根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2017年3月17日至5月17日,省委第一巡視組對中共云南省委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“省委防范處理邪教辦”)進(jìn)行了巡視。6月22日,省委第一巡視組向省委防范處理邪教辦反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
(一)關(guān)于“政治站位不高,黨的思想觀念、工作理念與中央的反邪教方針要求存有差距”的整改情況。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治站位。采取辦黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、全辦黨員干部職工大會、支部黨員大會等形式,組織黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話、考察云南重要講話和對反邪教工作的重要批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和黨的理論路線方針政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》認(rèn)真學(xué)習(xí)研究黨的防范處理邪教工作方針政策和中央、省委的工作會議精神,使大家從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、總體國家安全觀、全面依法治國和改善民生的政治高度,深刻認(rèn)識到反邪教工作事關(guān)黨的執(zhí)政安全,事關(guān)國家的長治久安,事關(guān)人民群眾的切身利益,必須堅持黨對反邪教工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)了“四個意識”,提高了政治站位,在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中保持高度一致,堅定了做黨執(zhí)政安全忠誠衛(wèi)士的信心和決心。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃能力,不斷增強(qiáng)決策的前瞻性。按照中央和省委反邪教工作部署要求,辦黨組針對新形勢下反邪教工作中遇到的新情況新問題,強(qiáng)化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃,增強(qiáng)反邪教工作決策的前瞻性、全局性。增強(qiáng)牽頭協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌謀劃意識,堅持統(tǒng)籌打擊教育兩種手段,堅決打好十九大安保戰(zhàn);統(tǒng)籌境內(nèi)境外兩條戰(zhàn)線,努力在境外斗爭上見成效;統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場,努力遏制政治謠言和有害信息傳播;統(tǒng)籌防范處理“法輪功”邪教和其他邪教工作,努力防止邪教蔓延;統(tǒng)籌現(xiàn)實(shí)斗爭和源頭治理,努力提高標(biāo)本兼治能力;統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo),努力在形成合力上有新進(jìn)展。制發(fā)了“十九大安保攻堅戰(zhàn)”“境外斗爭攻堅戰(zhàn)”“網(wǎng)上斗爭攻堅戰(zhàn)”“其他邪教攻堅戰(zhàn)”“教育轉(zhuǎn)化攻堅戰(zhàn)”“宣傳教育攻堅戰(zhàn)”實(shí)施方案。成立了六大攻堅戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了反邪教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是緊密結(jié)合反邪教工作,認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)主體責(zé)任。結(jié)合反邪教工作的本質(zhì)屬性,辦黨組深刻認(rèn)識到反邪教工作本身就是黨的意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容,建立完善省委防范處理邪教辦意識形態(tài)工作責(zé)任制,堅持把意識形態(tài)工作納入納入反邪教、民主生活會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組和機(jī)關(guān)黨建工作中。成立了以辦黨組書記、主任同志任組長的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)研究部署,堅持每半年研究一次意識形態(tài)工作,強(qiáng)化意識形態(tài)工作督促檢查,層層落實(shí)工作責(zé)任。為強(qiáng)化意識工作與反邪教工作的有機(jī)結(jié)合,辦黨組對機(jī)關(guān)意識形態(tài)工作職能部門進(jìn)行調(diào)整,由綜合處牽頭負(fù)責(zé)抓好日常工作,形成辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各處、機(jī)關(guān)黨委分工負(fù)責(zé)、全員參與的工作格局。安排一處調(diào)研員徐嘉福同志參加省委意識形態(tài)工作巡視組巡視,學(xué)習(xí)借鑒州市意識形態(tài)工作經(jīng)驗。開展意識形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)自檢自查,7月26日,向省委意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組上報了《關(guān)于中央巡視組對云南省意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查反饋意見涉及反邪教工作問題整改落實(shí)的情況報告》。加強(qiáng)反邪教意識形態(tài)宣傳,強(qiáng)化維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,不斷完善《云南省防范和處理邪教網(wǎng)絡(luò)信息通報工作機(jī)制》,深入開展打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言和有害信息工作,下發(fā)了《打擊“法輪功”網(wǎng)上傳播政治謠言專項行動工作方案》,不斷運(yùn)用法治思維和法治方式捍衛(wèi)主流意識形態(tài)的能力。四是轉(zhuǎn)變工作思路,創(chuàng)新工作方式方法。今年以來,3名班子成員帶領(lǐng)各處負(fù)責(zé)人多次到省級成員單位和州縣開展調(diào)查研究,聽取反邪教工作的意見建議,及時轉(zhuǎn)變工作理念、改進(jìn)工作思路、創(chuàng)新工作方式方法,教育引導(dǎo)反邪教系統(tǒng)干部注重從黨的政策、國家法律法規(guī)、行政手段、社會服務(wù)等層面思考和開展反邪教工作。正確處理好保密工作與反邪教宣傳的關(guān)系。依托云南日報、云南法制報、云南電視臺、云南人民廣播電臺等省級媒體加強(qiáng)反邪教宣傳報道,實(shí)現(xiàn)了全省防范處理邪教系統(tǒng)重要會議、重大活動、重點(diǎn)工作宣傳報道的新突破,傳統(tǒng)媒體宣傳報道位居全國第8位,機(jī)關(guān)黨委3次在云南機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)宣傳機(jī)關(guān)黨建工作,讓更多的群眾了解和支持參與反邪教工作,較好地解決了“自我保守、自我封閉、自我神秘”的問題。