根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2017年3月14日至5月14日,省委第十巡視組對省建材工業(yè)行業(yè)協(xié)會(以下簡稱“協(xié)會”)黨組進行了巡視。6月21日,省委巡視組向協(xié)會黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
(一)關(guān)于“黨組核心作用不明顯”的整改情況
1.加強黨組領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。一是進一步加強學(xué)習(xí)型黨組班子建設(shè),以慶祝建黨96周年為契機,系統(tǒng)開展“學(xué)習(xí)一次黨章、學(xué)習(xí)一篇理論文章、上一次專題黨課、重溫一次入黨誓詞、唱一首紅歌”的“五個一”系列活動,不斷加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育,增強黨性觀念。二是7月17日召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大會,專題集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,廣泛開展學(xué)習(xí)研討。三是進一步完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,8月9日至8月11日,以“學(xué)習(xí)黨章、踐行黨章”為主題開展了為期3天的黨組理論學(xué)習(xí)中心組2017年第5次學(xué)習(xí),共組織學(xué)習(xí)了10余項黨內(nèi)規(guī)章制度,促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強政治意識、大局意識和黨紀法規(guī)意識,樹牢“為黨工作”的思想理念。四是在7月21日召開的巡視整改專題民主生活會上,把巡視組反饋的問題和意見納入黨組班子成員的對照檢查內(nèi)容進行對照查擺,深刻反思,剖析根源,有針對性地抓好整改。
2.積極發(fā)揮黨組在推動行業(yè)發(fā)展中的核心作用。主動融入省委、省政府工作大局,認真貫徹落實國家和云南省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,進一步加大行業(yè)管理指導(dǎo)服務(wù)工作力度,引導(dǎo)建材行業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是進一步貫徹落實《云南省建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益實施方案》。①加大建材產(chǎn)業(yè)政策的宣貫力度,通過協(xié)會電子政務(wù)網(wǎng)站、《建材發(fā)展導(dǎo)向》雜志等媒介,宣傳國家政策導(dǎo)向性文章34篇;②加強水泥企業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)研和數(shù)據(jù)匯總分析,及時匯總統(tǒng)計全省32.5等級水泥生產(chǎn)情況,根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示,已全面停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥,其他品種32.5等級水泥比例有所下降;③充分利用調(diào)研機會對企業(yè)進行淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)能置換等政策宣貫;④積極推進綠色建材推廣和推行綠色建材評價工作,指導(dǎo)幫助1戶所屬企業(yè)與兩家建材企業(yè)就綠色建材評價工作進行了接洽。二是認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的實施意見》。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作為中國建材國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟副主席單位作用,支持建材企業(yè)對外進行產(chǎn)能合作及技術(shù)輸出,并重點指導(dǎo)推進有關(guān)示范項目。三是積極貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)云南省推進質(zhì)量強省建設(shè)2017年度行動計劃的通知》精神。①7月制定了《云南省建材工業(yè)行業(yè)協(xié)會關(guān)于推進質(zhì)量強省建設(shè)年度行動計劃實施方案》,從調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、培養(yǎng)技能、統(tǒng)計調(diào)查、標準化建設(shè)等五個方面制定了推進措施;②充分利用到企業(yè)開展工作的機會進行質(zhì)量督導(dǎo),指導(dǎo)企業(yè)不斷完善質(zhì)量管理體系,提高產(chǎn)品質(zhì)量。四是指導(dǎo)幫助行業(yè)企業(yè)不斷提升技術(shù)水平。