根據省委統一部署，2017年3月15日至5月15日，省委第四巡視組對云南國際博覽事務局黨組進行了巡視。6月23日，省委第四巡視組向云南國際博覽事務局黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、黨的領導方面
（一）關于“理解和貫徹中央和省委關于展會工作的決策部署還有差距”問題的整改。一是通過中心組學習、黨支部“三會一課”、巡視整改專題學習等方式深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實為全局工作形成正確引領。二是圓滿完成“2017南亞東南亞國家商品展暨投資貿易洽談會”組織籌備工作，打造新的展會品牌，努力提升展會品牌化、市場化、專業化、信息化、國際化水平，展會在促進蒞會各方經貿合作、多邊外交、人文交流上做出了新貢獻。三是結合實際，貫徹落實《國務院關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》和《云南省人民政府關于進一步促進展覽業改革發展的實施意見》，起草《云南省會展產業“十三五”發展規劃綱要》及任務分解方案并于7月8日由省政府辦公廳印發執行。四是全面履職，成立局深化改革領導小組，研究出臺《2017云南省邊境貿易交易會績效評估辦法》《云南省展會績效評估辦法》；制定出臺博覽局《展會主場服務管理工作制度（暫行）》《展會主場物流服務管理工作制度（暫行）》《展會票證管理工作制度（暫行）》《2017商洽會展覽應急預案》等制度；與有關單位共同探索開展了云南會展業標準化建設試點工作及會展業統計監測工作；高質高效開展商洽會會期活動統籌工作，收集整理嘉賓評價和活動成果情況。五是完成了南博會（商洽會）官網一期建設項目，進一步提升了會展信息化水平。六是提前謀劃，啟動了第5屆南博會暨第25屆昆交會的申報和前期工作。七是積極探索服務和融入“一帶一路”戰略的新舉措，7月上旬與尼泊爾尼中商協會簽訂合作協議，將于11月上旬首次出境主辦南博會尼泊爾商品展，進一步擴大南博會的影響力。
（二）關于“黨的領導存在‘階段性缺失’”問題的整改。一是認真貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，
充分發揮局黨組的領導核心作用，強化黨組的政治領導責任、從嚴治黨責任和黨風廉政建設主體責任，堅持集體領導，貫徹執行民主集中制。二是以《中國共產黨章程》為根本遵循，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，黨組書記認真履行“第一責任人”職責，黨組成員切實擔當從嚴治黨責任，落實黨建工作責任制，努力提升機關黨建水平。三是嚴格遵守中央和省委關于改進工作作風、密切聯系群眾和廉潔從政的各項規定，落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”，自覺接受黨組織和干部群眾的監督，堅決反對和糾正“四風”問題。
（三）關于“貫徹民主集中制質量不夠高，黨組的議事決策制度還不夠規范”問題的整改。一是制定印發了《中共云南國際博覽事務局黨組工作規則》，從制度上保證堅持和健全黨的民主集中制，加強和改進局黨組的集體領導，提高科學決策、民主決策、依法決策水平，確保“三重一大”事項經集體研究決定，努力提高黨組抓大事議大事的能力、提高貫徹執行民主集中制的質量和水平。二是遵循實事求是和民主集中制原則，按照程序化、規范化、民主化和科學化的要求，制定印發了《云南國際博覽事務局行政工作規則》，切實對行政方面議事決策、工作程序進行規范。
（四）關于“黨組的權威性還不夠高”問題的整改。一是對黨組會議、局長辦公會議決定的事項、安排的任務，全部列入工作督查內容進行督查督辦，做到每個月底通報工作推進情況，確保各項決定不折不扣執行落實到位，各項工作按時、按質、按量完成。二是對推諉扯皮、執行不力、變形走樣、拖沓延誤等情況及時進行提醒、通報、整改和追責，讓工作推動落實情況與年底各部門和個人的考核評價掛鉤。