轉(zhuǎn)變處置思路和斗爭方法,堅持主動出擊、正面迎戰(zhàn)。針對十九大防控工作目標(biāo)任務(wù),探索實(shí)施對邪教重點(diǎn)人員的科學(xué)管控、主動管控、縱深管控方法,實(shí)現(xiàn)了更好的政治效果、社會效果和法律效果。針對8月初在昆明召開的中國器官移植大會,辦領(lǐng)導(dǎo)提前分析研究,2次召集省、市相關(guān)部門進(jìn)行工作協(xié)調(diào)部署,多方聯(lián)動,實(shí)地落實(shí)防控工作措施,確保了大會順利舉辦。五是加強(qiáng)《意見》督查,夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。把《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反邪教基層基礎(chǔ)工作的意見》(以下簡稱《意見》)的貫徹落實(shí)情況納入2017年州(市)防范處理邪教工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法,加大對推進(jìn)《意見》落實(shí)情況的考核比重。把反邪教工作納入社會治安綜合治理、納入基層黨建,納入精神文明創(chuàng)建,納入平安創(chuàng)建,對邪教重點(diǎn)人員實(shí)行網(wǎng)格化管理。針對巡視組指出跟蹤問效力度不夠、基層落實(shí)《意見》標(biāo)準(zhǔn)不高的問題,今年6月,辦黨組派出工作組專門對貫徹落實(shí)《意見》情況作為重點(diǎn)督查項目,及時指出相關(guān)州市存在問題,與州市黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見,督促各地認(rèn)真抓好整改,進(jìn)一步打牢了基層反邪教工作基礎(chǔ)。六是堅持主動出擊,解決被動防范和“見子打子”問題。按照中央防范辦要求,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于“法輪功”重點(diǎn)防控對象標(biāo)準(zhǔn)及加強(qiáng)管控工作的意見(試行)》,逐人逐級落實(shí)管控責(zé)任措施。建立完善了舉報邪教違法活動獎勵機(jī)制,廣泛發(fā)動群眾舉報邪教違法活動線索。嚴(yán)格執(zhí)行敏感日防控工作機(jī)制,“4.25”“5.13”“7.22”“一帶一路”高峰論壇等敏感日和重大活動期間未發(fā)生重大邪教案事件。加大對“法輪功”等邪教骨干精準(zhǔn)打擊力度,主動協(xié)調(diào)昆明“3.26”“4.20”、普洱“3.23”等“法輪功”專案偵破工作,截止目前,查處“法輪功”案件29起、“門徒會”“全能神”“三班仆人派”邪教案件43起,查獲邪教人員565人,對邪教犯罪分子形成有力震懾。
(二)關(guān)于“緊密結(jié)合省情,深入貫徹落實(shí)中央和省委精神開展工作的主動性不夠”的整改情況。一是加強(qiáng)課題研究,提高解決問題能力。按照習(xí)近平總書記對云南的“三個定位”“五個著力”和對反邪教工作的重要批示精神,圍繞陳豪書記對我省反邪教工作指出的“思想認(rèn)識不足、責(zé)任不落實(shí),工作不扎實(shí)、底數(shù)不清、情況不明,反邪教宣傳工作不到位、網(wǎng)上斗爭能力不足,教育轉(zhuǎn)化和鞏固工作不力,基層基礎(chǔ)薄弱、未形成工作合力”五個方面問題,組織處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深入分析研究問題根源,為省委省政府對反邪教工作科學(xué)決策提供依據(jù)。為解決上述問題,積極從課題研究入手,《新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)反邪教宣傳教育的思路與對策》《云南省邊境地區(qū)境內(nèi)外邪教活動情況及對策研究》2個課題,列入《2017年度省級黨群系統(tǒng)決策科學(xué)研究課題》,目前課題研究正在有序推進(jìn)。二是開展督促檢查,推動各項工作落實(shí)。今年6月,省委防范處理邪教辦派出5個督查工作組,分別對全省16個州市和部分省級成員單位貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對反邪教工作重要批示精神、“六大攻堅戰(zhàn)”等開展全方位督促檢查。針對個別地區(qū)其他邪教斗爭現(xiàn)狀,開展對“門徒會”等其他邪教專項整治。針對反邪教宣傳教育覆蓋面不廣、感染力不強(qiáng),教育轉(zhuǎn)化精細(xì)度不夠等問題,積極動員組織宗教界人士等社會力量參與到鞏固幫教工作中,切實(shí)推動鞏固工作由單一模式向社會力量共同參與轉(zhuǎn)變;召開州市防范辦主任和集中關(guān)押邪教類罪犯的5所監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)對接會,進(jìn)一步完善了地方與監(jiān)獄互動工作機(jī)制;從全省在冊的“法輪功”攻堅對象中選取20名不同類型的“法輪功”極端頑固癡迷人員,作為2017年省級掛牌督轉(zhuǎn)攻堅對象,牽頭在曲靖監(jiān)獄舉辦“全能神”罪犯教育轉(zhuǎn)化攻堅班。三是加強(qiáng)反邪教業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升反邪教隊伍能力素質(zhì)。以習(xí)近平總書記對反教工作重要批示為引領(lǐng),加強(qiáng)反邪教專業(yè)隊伍建設(shè),建立了省級媒體記者隊伍、教育轉(zhuǎn)化專家組、涉外斗爭專家組、省級教育轉(zhuǎn)化能手隊伍和網(wǎng)絡(luò)宣傳骨干隊伍。堅持每年組織全省性綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于1次,專項培訓(xùn)根據(jù)工作實(shí)際需要組織開展。按照省委提出的“抓住關(guān)鍵少數(shù),壓實(shí)工作責(zé)任”要求,針對反邪教知識上的不足、能力上的弱項和工作上的短板,從加大干部培訓(xùn)入手,組織了全省反邪教系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、教育轉(zhuǎn)化能手培訓(xùn)班、反邪教網(wǎng)宣骨干隊伍培訓(xùn)班、刑法三百條司法解釋培訓(xùn)班和全省縣(市、區(qū))黨委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組組長培訓(xùn)班。通過培訓(xùn),進(jìn)一步提高了全省防范處理邪教系統(tǒng)干部的政治素質(zhì)和履職盡責(zé)的能力。四是加強(qiáng)摸底排查,強(qiáng)化情報信息研判能力。針對全省“法輪功”等邪教組織的底數(shù)尚未完全摸清,情報信息了解掌握仍較滯后的問題,堅持每半年開展一次對“法輪功”重點(diǎn)人員的摸底排查和統(tǒng)計上報。認(rèn)真總結(jié)邪教活動特點(diǎn)和規(guī)律,建立“法輪功”等邪教人員摸排及動態(tài)管理機(jī)制。配合全省公安機(jī)關(guān)開展“敲門行動”,下發(fā)了《關(guān)于支持配合公安機(jī)關(guān)開展對邪教人員入戶調(diào)查工作進(jìn)一步摸清底數(shù)的通知》,摸排掌握了全省“法輪功”重點(diǎn)人員。建立健全《云南省反邪教信息員隊伍管理辦法(試行)》《云南省防范處理邪教問題情報信息管理辦法》,加強(qiáng)與公安、安全、通信等部門協(xié)調(diào)配合,努力獲取內(nèi)幕性、預(yù)警性、行動性情報信息。加強(qiáng)情報信息收集分析研判,先后召開4次斗爭形勢分析研判會,充分發(fā)揮公安、國家安全、網(wǎng)絡(luò)、通信管理、外事等部門的主力軍作用。五是開展高校專項整治,著力改變邪教滲透現(xiàn)狀。針對邪教向高校滲透、云南大學(xué)教授在課堂上公開宣講“法輪功”邪教等問題,按照省委“5·08”會議要求, 省委防范處理邪教辦與省委高校工委、省教育廳、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于防范邪教向高校滲透專項整治工作方案》,制定了《黨委防范處理邪教辦與高等學(xué)校聯(lián)席會議制度》,從6月15日至9月30日,在全省開展為期100天的防范邪教向高校滲透專項整治工作。目前,各高校專項整治工作正在有序推進(jìn)。配合專項整治,組織編寫《高校反邪教宣傳教育讀本》,加強(qiáng)對青少年學(xué)生的反邪教宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)識別防范邪教的意識和能力。