開展行業(yè)技術(shù)交流,聯(lián)合主辦了“2017年第九屆國內(nèi)外水泥粉磨新技術(shù)大會暨展覽會”,共有120戶企業(yè)220人參加了大會,26名專家學(xué)者圍繞“創(chuàng)新優(yōu)化、高端智能、提質(zhì)增效”的主題作學(xué)術(shù)交流發(fā)言,并組織參觀省內(nèi)粉磨技術(shù)先進示范生產(chǎn)企業(yè),增進企業(yè)間的交流學(xué)習(xí)。五是加大基層企業(yè)調(diào)研工作力度,建立每季度定期到行業(yè)企業(yè)調(diào)研機制,7月至8月先后到9戶建材企業(yè)開展工作調(diào)研。六是建立全省建材工業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,按月完成和發(fā)布建材產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、效益、能耗等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,為行業(yè)企業(yè)提供信息服務(wù);按季度完成行業(yè)經(jīng)濟運行情況分析,及時上報省政府,為政府決策提供參考。
3.強化對所屬企業(yè)管理指導(dǎo)職能的履行。針對2戶直屬企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中存在的困難和問題,積極履行職責,加大對企業(yè)的指導(dǎo)幫助力度。一是為幫助所屬企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標任務(wù)的順利完成,按照“年初有計劃、年中有檢查、年底有考核”的任務(wù)落實機制,7月25日至26日組織工作組到直屬企業(yè)開展了年中督促檢查,認真督查經(jīng)營目標任務(wù)中各項重點工作的實施進度,促進企業(yè)加快推進經(jīng)營目標責任的落實。二是積極指導(dǎo)幫助企業(yè)促進經(jīng)營發(fā)展。7月至8月到所屬企業(yè)開展了5次調(diào)研聯(lián)系工作,了解企業(yè)發(fā)展狀況,為企業(yè)提供行業(yè)實時前沿資訊、發(fā)展趨勢動向、技術(shù)創(chuàng)新信息,進行專業(yè)指導(dǎo)幫助,提高管理效率,促進經(jīng)營發(fā)展。三是積極為企業(yè)創(chuàng)造相互交流學(xué)習(xí)、開闊視野、取長補短的機會,形成行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源共享、先進理念方法互通的良好局面。組織1戶直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部到相關(guān)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)新技術(shù),并在充分調(diào)研市場前景的基礎(chǔ)上,爭取合作,謀求新的經(jīng)營方向。四是切實幫助企業(yè)解決面臨的實際困難和問題。指導(dǎo)1戶直屬企業(yè)完成5個科研項目的立項申報工作,完成2個省級科研項目的結(jié)題驗收工作;協(xié)助2戶企業(yè)抓好職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交前期工作。
(二)關(guān)于“規(guī)矩意識不強”的整改情況
1.加強學(xué)習(xí)教育,增強規(guī)矩意識。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作的開展,協(xié)會黨組制發(fā)文件,就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作做出安排;召開黨組(擴大)會議進行動員部署,并認真組織實施。黨組先后6次組織開展了黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的集中學(xué)習(xí);全系統(tǒng)15個基層黨支部按照協(xié)會黨組的統(tǒng)一部署,認真研究制定工作計劃,持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,不斷增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)矩意識、紀律意識、責任意識。
2.從嚴規(guī)范會議要求,堅決杜絕替會現(xiàn)象。一是認真貫徹執(zhí)行省委、省政府會議文件精神,嚴格按參會人員要求參加會議。二是建立了參會情況督促檢查機制,每2個月對參會情況進行一次專項檢查。三是8月14日至16日對協(xié)會機關(guān)和所屬各單位2個月以來的參會情況進行督促檢查。經(jīng)督促檢查,自巡視意見反饋以來,已嚴格執(zhí)行了省委、省政府的參會要求,未再出現(xiàn)替會情況。
3.深化思想認識,嚴格規(guī)范黨代表選舉工作。一是在8月11日組織開展的全系統(tǒng)基層黨支部書記培訓(xùn)班上,對《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》進行了學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面講解了黨代表的選舉程序、選舉紀律等規(guī)范性要求。二是對1名人員進行了批評教育,引以為戒。
