“本辦法所稱扶貧資金是指用于扶貧領(lǐng)域的各項資金，包括各級財政預算安排的專項扶貧資金，統(tǒng)籌整合用于扶貧的各項財政涉農(nóng)資金，以及用于扶貧的信貸資金、社會幫扶資金等。”在日前下發(fā)的《普洱市扶貧資金監(jiān)管辦法（試行）》中，對紀檢監(jiān)察機關(guān)加強扶貧資金監(jiān)管作出明確規(guī)定。
《監(jiān)管辦法》對各級各部門在脫貧攻堅中必須承擔的主體責任進行了重申，強調(diào)市紀檢監(jiān)察機關(guān)負責對有關(guān)脫貧攻堅政策及規(guī)章制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對各主管主責部門履行主體責任和監(jiān)督責任情況實施再監(jiān)督再檢查。具體細化了扶貧資金的監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管機制和監(jiān)管措施，從制度建設(shè)、項目建設(shè)和資金使用三個方面規(guī)定了監(jiān)管內(nèi)容。建立了由市紀委監(jiān)察局負責人召集，市委巡察辦、市委督查室、市政府督查室、市扶貧辦、市發(fā)改委、市財政局、市審計局、市直項目主管部門、市檢察院等單位參加的扶貧資金監(jiān)管聯(lián)席會議制度；市紀檢監(jiān)察機關(guān)與市扶貧辦、市財政局等部門扶貧領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通機制；市委督查室、市政府督查室、市扶貧辦、市發(fā)改委、市財政局、市審計局等職能部門與市紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)問題線索及時銜接移交、及時處置的問題線索快速移送和協(xié)作配合機制。
《監(jiān)管辦法》要求，紀檢監(jiān)察機關(guān)對扶貧資金的監(jiān)管要“積極創(chuàng)新，全程監(jiān)管，明確責任，完善制度，堅持使用必問效、無效必問責、違紀必追究，確保每一筆資金真正用在脫貧攻堅上。”并進一步明確，對扶貧項目管理和扶貧資金使用中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，除追究當事人的直接責任外，還要按照“一崗雙責”“一案雙查”的要求，嚴肅追究單位主要負責人和分管負責人的責任；紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責任不到位的，同樣要追究責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。同時，建立定期通報制度，對頂風違紀的典型案例一律點名道姓通報曝光。（蘇賢益）