(三)關(guān)于“站位全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分整合各種社會資源參與反邪教的力度不夠”的整改情況。一是發(fā)揮牽頭單位作用,及時召開會議統(tǒng)籌部署工作。針對省委防范處理邪教辦站在黨委牽頭部門的高度引領(lǐng)指導(dǎo)全省反邪教工作不夠,多年未召開全省性和成員單位反邪教工作會議研究部署工作等問題,辦黨組堅持邊查邊改,主動向省委省政府協(xié)調(diào)匯報,5月8日,召開了由各州(市)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)出席的省委防范處理邪教工作會議(簡稱“5·08”會議),省委書記陳豪、省長阮成發(fā)作了重要講話,將云南反邪教工作推向一個新的高峰,走在了全國的前列。5月9日,召開省委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議(簡稱“5·09”會議),省級各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、州(市)黨委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組組長參加的會議,張?zhí)咀髁酥匾v話,要求全省各級各部門和防范處理邪教統(tǒng)系統(tǒng)全面落實(shí)“5·08”會議精神。目前,各州市先后召開了州市黨委防范處理邪教工作會議部署貫徹落實(shí)措施,省級各成員單位結(jié)合工作職能,提出了貫徹落實(shí)意見。5月26日,召開反邪教境外斗爭專題會議;7月20日,召開部分成員單位專題會議研究防范邪教向高校滲透專項整治工作。二是明確成員單位職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮成員單位作用。結(jié)合工作實(shí)際,制定了《省委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)》《各處室掛鉤聯(lián)系成員單位一覽表》,對省委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行調(diào)整。印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整省委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》和《關(guān)于印發(fā)成員單位工作職責(zé)的通知》,將成員單位的工作職能與反邪教工作職責(zé)任務(wù)結(jié)合起來,建立完善了黨委防范處理邪教部門牽頭、各方協(xié)同、社會參與、齊抓共管的反邪教工作機(jī)制。為切實(shí)發(fā)揮成員單位應(yīng)有作用,今年6月,派出督查組,對省委辦公廳、省政府辦公廳等21個省級重點(diǎn)成員單位進(jìn)行督查調(diào)研,通報成員單位履行職責(zé)的情況,既推動了各成員單位職能作用的發(fā)揮,又密切了與成員單位間的聯(lián)系。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,建立健全反邪教工作監(jiān)督檢查和考評問責(zé)制。結(jié)合省委統(tǒng)一組織的年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核,對州市和成員單位進(jìn)行嚴(yán)格考核,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。4月20日,印發(fā)了《2016年度州市防范處理邪教工作目標(biāo)責(zé)任考核情況通報》,指出州市在防范處理邪教工作任務(wù)完成上存在的問題及不足。根據(jù)反邪教斗爭形勢任務(wù)發(fā)展變化,認(rèn)真聽取基層的意見建議,及時修改完善了《2017年防范處理邪教工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》,正在建立對成員單位履行反邪教工作責(zé)任情況的考核辦法。深化考核成果運(yùn)用,在評先評優(yōu)、創(chuàng)建文明單位、平安單位中對發(fā)生嚴(yán)重邪教案事件實(shí)行一票否決,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé),進(jìn)一步解決反邪教監(jiān)督檢查和考評問責(zé)機(jī)制缺失等問題。四是整合防控資源,解決“單槍匹馬”“單打獨(dú)斗”問題。以落實(shí)省委“5·08”“5·09”會議部署和“六大攻堅戰(zhàn)”為抓手,堅持抓早找小,積極細(xì)化措施,落實(shí)責(zé)任,推動各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府各項工作部署,有效解決“單槍匹馬”“單打獨(dú)斗”問題。如:省委省直機(jī)關(guān)工委配合公安摸底排查,向省直部門黨組織下發(fā)了排查邪教人員的通知。省外辦結(jié)合工作職能,及時制定下發(fā)了“十九大安保攻堅戰(zhàn)”“涉外斗爭攻堅戰(zhàn)”方案,進(jìn)一步明確省外辦在攻堅戰(zhàn)中的職責(zé)任務(wù)。省國資委在機(jī)關(guān)和省屬企業(yè)中開展了“五個一”反邪教宣傳教育活動。統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場,主動協(xié)調(diào)公安、安全、通信等相關(guān)部門互通情況,建立邪教人員涉網(wǎng)專案,嚴(yán)密監(jiān)控“法輪功”網(wǎng)上信息和邪教人員網(wǎng)上活動情況,深挖我省邪教組織網(wǎng)上區(qū)域性編輯、寫手、信息員,落地查人,做到合力圍剿、精準(zhǔn)打擊。