4.結(jié)合機構(gòu)設(shè)置中的相關(guān)事項,全力配合省委省政府做好行業(yè)協(xié)會深化改革工作。按照近期省委、省政府推進行業(yè)協(xié)會深化改革的工作要求,全力配合做好調(diào)研、摸底等相關(guān)工作。一是積極配合省級有關(guān)部門扎實做好本單位基本情況的摸底調(diào)研,按時上報了《云南省建材工業(yè)行業(yè)協(xié)會關(guān)于今后改革發(fā)展有關(guān)意見建議的報告》。二是按照省委有關(guān)會議要求,認真梳理存在的困難和問題,形成《云南省建材工業(yè)行業(yè)協(xié)會關(guān)于存在的主要問題和困難的報告》,專題上報省級有關(guān)部門。三是根據(jù)省委、省政府的安排部署,協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)多次參加省政府組織的匯報會,配合做好有關(guān)工作。四是對相應(yīng)崗位和機構(gòu)做出調(diào)整,已不再設(shè)置“會長助理”職務(wù)。五是將《云南省機構(gòu)編制實名制管理辦法》列入8月9日至11日的黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容進行集中學(xué)習(xí),進一步深化認識,增強了嚴守機構(gòu)編制法規(guī)的自覺性。
二、黨的建設(shè)方面
(一)關(guān)于“黨的基層組織不健全,作用發(fā)揮不到位”的整改情況
1.嚴格督促黨建責任落實。一是為確保黨建工作責任有效落實,將“每半年開展一次黨建工作督促檢查”的工作要求形成常態(tài),在今后工作中嚴格貫徹執(zhí)行。二是組織專項檢查組,于8月14日至16日到所屬3家單位開展了2017年上半年黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)專項督查,著力從黨建責任落實、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任履行、基層黨支部組織生活、“三會一課”制度落實和發(fā)展黨員工作等方面開展了全面檢查,針對存在的問題和不足提出整改要求,從嚴督促責任落實。三是多次與1戶企業(yè)黨政主要負責同志溝通,指導(dǎo)企業(yè)黨委進一步優(yōu)化了班子成員分工、明確“兩個責任”、理順黨建工作責任落實機制,安排企業(yè)黨委書記參加專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高黨建業(yè)務(wù)能力,確保黨委書記扎實履行黨建工作第一責任人職責。
2.加強基層黨組織工作臺賬建設(shè)管理。一是進一步加強基層黨務(wù)臺賬清理整頓,于8月11日向全系統(tǒng)4個基層黨委和15個基層黨支部制發(fā)了《基層黨組織基礎(chǔ)黨務(wù)臺賬清單》,責成各級黨組織嚴格按清單要求抓好2017年以來黨務(wù)臺賬的收集整理,今后嚴格按臺賬清單開展黨建工作。二是進一步規(guī)范“基層黨建提升年”黨務(wù)臺賬的管理,制發(fā)了協(xié)會《基層黨建提升年實施方案》,要求各基層黨組織嚴格按照“一方案三清單”開展工作。三是將新版的《黨支部會議記錄本》發(fā)放至全系統(tǒng)各基層黨支部,并督促規(guī)范會議記錄,目前各支部已按要求使用,切實做到專本專用。
3.進一步規(guī)范基層黨組織換屆選舉工作。一是完成了機關(guān)黨委的換屆選舉和機關(guān)紀委的選舉工作。二是制發(fā)了《黨支部換屆預(yù)通知制度》,形成基層黨支部換屆預(yù)通知的長效機制,防范換屆不及時現(xiàn)象的發(fā)生。
4.規(guī)范“三會一課”制度落實。一是制發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范“三會一課”制度的通知》,要求各基層黨支部今后每年制定年度工作計劃,任務(wù)分解到月、責任落實到人;按照通知要求,各基層黨支部已于7月底前制定了下半年工作計劃,并明確了講黨課的人員和時間表。二是在基層黨支部組織生活中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實“三會一課”制度要求,積極參加所在支部的組織生活,并帶頭講黨課。三是8月11日組織開展了全系統(tǒng)基層黨支部書記培訓(xùn)班,重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、發(fā)展黨員工作流程、黨費收繳工作、基層黨務(wù)臺賬清單等方面的內(nèi)容,進一步提升了基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力。
5.開展發(fā)展黨員清理整頓工作。一是發(fā)放了《發(fā)展黨員工作流程圖》至全系統(tǒng)15個基層黨支部,各支部均按要求將流程圖上墻懸掛在支部活動場所,形成制度,時刻提醒,提升程序觀念和規(guī)矩意識。二是以黨員、黨組織信息采集工作為契機,認真按相關(guān)要求查缺補漏,進一步完善了黨員信息。三是針對2戶所屬企業(yè)黨員發(fā)展工作中存在的問題,組成工作組先后2次分別到企業(yè)調(diào)查了解情況,在核實相關(guān)問題的基礎(chǔ)上,責成2戶企業(yè)黨委對2名責任人作出批評教育處理,并由責任人作出個人書面檢查。四是積極抓好1戶破產(chǎn)企業(yè)流動黨員屬地移交管理的對接協(xié)調(diào)工作。多次與駐地部門進行溝通協(xié)調(diào),但根據(jù)駐地有關(guān)部門的書面回復(fù)意見,認為目前還不具備納入社會化管理的條件,不同意該企業(yè)流動黨員的屬地移交。為此,已進一步加強與昆明市有關(guān)部門的協(xié)調(diào),努力爭取屬地移交工作,并責成企業(yè)黨委研究制定了《關(guān)于加強黨員管理工作的實施辦法》,進一步加強流動黨員管理。