二、黨的建設方面
（一）關于“基層黨建工作基礎還比較薄弱”問題的整改。一是按照省委《關于加強和改進機關黨的建設的意見》、省直機關工委《關于進一步規范省直單位黨支部組織生活的通知》等要求，制定《局機關黨支部“基層黨建提升年”活動方案》，抓好機關黨支部“三會一課”等制度落實，制定“三會一課”工作任務清單，規范黨員日常教育管理、發展黨員、接轉組織關系、黨費收繳、黨小組活動等工作，夯實黨建基礎。二是建立基礎黨務電子臺帳，加強信息化、規范化管理。三是先后組織支委、黨小組組長、黨小組聯絡員參加黨建培訓，提高黨建業務工作水平。四是制定方案，開展機關黨建“燈下黑”專項整治，并按要求在8月底前完成了整改工作。
（二）關于“部分黨員干部黨員意識不強、模范帶頭作用發揮欠缺”問題的整改。一是于5月5日召開全局推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作座談會，進行工作動員和安排，按照《局黨組關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》有序推進相關工作，進一步加強黨員干部思想政治學習，增強黨員意識，強化宗旨觀念，提高黨性修養，樹立“四講四有”的合格黨員標準。二是黨員帶頭，進一步加強科學和業務知識鉆研學習，磨練本領，推動黨員干部敢于攻堅克難，勇于擔當作為，承擔重任，在工作、學習、生活中樹立大局觀念、增強集體意識、增進團結協作，充分發揮黨員的模范帶頭作用，為干部群眾作表率。三是全局黨員積極參加“雙聯系一共建雙推進”活動，深入到扶貧聯系點鹽津縣豆沙鎮石缸村入戶走訪結對幫扶戶，共商脫貧致富良策。
（三）關于“黨內政治生活不夠嚴格，批評與自我批評存在走形式現象”問題的整改。一是認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神及《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規，班子成員以普通黨員的身份積極參加黨支部和黨小組活動，規范黨內政治生活。二是在認真做好各項會前準備的基礎上，局黨組于7月24日召開了黨員領導干部巡視整改專題民主生活會，班子成員認真進行對照檢查和黨性分析，進行批評與自我批評，做到了查找問題不遮掩、剖析問題找根源、批評與自我批評有“辣味”、整改問題有方向，努力徹底掃除白恩培、仇和等余毒，構建良好政治生態，扎實推進各項工作向縱深開展。
（四）關于“抓黨員干部學習教育質量不高、效果不明顯”問題的整改。一是堅持和完善黨組中心組學習制度，制定年度中心組學習計劃，增強了中心組學習組織工作的預見性、針對性和統籌性。二是合理界定中心組參學范圍，明晰學習層次，局黨組班子成員做到全程研讀、主題交流和以上率下抓落實，副處級以上領導干部參加集中學習活動，切實解決了中心組學習泛化“一鍋煮”的問題。三是科學確定年度學習主題，上級部門指定的學習內容做到無遺漏、全覆蓋，同時根據新情況和新要求，適時增加、調整學習主題，豐富中心組學習內容，增強了學習的時效性。四是黨支部邀請專家學者或局領導、支委定期講授專題黨課，組織開展“七一”赴元謀黨性教育、“八一”到軍營開展“軍事日”等現場學習教育活動，組織觀看主旋律電影、電教片，進一步強化黨員意識，激發獻身黨的事業的熱情。五是創新學習方式，在傳統學習方式的基礎上，推介互聯網＋黨建新模式，通過云南省人民政府網、清風云南、云南機關黨建等手機微信平臺，云南干部在線學習學院、云南省學法用法及考試平臺等網絡平臺，增強黨員教育的自主性和實效性，增強學習效果。