(四)關(guān)于“反邪教基層基礎(chǔ)工作與宣傳教育軟硬件建設(shè)仍較薄弱,反制能力水平有待提高”的整改情況。一是圍繞突出問題,深入開展調(diào)查研究。針對州(市)、縣(市、區(qū))仍存在反邪教機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)、核定編制不到位、人員配置不合理、經(jīng)費(fèi)保障跟不上、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)難推進(jìn)、教育轉(zhuǎn)化和鞏固工作落實(shí)不力、專職人員少和履職能力弱的問題,辦黨組召開會議專題研究,決定從如何理順機(jī)構(gòu)、人員不到位和解決“一人辦二人辦問題”“反邪強(qiáng)基防滲固邊工程”如何實(shí)施、邪教重點(diǎn)人員如何有效管控、反邪教宣傳教育如何創(chuàng)新推進(jìn),教育轉(zhuǎn)化如何實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、網(wǎng)上斗爭難題如何破解、傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體如何深度融合、成員單位作用如何發(fā)揮等具體問題入手,組織工作組深入基層、深入成員單位開展調(diào)研,廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議,主動與當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通,促成解決存在的問題。二是以昆明市為突破口,尋求解決州市級機(jī)構(gòu)編制問題路徑。針對昆明市委防范處理邪教辦僅有3名專職人員,人少事繁,難以適應(yīng)新形勢下的反邪教工作的現(xiàn)狀,辦黨組書記、主任帶領(lǐng)昆明市委分管領(lǐng)導(dǎo)、市委編辦、市委防范辦等相關(guān)人員到上海、陜西、江蘇學(xué)習(xí)借鑒黨委防范處理邪教辦的機(jī)構(gòu)編制工作的好經(jīng)驗好做法,研究提出理順我省州市反邪教系統(tǒng)編制體制的方案。目前,昆明市推動良好。曲靖、文山、西雙版納、臨滄、怒江等州市在理順反邪教工作體制機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障方面有所突破。三是加強(qiáng)反邪教宣傳警示教育,進(jìn)一步增強(qiáng)識邪、反邪、防邪、拒邪意識。圍繞宣傳教育攻堅戰(zhàn),形成了黨委防范處理邪教辦總體策劃、協(xié)調(diào)指揮,職能部門各司其職,社會各界廣泛參與的工作局面。協(xié)調(diào)省委黨校在少數(shù)民族干部、黨校師資干部培訓(xùn)班開設(shè)了反邪教專題教育。加強(qiáng)反邪教警示教育基地建設(shè),基層“一墻一窗一屏”宣傳陣地實(shí)現(xiàn)全覆蓋。組織云南日報、云南法制報、云南電視臺、云南人民廣播電臺等省級媒體對省委“5·08”“5·09”會議、全省基層反邪教宣傳教育保山現(xiàn)場推進(jìn)會精神進(jìn)行了宣傳報道。玉溪、楚雄、紅河、保山、德宏等州市廣播電臺,利用“法治在線”“民生說法”等欄目,解讀反邪教政策法規(guī)、講清邪教特點(diǎn)危害、宣傳防范抵制邪教知識1566次,全省各級報紙、電視臺、電臺等傳統(tǒng)主流媒體刊發(fā)、播放反邪教宣傳報道、視頻、新聞片在數(shù)量和質(zhì)量上都取得了新突破。四是加強(qiáng)反邪教網(wǎng)絡(luò)宣傳,不斷提高網(wǎng)上反制能力。加強(qiáng)反邪教網(wǎng)宣陣地建設(shè)的工作指導(dǎo),堅持以點(diǎn)帶面,帶動全省州市網(wǎng)宣矩陣建設(shè)向縱深發(fā)展,努力提高網(wǎng)上反制能力。加強(qiáng)反邪教宣傳工作網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展,共同發(fā)聲,借助平安網(wǎng)、政法網(wǎng)、綜治網(wǎng)、法制頻道等本地網(wǎng)絡(luò)平臺開展反邪教宣傳教育。充分發(fā)揮“云南風(fēng)”反邪教網(wǎng)站的核心作用,“云視網(wǎng)”反邪教專欄、“云南青鋒”微信公眾號、“云南反邪教”政務(wù)微博等網(wǎng)宣平臺公眾關(guān)注度明顯增長。深化與“省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”“教育網(wǎng)”“普法網(wǎng)”“科普網(wǎng)”合作,逐步推動各成員單位官方網(wǎng)站轉(zhuǎn)載反邪教宣傳內(nèi)容,依托“一站兩微”平臺組織開展全省反邪教知識競賽評比活動。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳能力培訓(xùn),建立機(jī)關(guān)專職人員撰寫反邪教專業(yè)稿件工作機(jī)制。主動向省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省委機(jī)構(gòu)編制委員會匯報,爭取增設(shè)網(wǎng)絡(luò)斗爭處,不斷解決制約網(wǎng)絡(luò)斗爭機(jī)構(gòu)編制、人才不足等問題,目前正在推進(jìn)中。五是以涉外項目斗爭為切入點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)境外斗爭。針對涉外斗爭難開展問題,圍繞境外斗爭攻堅戰(zhàn),5月26日組織召集省委辦公廳、省政府辦公廳、省外辦等13家成員單位召開了反邪教境外斗爭專題會議,今年以來開展實(shí)施了境外斗爭項目,完成年度目標(biāo)任務(wù)的73%。省委防范處理邪教辦主要領(lǐng)導(dǎo)和大理、保山等州市領(lǐng)導(dǎo)積極參與涉外斗爭工作。今年9月,黨組書記、主任經(jīng)省委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),依托我省商務(wù)考察團(tuán)出訪俄羅斯、立陶宛、波蘭開展涉外斗爭項目。按照“反邪教強(qiáng)基防滲固邊工程”要求,文山州麻栗坡縣在與越南河江省邊境五縣警務(wù)會談時,鞏固雙方之前簽署的反邪教合作協(xié)議,加強(qiáng)邊境反邪教防線。
二、黨的建設(shè)方面
(一)關(guān)于“履行管黨治黨和反腐倡廉主體責(zé)任聚焦不夠”的整改情況。一是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。按照習(xí)近平總書記提出“把抓好黨建作為最大的政績”的要求,強(qiáng)化辦黨組班子主要領(lǐng)導(dǎo)為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)第一責(zé)任人意識,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,從辦黨組到機(jī)關(guān)黨委每一名委員、支部委員都明確了具體責(zé)任。截至8月下旬,辦黨組召開15次會議研究重大工作,4次研究機(jī)關(guān)黨的建設(shè),制定黨建責(zé)任清單,層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書,切實(shí)把黨建主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上,落實(shí)在行動中。堅持用以習(xí)近平同志為核心的黨中央的新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦,站在“四個全面”戰(zhàn)略高度,強(qiáng)化對新形勢下黨建工作重要性必要性緊迫性認(rèn)識,找準(zhǔn)反邪教工作、機(jī)關(guān)黨建工作的結(jié)合點(diǎn)、突破口,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè),發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性,著力在創(chuàng)新理念、謀劃部署上下功夫,進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨建工作的使命感和責(zé)任感,不斷提升管黨治黨能力和水平。今年7月,主動與省公安廳機(jī)關(guān)黨委協(xié)調(diào),把辦黨組書記、主任的黨組織關(guān)系及時從省公安廳轉(zhuǎn)到了省委防范處理邪教辦機(jī)關(guān)黨委,下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度的通知》,明確辦主要領(lǐng)導(dǎo)同志組織關(guān)系在綜合處黨支部,其他黨組成員和廳級領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)明確到機(jī)關(guān)其他四個黨支部,并督促積極參加支部組織生活。