(二)關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不嚴格”的整改情況
1.嚴格規(guī)范黨組會議操作程序。一是將《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組2017年第5次學(xué)習(xí)內(nèi)容,進行集中學(xué)習(xí),進一步深化對黨組工作規(guī)則的認識,提高規(guī)范執(zhí)行水平。二是進一步健全會議制度,重新修訂完善了《黨組會議議事規(guī)則》,制定出臺了《會長辦公會議事規(guī)則》,對黨組會、會長辦公會會前動議、議事范圍、參會范圍、議事程序、議事回避、會議記錄等作出規(guī)范性要求,形成長效機制。三是規(guī)范執(zhí)行會議操作程序。自巡視反饋意見以來召開的歷次黨組會、會長辦公會,均在會前進行充分溝通醞釀,會中嚴格執(zhí)行程序,確保決策科學(xué)民主。
2.進一步規(guī)范了會議記錄。一是自6月起,黨組會議記錄嚴格使用統(tǒng)一印制的“黨委(黨組)會議記錄本”和“黨委(黨組)研究決定干部任免事項記錄簿”進行規(guī)范記錄。二是認真執(zhí)行“每2個月對有關(guān)會議記錄進行專項檢查”的工作要求,于8月10日至11日對6月至7月的會議記錄進行了專項檢查。三是結(jié)合8月14日至16日開展的黨建工作督促檢查,對所屬各單位黨委會議記錄進行了專項檢查,督促嚴格執(zhí)行會議議事程序。
三、全面從嚴治黨方面
(一)關(guān)于“履行主體責任不到位”的整改情況
1.進一步建立了主體責任落實制度。為確保主體責任的有效落實,一是制定出臺了協(xié)會黨組《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任的實施意見》,從19個方面逐級明確細化了主體責任。二是制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責”責任制度》,明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責任內(nèi)容、工作措施和責任追究,做到責任分解、職責明確、措施保障,形成長效落實機制。
2.強化黨風(fēng)廉政建設(shè)專題研究。一是于6月召開了2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,對2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行深入總結(jié),安排部署2017年度工作任務(wù),深入推進年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是在制定出臺的《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任的實施意見》中,將“黨組每半年至少專題研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”的要求作為一項重要內(nèi)容加以明確,形成常態(tài)。
3.層層壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任。一是認真落實主體責任制和“一崗雙責”責任制要求,黨組書記與班子成員、班子成員與分管部門分別簽訂了2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書,黨組書記與所屬3家單位黨委書記重新簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書,逐級壓實責任、層層傳導(dǎo)壓力。今后將嚴格按照責任書的考核評分標準加強年底考核。二是為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的有效落實,于8月14日至16日對所屬單位上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實情況進行了督促檢查,進一步推動工作落實。
(二)關(guān)于“監(jiān)督責任落實不力”的整改情況
1.進一步加強紀檢干部隊伍建設(shè)。一是在現(xiàn)有干部隊伍人員緊缺的情況下,分析研判干部隊伍實際,調(diào)整了1名黨員干部充實到協(xié)會紀檢監(jiān)察部門,進一步充實紀檢監(jiān)察干部隊伍。二是按程序完成了機關(guān)紀委的選舉,進一步增強了履行監(jiān)督責任的能力。
2.從嚴加強監(jiān)督管理。一是設(shè)置了協(xié)會信訪舉報信箱和郵箱,并粘貼在機關(guān)和所屬單位公開欄,加強了日常問題線索的收集整理,強化職工群眾參與監(jiān)督。二是圍繞執(zhí)紀監(jiān)督中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強日常監(jiān)督檢查,結(jié)合8月14日至16日的黨風(fēng)廉政建設(shè)督促檢查工作,對所屬3家單位開展了紀律作風(fēng)專項檢查。在開展監(jiān)督檢查前,專門制定了監(jiān)督檢查實施方案,明確檢查的重點內(nèi)容和方式,并嚴格執(zhí)行。
