處理涉企貸款時應(yīng)遵守合同約定，不得單方面提前解除合同，或變相違反合同約定。七是全州各級各部門要建立健全領(lǐng)導或干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度。八是工商聯(lián)合會要發(fā)揮好政企溝通的橋梁紐帶作用。九是公職人員經(jīng)批準，可以參加企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會舉辦的各類活動。十是公職人員到企業(yè)調(diào)研，必要時可以接受企業(yè)安排的工作餐，但應(yīng)遵守勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，不得上高檔菜肴和煙酒，并按公務(wù)接待標準繳納伙食費。十一是公職人員協(xié)助企業(yè)到外地申報項目、開展推介活動等，經(jīng)批準可以參加企業(yè)統(tǒng)一安排的出行、宴請，應(yīng)避免產(chǎn)生高檔消費，并按公務(wù)出差標準結(jié)清差旅費用。十二是規(guī)范檢查調(diào)研，涉及對企業(yè)的檢查或調(diào)研，應(yīng)由牽頭部門動議，政府分管領(lǐng)導協(xié)調(diào)后盡可能一并進行，避免過多影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。十三是工作時間之外，國家工作人員應(yīng)本著坦蕩真誠的原則與民營企業(yè)相關(guān)人士正常交往。
開列12條“負面清單”，劃出“紅色界線”。一是不準向企業(yè)亂攤派、亂檢查、亂收費、亂罰款、亂募捐。二是不準在市場準入、證照辦理、項目審批、土地征用、工商管理、稅收征管、金融貸款、財政補貼等環(huán)節(jié)吃拿卡要、以權(quán)謀私。三是不準對企業(yè)故意刁難、推諉扯皮、不作為、亂作為。四是不準違規(guī)干預和插手企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營管理活動。五是不準違規(guī)收受企業(yè)的禮品、禮金、消費卡等財物，違規(guī)參加企業(yè)的宴請或旅游、健身、娛樂等活動，以及接受企業(yè)邀請違規(guī)出入私人會所。六是不準違反規(guī)定在企業(yè)中兼職或擁有非上市公司（企業(yè)）的股份、證券，以及其他違反防止利益沖突規(guī)定的行為。七是不準縱容、默許、授意配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人從企業(yè)謀取非法利益，以及將應(yīng)當由本人及其配偶、子女及其配偶等親屬個人支付的費用，由企業(yè)支付、報銷。八是不準通過抵押、寄售、放貸等方式向企業(yè)或服務(wù)對象變相借錢、牟利、索賄。不準借工作之便介紹購買玉石、紅木家具貴重商品時收取回扣。公職人員不準將個人房產(chǎn)、資產(chǎn)租賃給服務(wù)對象企業(yè)，或與服務(wù)對象企業(yè)有任何財務(wù)、經(jīng)營上的往來。九是公職人員在操辦婚喪喜慶事宜中，不準邀請企業(yè)人員參加。十是公職人員在與企業(yè)交往中如存在利益沖突情形的，應(yīng)當事先報告，申請回避。十一是不準在政商交往中有其他違反黨紀、法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
同時，實行年度民營企業(yè)評議政府職能部門制度，評議評估結(jié)果作為單位綜合考核和干部履職、任用的重要參考。對于涉及違反《意見》的行為，以及其他涉及官商勾結(jié)、以權(quán)謀私、為官不為等問題線索，紀檢監(jiān)察機關(guān)優(yōu)先辦理、嚴肅懲處、通報曝光。并完善容錯保護機制，為擔當者擔當，為干事者“護航”。
據(jù)悉，為破解政商關(guān)系難點問題，制定管用、有效的《意見》，德宏州紀委進行了廣泛的調(diào)研和征求意見，聚焦突出問題，列出“兩個清單”，清清楚楚、明明白白地回答了干部與企業(yè)的關(guān)切，推動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，推進德宏經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展。（李艷）