二是嚴(yán)格規(guī)范黨組議事規(guī)則。辦黨組嚴(yán)格按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等規(guī)定,研究討論和決定本單位“三重一大”事項。規(guī)范了黨組會和主任辦公會的議題決策范圍,強(qiáng)化會議決策的貫徹落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)黨對全省反邪教工作的領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)云南反邪教事業(yè)向前發(fā)展,經(jīng)辦黨組會議研究,主動向省委組織部匯報,請示在現(xiàn)有3名黨組成員的基礎(chǔ)上,擬將機(jī)關(guān)黨委書記彭國軍(保留副廳級)和綜合處處長羅成模2名同志增加為黨組成員,增加后的黨組班子由5人組成。目前,相關(guān)工作正在推進(jìn)中。認(rèn)真把好黨組議題上會關(guān)口,主動征求辦分管領(lǐng)導(dǎo)意見,防止議題多而雜、研究不充分。通過整改,辦黨組議事決策做到了“嚴(yán)格報批程序、嚴(yán)格議題范圍、嚴(yán)格議事規(guī)則、嚴(yán)格承辦落實(shí)”。三是積極開展豐富的黨員學(xué)習(xí)教育活動。組織了3次黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、5次黨員干部職工大會集中學(xué)習(xí)教育、1次黨課教育,學(xué)習(xí)了黨的十八屆六中全會、習(xí)近平總書記系列重要講話、考察云南重要講話和對反邪教工作重要批示精神、省第十次黨代會精神、全省組織工作會議等內(nèi)容。3月10日,參加了省委政法委牽頭組織的學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和省第十次黨代會精神宣講活動。6月下旬觀看了《杜鵑花紅》理想信念教育影片。“七一”建黨節(jié)前夕,組織機(jī)關(guān)黨員到大理“紅色傳承”教育基地開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立96周年活動,集體重溫了入黨誓詞,參觀了“王德三、王復(fù)生”烈士故居和普發(fā)興同志先進(jìn)事跡陳列室,進(jìn)一步堅定了理想信念。四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記選人用人思想,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》等文件,堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按程序選任干部,營造良好的選人用人環(huán)境。依托省委黨校、省級機(jī)關(guān)黨校、省直單位專項培訓(xùn)、干部專題研修、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等形式,積極組織干部參加上級安排的干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),辦領(lǐng)導(dǎo)、處科級干部積極參加上級安排的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)累計13人次,到年底實(shí)現(xiàn)處級干部全覆蓋。根據(jù)省委組織部《關(guān)于開展干部選拔任用工作集中檢查的通知》要求,制定了《中共云南省委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室干部選拔任用工作自檢自查工作方案》,對我辦2014年1月以來省委防范處理邪教辦干部選拔任用工作情況進(jìn)行集中自查。加強(qiáng)干部崗位交流和多崗位鍛煉,關(guān)心干部成長和身心健康,每年組織一次干部職工身心健康輔導(dǎo),加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)室、職工書屋和健身場所建設(shè),營造良好的工作環(huán)境,激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。五是認(rèn)真開展“吃空餉”問題集中整治。按照省紀(jì)委、省紀(jì)委駐省公安廳紀(jì)檢組和省人社廳通知要求,認(rèn)真開展了“吃空餉”問題集中整治。5月5日,省清理整治“吃空餉”問題專項督查工作第五小組來辦進(jìn)行了檢查,得到了督查組一致好評。按照《關(guān)于加快推進(jìn)全省機(jī)關(guān)和事業(yè)單位超編制超職數(shù)問題整改工作的通知》要求,認(rèn)真開展了超編制超職數(shù)問題自檢自查工作,按時上報了自檢自查報告。按照《關(guān)于開展公款購買消費(fèi)高檔白酒問題集中排查整治工作的通知》,對2016年下半年以來在公務(wù)接待及用公款購買高檔白酒的情況進(jìn)行自檢自查,沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)情況,目前正待省紀(jì)委的抽查。六是扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅持把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措,多次召開辦黨組會、機(jī)關(guān)黨委會議進(jìn)行專題研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),以突出黨支部建設(shè)為重點(diǎn),制定了實(shí)施方案。5月19日,召開全辦黨員干部職工動員部署會,機(jī)關(guān)各支部制定具體實(shí)施計劃,機(jī)關(guān)黨委給機(jī)關(guān)全體黨員配發(fā)學(xué)習(xí)教育專用筆記本和《追問》《習(xí)近平講故事》《擼起袖子加油干》等學(xué)習(xí)書籍資料,印發(fā)了黨建基本知識問答提綱。強(qiáng)化“三會一課”等制度落實(shí),辦黨組班子成員、機(jī)關(guān)黨委書記積極在全辦和所在支部開展“兩學(xué)一做”專題黨課教育。機(jī)關(guān)黨委定期進(jìn)行檢查支部“三會一課”活動情況。目前“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育正在有序推進(jìn)中。七是積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。制發(fā)了開展“書香機(jī)關(guān)·書香支部·書香個人”讀書活動方案,原文傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和對反邪教工作的重要批示精神,組織機(jī)關(guān)全體黨員參加了網(wǎng)上知識競答活動,安排了“微黨課”、讀書征文、讀書演講、知識競賽等活動。機(jī)關(guān)黨委還重點(diǎn)對每位黨員學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平總書記系列重要講話精神、考察云南重要講話精神和對反邪教工作的重要批示精神情況進(jìn)行檢查。八是堅持黨建帶群建。為進(jìn)一步解決機(jī)關(guān)凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題,堅持黨建帶群建,積極開展文體活動。組織女職工開展書香“三八”讀書征文、春游和《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》宣傳學(xué)習(xí)活動,完成了《女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知識競賽題目》競賽。積極參與2017年滇池度假區(qū)“最美家庭”暨“文明家庭”、第四屆昆明市“最美家庭”推薦活動。圍繞慶祝建軍90周年,機(jī)關(guān)工會組織干部職工開展了雙扣、象棋、詩歌朗誦等群眾性活動。