（五）關于“抓黨建工作與業務工作存在‘兩張皮’現象，抓黨建促業務、促發展意識不強”問題的整改。一是統籌謀劃、整體部署，同期制定下發《2017年黨組工作要點》和《2017年行政工作要點》，分解安排任務，將黨建工作與業務工作緊密結合，做到同計劃、同安排、同檢查、同落實，“一盤棋”。二是充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，通過機關黨支部、黨小組多種形式的組織活動統一思想、凝聚人心、匯集力量，把黨的主張變為促進工作的動力和群眾的自覺行動，全面完成黨建和業務工作任務，做到兩不誤。三是推進黨支部“雙聯系一共建雙推進”活動，圍繞“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，在開展結對幫扶走訪中，以黨小組為單位，組織到我局掛聯的鹽津縣豆沙鎮石缸村黨支部開展共建活動，機關黨支部書記到村黨支部講黨課，推動我局黨建有機融入和服務“掛包幫”“轉走訪”工作，不斷拓展和延伸機關黨組織和黨員服務的范圍和內涵，實現基層黨建與脫貧攻堅互促共贏。四是認真貫徹落實黨中央和省委、省政府關于決戰脫貧攻堅的決策部署，認真實施局制定的《三年扶貧規劃》和《年度扶貧計劃》，結合地方實際，調整扶持產業項目，力求精準施策，努力推動掛鉤幫扶點如期實現脫貧退出目標；調整輪換了駐村扶貧工作隊員，完成了新進公務員的扶貧結對，并分頭開展了入戶走訪幫扶工作；突出行業扶貧特色，扶持鹽津縣有關企業到昆明新春購物節、2017商洽會參展，拓寬增收脫貧渠道；多方協調聯系，組織鹽津縣10個鄉鎮貧困村的15名村“兩委”干部到麗江、大理培訓，到江蘇華西村掛職培訓，學習先進經驗。
（六）關于“機關黨組織設置不夠科學”問題的整改。結合單位實際，進一步加強支部建設，更好發揮黨小組的作用，使機關黨組織在教育和組織動員黨員群眾方面的作用得到了充分發揮，實現了各項工作凝心聚力、同心同向。
三、全面從嚴治黨方面
（一）關于“黨組落實全面從嚴治黨主體責任還有差距”問題的整改。一是抓牢抓實年度黨建重點工作，進一步完善了我局“基層黨建提升年”工作內容，抓好機關黨建項目、責任、考評“三個清單”的落實落地，以“燈下黑”專項整治為抓手，完善黨建工作責任體系。二是6月26日，局黨組會專題聽取了上半年黨建工作匯報，就下半年黨建工作進行了研究部署；制定出臺了黨建工作責任制和考核制度，進一步強化黨建責任落實，加強督促檢查，提升機關黨建水平。三是對照省紀委黨風廉政建設考核的要求，結合工作實際，研究細化我局2017年度黨風廉政建設責任制考核內容及評分標準，不斷加強和完善黨風廉政建設責任制考核，逐級壓實責任，層層傳導壓力，落實“一崗雙責”。四是加強對領導干部的管理和監督，促進遵紀守規、廉潔從政，建立了處級以上領導干部廉政檔案，按照規定對局機關處級干部報告個人有關事項進行嚴格查核，把查核結果作為衡量干部是否忠誠老實、清正廉潔的重要參考，運用到選拔任用、管理監督等干部工作的各個環節中去。
（二）關于“紀檢監督工作存在薄弱環節”問題的整改。立足實際，尊重省紀委派駐商務廳紀檢組的監督和指導，充分發揮機關黨支部及職能處室的作用，強意識、補短板、建機制，努力提高紀檢監察工作水平，為單位全面準確履職奠定堅實基礎。
（三）關于“監督執紀‘四種形態’運用不夠好”問題的整改。2017年來，局黨組認真貫徹落實省委辦公廳《關于落實全面從嚴治黨主體責任實踐“四種形態”的指導意見》、省紀委《實踐監督執紀“四種形態”實施辦法》，加大監督執紀“四種形態”特別是第一種形態的工作力度，抓早抓小，嚴在經常，“紅臉、出汗、扯袖子”已漸成常態，有力促進各項工作健康開展。
（四）關于“廉政風險防控不到位”問題的整改。一是各處結合工作職能進行分析查找，填寫部門廉政風險防控表；全體干部職工結合崗位實際分析查找，填寫個人廉政風險防控表，隨時對照警醒，防患于未然。二是各工作責任部門對選人用人、財務管理等重點領域和招投標、展位招租等重點環節存在的廉政風險進行了全面分析排查，針對存在的風險制定或完善了《選人用人風險防控制度》《公務接待管理辦法》《招投標管理辦法》《會展服務風險防控制度》《展位招租管理辦法》等相應的制度，規范了工作程序，加強了防范措施，補齊“短板”，堵塞漏洞。
