“距離完成脫貧任務剩下時間已經(jīng)不多，如果監(jiān)督執(zhí)紀問責不力，致使脫貧攻堅任務不能如期完成，必將受到嚴肅追責！”近日，在2017年昆明市紀委理論學習中心組第三次學習學習（擴大）會議上，市紀委書記強調(diào)，全市各級紀檢監(jiān)察機關要強化責任擔當、狠抓貫徹落實，以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。
把握“一個”工作定位。要準確把握紀委在脫貧攻堅工作中的職能定位，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，緊扣脫貧攻堅工作中黨員干部的紀律、作風、履責情況進行監(jiān)督執(zhí)紀問責，重在剎風整紀、追責問責。
抓牢“兩個”核心任務。扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的“兩個核心”是發(fā)現(xiàn)問題和處置問題。全市紀檢監(jiān)察干部要認真學習中央和省委、市委的脫貧攻堅政策，熟悉監(jiān)督執(zhí)紀問責的制度文件規(guī)定。對發(fā)現(xiàn)的問題，按照先查先辦、快查快處、嚴查嚴處的要求及時處置。對脫貧攻堅領域的問題，該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處理就是瀆職，都要嚴肅問責查處。
突出“三個”監(jiān)督重點。全體紀檢監(jiān)察干部要緊緊圍繞“兩明確”“三到位”“四不準”這三個監(jiān)督重點，一項一項開展精準監(jiān)督檢查。在“兩明確”方面，重點監(jiān)督檢查“兩不愁、三保障”是否落實到了每村每戶，扶貧的責任人、責任單位是否真實履責、及時協(xié)調(diào)解決實際問題。在“三到位”方面，重點檢查精準識別是否到位、執(zhí)行政策和措施是否到位、脫貧實效是否到位。在“四不準”方面，重點監(jiān)督檢查是否存在挪用套取、擠占、截留、揮霍扶貧資金；優(yōu)親厚友、假公濟私、吃拿卡要、“雁過拔毛”，刁難群眾、加重貧困戶負擔；弄虛作假、搞形式主義；推諉扯皮、耽誤工作等問題。
壓實“四級”攻堅責任。市縣鄉(xiāng)紀委及村監(jiān)委四級組織，要牢記職責和使命，真查真管，嚴查嚴處，把脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀問責職責真正扛在肩上、落實在行動上。本月底前，市紀委將組建檢查組，對祿勸縣、尋甸縣等10個有脫貧攻堅任務的縣區(qū)進行重點抽查。對經(jīng)核實存在的問題倒查工作責任，再根據(jù)問題性質(zhì)分類處置。同時，還將開展“廉潔扶貧”專項行動，協(xié)調(diào)扶貧、審計、財政等部門，以存在紀律審查空白點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組進行“地毯式”檢查；定期通報全市各級紀檢監(jiān)察機關在扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作情況，對履職不到位、工作不落實的嚴肅追究責任，有效解決壓力傳導不夠的問題。縣區(qū)紀委要把握好工作定位，找準工作突破口，主動承擔起責任，敢抓敢管，能抓善管，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村監(jiān)委抓實抓細工作責任和任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要每個月組織力量對一個貧困村實施全面檢查，實現(xiàn)一年期間全覆蓋。村監(jiān)委要每家每戶一一核對，看精準識別到不到位，“兩不愁、三保障”政策兌沒兌現(xiàn)，做到家家有數(shù)、戶戶清楚。
落實“五項”工作機制。要以發(fā)現(xiàn)問題為目標，會同督查、信訪、扶貧、發(fā)改等部門，對十八大以來的問題線索存量進行一次大起底、大排查，摸清問題底數(shù)，全面梳理分析，加大處置力度，帶動工作實現(xiàn)大的突破。要準確理解把握扶貧領域問題線索的范圍，既盯貪污挪用等嚴重違紀涉嫌違法問題，又盯不負責、不落實、不精準等問題，讓各類影響脫貧攻堅的紀律作風問題都無所遁形，形成強大震懾。要建立實施上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的線索移送機制，廣泛收集問題線索。對扶貧領域違規(guī)違紀問題，要按照先查先辦、快查快處、嚴查嚴處的要求和扶貧領域問題線索處置程序，做到穩(wěn)、準、快、狠，真正從紀律保障層面推動脫貧攻堅任務如期完成。要把脫貧攻堅紀律作風納入黨風廉政建設責任制檢查考核內(nèi)容，建立黨員干部在脫貧攻堅工作中紀律作風問題監(jiān)督問責機制，對在脫貧攻堅中因失職失責導致發(fā)生嚴重違規(guī)違紀問題或者造成重大損失的，要嚴格追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任，對黨委、紀委進行“雙問責”。貧困縣、貧困村未如期完成脫貧目標、群眾滿意度低的，在嚴肅追究縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導班子和領導干部責任的同時，“掛包幫”單位承擔連帶責任，要一并追責。要層層報告脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀問責情況，及時總結分析和通報曝光。定期收集梳理全市違規(guī)違紀典型案例，每季度通報曝光一批典型案例，始終釋放監(jiān)督執(zhí)紀問責的強烈信號。
截至8月1日，市紀委檢查組累計抽查市級部門和企業(yè)49個（次），縣區(qū)69個（次），發(fā)現(xiàn)問題86個，提出整改意見建議85條，已整改14個，正在整改65個，正在核實2條。全市共抽查貧困村287個，扶貧工作隊269個，貧困戶787戶，發(fā)現(xiàn)問題79個，已移交問題79個，已處理問題70個，正在處理問題9個，以鐵的紀律，推進扶貧攻堅各項工作的落實。（錢亞萍 王藝蓉）