(二)關(guān)于“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改情況。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的規(guī)定》《十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)新規(guī)定》,辦黨組2次召開專題會議研究部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作,黨組書記、主任對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),與班子成員簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書,親自上黨風(fēng)廉政建設(shè)黨課,親自抓工作落實(shí)。班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,并自覺接受黨員干部職工和基層群眾的監(jiān)督。按照省委辦公廳《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)踐“四種形態(tài)”指導(dǎo)意見》,機(jī)關(guān)紀(jì)委主動向省紀(jì)委駐省公安廳紀(jì)檢組請示匯報工作,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”,對處以下黨員干部進(jìn)行廉政提醒談話,指出不足,督促落實(shí)責(zé)任。二是開展經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政警示教育。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,開展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政警示教育、黨性教育、職業(yè)道德教育、憂患意識教育,組織黨員干部職工于2月下旬觀看了《知心法官》法制宣傳影片,4月下旬觀看了《決不饒恕》廉政教育影片。按照整改方案,9月份組織全體黨員干部職工到反腐倡廉警示教育基地接受警示教育,邀請省紀(jì)委駐省公安廳紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)到我辦開展一次黨風(fēng)廉政專題講座,在節(jié)假日和重大活動等時機(jī)組織全辦黨員干部職工開展作風(fēng)紀(jì)律教育,做到思想上常提醒、行動上常監(jiān)督,引導(dǎo)黨員干部從思想源頭上徹底摒棄省委防范處理邪教辦是無權(quán)無錢無資源的“清水衙門”,黨員干部不會發(fā)生腐敗案事件的錯誤思想認(rèn)識。三是堅持建章立制抓監(jiān)管。根據(jù)中央組織部、省委組織部針對黨員干部管理教育的相關(guān)規(guī)定,以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手,加強(qiáng)對黨員干部的管理教育,在節(jié)假日、敏感日和重大活動之際,加強(qiáng)對全辦機(jī)關(guān)黨員干部和退休人員的管理教育。堅持在13個方面建章立制,修改完善了進(jìn)一步加強(qiáng)黨組班子思想政治建設(shè)的意見、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、三會一課制度、黨課制度、黨費(fèi)日制度、談心交心制度、干部職工請(休)銷假制度,建立了駐村扶貧工作隊員教育管理制度、黨員積分制管理制度、處以下干部出國(境)管理制度。堅持以制度管人管事,提升制度執(zhí)行力,規(guī)范和促進(jìn)各項工作。
(三)關(guān)于“黨建工作重形式、輕質(zhì)量效果,存在抓而不實(shí)的問題”的整改情況。一是堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署同檢查同落實(shí)。圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大核心任務(wù),堅持機(jī)關(guān)黨建工作與反邪教業(yè)務(wù)工作同部署同檢查同落實(shí)同考核,定期研究反邪教和機(jī)關(guān)黨建工作,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),達(dá)到抓黨建促業(yè)務(wù)兩手抓、兩手硬、雙促進(jìn)的效果。機(jī)關(guān)各支部按照年度機(jī)關(guān)黨建工作、紀(jì)檢工作要點(diǎn),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展“基層黨建提升年”和“書香機(jī)關(guān)·書香支部·書香個人”讀書活動,緊扣業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真謀劃部署落實(shí)支部年度黨建工作。二是加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)。按照“基層黨建提升年”工作部署,明確了機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單、項目清單和支部黨建責(zé)任考評清單,開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”和“兩張皮”專項整治。按照工委安排部署,結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,確定二處黨支部為規(guī)范化建設(shè)示范支部,積極探索支部規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開展黨員黨組織關(guān)系集中排查和軟弱渙散黨組織排查整頓及基層黨組織基礎(chǔ)工作專項檢查工作。加強(qiáng)“三會一課”的組織管理,實(shí)行定頻次、定主題、定責(zé)任和計劃報備、活動紀(jì)實(shí)“三定一報備一紀(jì)實(shí)”報備制度,明確責(zé)任,層層追責(zé),把黨建工作“務(wù)虛”做扎實(shí)、做出成效,進(jìn)一步彰顯黨組織的戰(zhàn)斗力。三是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共云南省委加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)意見》《關(guān)于黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》,修改完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨組班子思想政治建設(shè)的意見》,加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作,從黨組班子帶頭抓起,機(jī)關(guān)各級黨組織層層嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。