（五）關于“財務管理不規范，存在廉政風險”問題的整改。一是嚴格執行《會計法》、上級和博覽局內部有關財務管理制度規定，已將博覽局和下屬招商招展中心財務工作及財務人員分離。二是依法依規設置會計賬簿，并保證其真實完整，根據本單位實際發生的業務事項進行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告，規范工作流程。三是按照不相容崗位不能一人兼任的原則，調整了財務工作人員崗位，出納人員一律不得兼任稽核工作，形成責任明確，相互制約的內部運行機制。
（六）關于“干部隊伍建設嚴重滯后”問題的整改。一是根據工作需要和報備的年度編制使用計劃，按規定程序開展選調公務員，解決干部缺編問題，充實干部隊伍。二是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務員職務任免與職務升降規定（試行）》等人事制度，研究制定我局處級領導干部選拔任用制度和科級干部晉升制度，開展了處級干部和科級干部選拔任用工作。三是根據各處工作任務和人員特點，適時對有關處室人員配置進行優化調整，為各項工作高效開展創造有利條件。
（七）關于“專業人才隊伍建設嚴重滯后”問題的整改。一是制訂了干部培訓計劃，加強干部隊伍的思想和業務兩方面的學習教育培訓工作，增強干部職工的事業心和責任感，加強實踐歷練，調動其工作積極性和主動性，不斷提高干部隊伍整體素質，凝聚干部隊伍干事創業合力。二是結合工作實際和行業特點，注重遴選、錄用優秀的專業人才，不斷提高機關干部的業務工作能力和水平，適應展會行業創新發展的形勢和要求。
（八）關于“聘用顧問不符合政策規定”問題的整改。認真學習和貫徹落實中央和省委有關聘請顧問方面的政策和規定，未聘用顧問。
（九）關于“執行中央八項規定精神和‘四風’問題整治未建立常態機制”問題的整改。一是統籌安排黨組會、局長辦公會議題，減少會議，對普通業務范圍內的工作，由分管局領導負責安排和推進，對省委省政府有明確工作要求的、重大的、全局性的會議，強化議題統籌，會議數量比去年同期得到減少。二是認真審定會議議題，避免程序不同、層次不同、類型不同的會議簡單合并上會，可以用簡易流程確定的工作事項，以文件傳閱的方式進行審簽辦理，不再通過會議方式審定，做到開短會、講短話、求實效。三是按照規定在外事活動中合理依規使用贈送宣傳品、紀念品，堅決杜絕在國內公務交往中使用宣傳品、紀念品。四是強化工作實效，突出痕跡管理，機關黨支部、黨小組按照“設置規范、制度完善、運行規范、活動經常、檔案齊備、作用突出”的六條標準，及時、規范地收集整理各類工作臺帳資料，抓日常、打基礎、求務實，避免搞突擊、走過場等形式主義。五是在認真執行《云南國際博覽事務局貫徹落實中央八項規定精神工作制度》的基礎上，于8月17日印發了《中共云南國際博覽事務局黨組關于充分運用巡視整改成果，切實加強全局紀律作風建設的意見》，以抓巡視整改工作為契機，建立貫徹落實中央八項規定精神和省委實施辦法、糾正“四風”問題的長效機制，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
四、其他方面
（一）關于“博覽局與下屬的招商招展中心關系需進一步理順”問題的整改。局黨組堅決落實上級決策部署精神，認真學習領會有關政策規定，成立工作組按上級要求開展政企分離的相關工作，確保做到理順關系、落實政策。
（二）關于“招商招展中心發揮作用弱”問題的整改。一是推動中心按照現代企業管理制度進行改制，吸引、招錄會展專業人才加入，逐步減少機關借用人員，逐步發展壯大隊伍，加強職工教育培訓工作，提高員工隊伍整體素質。二是在實踐中磨練員工、在市場競爭中提高經營管理水平，在2017商洽會上首次獨立承辦了“首屆昆明南亞東南亞國際木文化博覽會”，探索、積累了市場經驗，努力在服務全省會展行業發展方面發揮更大的作用。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0871－63557835，郵政信箱：昆明市官渡區環湖東路888號云南國際博覽事務局人事處，電子郵箱：395657620＠qq.com。