結(jié)合落實(shí)“基層黨建提升年”和“支部規(guī)范化”建設(shè),機(jī)關(guān)黨委牽頭,以黨支部為單位對近三年機(jī)關(guān)各黨支部組織生活情況和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行自查,機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行檢查,并召開會議通報支部黨建工作存在的問題,重點(diǎn)督促支部“落實(shí)主體責(zé)任不主動、工作習(xí)慣于照搬照抄”等問題進(jìn)行整改。機(jī)關(guān)各級黨組織加強(qiáng)對黨員干部經(jīng)常性的教育管理和提醒幫助,辦黨組班子負(fù)責(zé)人與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與處室負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)黨委與黨支部書記、黨支部書記與黨員普遍開展了一次談心談話。四是召開巡視整改專題民主生活會和支部專題組織生活會。7月26日,辦黨組班子以“貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、認(rèn)真做好巡視整改工作、推動我省政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)”為主題,對照中央巡視云南“回頭看”反饋意見和省委第一巡視組反饋指出的問題,結(jié)合思想和工作實(shí)際,召開了巡視整改專題民主生活會。省委第一巡視組副組長于敏同志、省紀(jì)委駐省公安廳紀(jì)檢組副組長申澤金同志等到會指導(dǎo),并作了點(diǎn)評。辦黨組高度重視這次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部巡視整改專題民主生活會,會前精心準(zhǔn)備,認(rèn)真制定專題民主生活會方案,大家主動認(rèn)領(lǐng)問題,層層開展談心交心,認(rèn)真撰寫對照檢查材料。每位同志緊扣主題,以整風(fēng)和自我革命精神開展批評和自我批評,明確了具體的整改方向和整改措施。通過這次專題民主生活會,黨組班子凝聚了共識、提振了士氣、振奮了精神,增強(qiáng)了黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,增進(jìn)了班子凝聚力戰(zhàn)斗力。截至8月下旬,機(jī)關(guān)5個黨支部以“認(rèn)真做好巡視整改工作,推動機(jī)關(guān)黨支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任”為主題,召開了支部巡視整改專題組織生活會,5名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加所在支部組織生活,機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)到會指導(dǎo),對開展相互批評不符合要求的黨員干部及時糾正,嚴(yán)防開成“表揚(yáng)會”。通過召開巡視整改專題民主生活會、支部專題組織生活會,解決了黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅等問題,真正起到了“紅臉出汗”作用。
三、全面從嚴(yán)治黨方面
(一)關(guān)于“有時執(zhí)行上級相關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格,紀(jì)律規(guī)矩意識不強(qiáng)”的整改情況。一是強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識教育。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》《十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)新規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī)。積極開展黨紀(jì)法規(guī)教育,引導(dǎo)黨員干部遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,自覺把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,筑牢“底線”“紅線”意識。二是嚴(yán)格堅持民主集中制原則。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),對“三重一大”等事項決策堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。認(rèn)真落實(shí)一把手“末位”表態(tài)制度,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,切實(shí)增強(qiáng)“四個服從”意識。三是嚴(yán)格整改公務(wù)用車和辦公用房。在原有整改基礎(chǔ)上,按照公務(wù)車輛、公務(wù)用房使用管理相關(guān)規(guī)定,廳級干部的辦公室按照最新職級標(biāo)準(zhǔn)重新測量整改,處長副處長合并辦公室,截止5月,5名廳級干部、15名處級干部的辦公用房徹底整改到位。公車改革后,我辦保留3輛公務(wù)用車,修改完善《機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》第七章中對公務(wù)用車管理作了詳細(xì)規(guī)定,沒有出現(xiàn)公車私用,私自出車,將公務(wù)車輛外借單位或個人使用等情況,嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)保險、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度,嚴(yán)格控制公務(wù)車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志在省公安廳分管交警、國保、反邪教等工作出差及指揮辦案中,統(tǒng)一安排使用的執(zhí)法執(zhí)勤車(奧迪A6,車牌為云O0005)已于5月底整改,車輛現(xiàn)由省公安廳警務(wù)保障部統(tǒng)一保管,并向省紀(jì)委黨風(fēng)室上報了整改情況報告。
(二)關(guān)于“對機(jī)關(guān)黨員干部的教育管理監(jiān)督力度不夠”的整改情況。一是強(qiáng)化政治意識。7月17日至19日,以徹底肅清白恩培、仇和等余毒,深刻汲取違紀(jì)違法教訓(xùn)為主題,開展了辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組第三次集中學(xué)習(xí)活動,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對反邪教工作的重要批示、《中共云南省委關(guān)于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的意見》《中共云南省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神闖出跨越式發(fā)展路子的決定》《中共云南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)陳豪同志在省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話的通知》等文件精神,強(qiáng)化政治意識和政治擔(dān)當(dāng),不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對反邪教工作重要批示精神的思想自覺和行動自覺;真正做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,真正用重要講話精神武裝頭腦,指導(dǎo)云南反邪教工作實(shí)踐。二是加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)紀(jì)律提醒。圍繞作風(fēng)整改要求,辦領(lǐng)導(dǎo)班子和處室負(fù)責(zé)人帶頭嚴(yán)于律己,嚴(yán)格要求自己,發(fā)揮好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用,帶頭對身邊人、少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、言語失范、工作紀(jì)律松弛等現(xiàn)象敢于糾正提醒。機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)干部職工上下班作風(fēng)督促檢查,制作懸掛了黨員干部職工崗位服務(wù)公示牌,公布了紀(jì)委監(jiān)督電話,隨機(jī)抽查檢查干部職工按時上下班紀(jì)律、工作紀(jì)律,做到發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒。機(jī)關(guān)各支部以落實(shí)黨員積分制管理為抓手,以月為單位統(tǒng)計并公示黨員干部遲到、早退、曠工、工作出現(xiàn)重大失誤情況,并將考勤情況作為年度評先評優(yōu)的重要依據(jù),推動支部黨員作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。2017年上半年,機(jī)關(guān)黨辦組織全辦副處級以上干部參加的專題會議,開展對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告填報工作和相關(guān)政策的講解和培訓(xùn),從對黨組織忠誠的高度,教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)清如實(shí)填報個人有關(guān)事項報告的重要性,持續(xù)抓好日常工作和年度抽查,對提拔處級干部的做到“凡提必查”,對不如實(shí)報告的,嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》規(guī)定處理。四是加強(qiáng)自身能力建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和任務(wù)歷練,積極參加機(jī)關(guān)讀書活動,學(xué)習(xí)鉆研黨務(wù)書籍,敢于擔(dān)當(dāng)重大工作任務(wù),堅持在干中學(xué)、學(xué)中干,強(qiáng)化能力培養(yǎng),提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)體現(xiàn)“打鐵還需自身硬”。 依托省級機(jī)關(guān)黨校,開展了為期3天的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn),組織支部書記參加第一片區(qū)省委辦公廳開展的支部書記培訓(xùn),15名機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)干部實(shí)現(xiàn)了全員培訓(xùn)。結(jié)合年度考核,機(jī)關(guān)各級黨組織書記開展述職評議。針對機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委成立不足1年的實(shí)際,加強(qiáng)自身建設(shè),建立機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委相關(guān)工作制度,優(yōu)化工作流程,不斷規(guī)范機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委的日常工作,做到有章可循,有規(guī)可依。
(三)關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不夠扎實(shí),‘文山會海’有所反彈”的整改情況。一是持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。堅定不移地貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法,持續(xù)反對“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行《云南省反邪教系統(tǒng)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項措施》,及時報送《查處違反中央八項規(guī)定精神問題情況》月報表。堅持干部直接聯(lián)系群眾工作制度,辦領(lǐng)導(dǎo)累計10余次深入16個州市和我辦掛鉤扶貧點(diǎn)麻栗坡縣銅塔村調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作,幫助基層解決實(shí)際困難。辦黨組累計向掛鉤扶貧點(diǎn)下?lián)芎蛥f(xié)調(diào)扶貧項目資金300多萬元,幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)60戶掛鉤貧困戶脫貧。結(jié)合“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”工作,結(jié)對開展了“國門黨建”活動。近年來,沒有發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神和本辦八項措施的情況。二是進(jìn)一步明確崗位職責(zé)。按照《中共云南省委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)》,綜合處、一處、二處、三處、機(jī)關(guān)黨辦結(jié)合工作職能職責(zé),制定了《2017年綜合處(一、二、三處、黨辦)干部職責(zé)分工》,明確了各處室每名黨員干部崗位工作職責(zé),確定了AB角色,分工更明確、職責(zé)更明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)更高效,也為機(jī)關(guān)紀(jì)委更好地監(jiān)督干部職工履職盡責(zé)奠定了良好基礎(chǔ)。三是堅決防止機(jī)關(guān)“文山會海”反彈。針對巡視組提出機(jī)關(guān)“文山會海”有所反彈的問題,辦黨組堅持立行立改,以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為抓手,對今年8月中旬前全辦文件、會議情況進(jìn)行了一次專項清理整治,形成了《關(guān)于開展精簡文件自檢自查的情況報告》《關(guān)于改進(jìn)會風(fēng)情況自檢自查報告》,凡是能通過內(nèi)部域網(wǎng)、微信、QQ等方式完成的工作,業(yè)務(wù)處和機(jī)關(guān)黨辦一律不發(fā)文件,能合并召開的會議盡量合并召開,可開可不開的會一律不開。通過整改,今年5月至8月的文件、會議,特別是一般性的文件、會議和去年同期相比明顯下降。下步,機(jī)關(guān)繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行中央、省委省政府的規(guī)定和辦黨組整改措施,嚴(yán)控文件數(shù)量、會議次數(shù)和規(guī)模,嚴(yán)禁發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為。
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