3.進一步完備執(zhí)紀審查程序。針對巡視組指出的1名人員“執(zhí)紀后續(xù)工作”問題,在其本人提出書面申請的基礎(chǔ)上,經(jīng)考察、支委會討論、公示、支部黨員大會表決、機關(guān)黨委研究、上報決議等程序,已完成了執(zhí)紀后續(xù)工作。
(三)關(guān)于“落實組織人事紀律不嚴”的整改情況
1.強化組織人事制度法規(guī)的學(xué)習(xí),進一步深化思想認識。在8月9日至11日的黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議上,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)了《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》等規(guī)章制度,進一步深化思想認識,增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行組織人事紀律的思想自覺和行動自覺。組織開展組工干部專業(yè)化能力提升行動,不斷提高干部工作業(yè)務(wù)能力。
2.加強制度建設(shè),規(guī)范干部選拔任用工作。一是根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法規(guī)制度,針對干部選拔任用工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定出臺了協(xié)會《干部選拔任用和管理辦法(試行)》,明確會議推薦、談話推薦、組織考察、討論決定等程序要求,落實全程紀實監(jiān)督,建立健全長效機制。二是認真落實《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》的工作要求,將該守則制作為牌匾懸掛在黨組會議室,時刻提醒。三是結(jié)合工作實際,研究制定了協(xié)會《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期辦法(試行)》,在今后工作中嚴格貫徹執(zhí)行。
3.組織開展干部選拔任用集中檢查,提升規(guī)范管理水平。一是及時成立了干部選拔任用檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,認真組織實施,完成了干部選拔任用自檢自查工作,并配合省級相關(guān)檢查組完成了集中檢查工作。二是在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了干部選拔任用專項檢查工作,并及時反饋了檢查結(jié)果。三是按要求完成了2名干部的任職年限認定工作。
4.加強個人事項報告的規(guī)范管理,從嚴解決存在問題。一是制發(fā)了協(xié)會黨組《關(guān)于認真貫徹落實<領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定>和<領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法>的通知》,提出學(xué)習(xí)和工作要求,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強政治意識,對黨忠誠老實,防止漏報、瞞報、不如實填報情況的發(fā)生。二是研究制定了協(xié)會《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法實施細則(試行)》,進一步規(guī)范干部個人事項核實結(jié)果界定,從嚴提出組織認定和處理意見,強化責任追究。三是本著尊重歷史、實事求是、客觀公正的原則,充分考慮時間節(jié)點,按照有關(guān)規(guī)定和要求,嚴肅認真處理了5名干部個人事項報告瞞報、漏報、前后填報不一致等問題,進一步強化警示警醒。
(四)關(guān)于“資金管理風(fēng)險”的整改情況
1.進一步加強固定資產(chǎn)管理。嚴格落實《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理辦法的通知》要求,固定資產(chǎn)出租嚴格按省級有關(guān)部門的批復(fù)要求執(zhí)行。
2.加強資金風(fēng)險防控管理。一是成立了協(xié)會內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責抓好日常內(nèi)部控制建設(shè)工作。二是按照完善內(nèi)部控制建設(shè)的要求,積極修訂協(xié)會《資金支出管理辦法》,對資金管理、財務(wù)報銷等程序作出規(guī)范性要求。三是從2017年起不再向下屬單位收取管理費。四是紀檢監(jiān)察室會同有關(guān)部門定期對資金使用、費用報銷等工作情況進行了監(jiān)督檢查,強化廉政風(fēng)險防控。五是繼續(xù)每年聘請中介機構(gòu)對協(xié)會機關(guān)和所屬單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行審計,進一步提高財務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
3.嚴格財務(wù)報銷審核把關(guān)程序。一是自巡視反饋意見以來,在費用報銷中進一步加強了原始憑證的審核,督促經(jīng)辦人、證明人在填報原始憑證時對發(fā)生經(jīng)濟事項內(nèi)容進行完整記錄并簽字確認,嚴格規(guī)范履行相關(guān)手續(xù)。二是研究制定了協(xié)會《看望慰問病人支出標準》,明確了看望慰問病人的支出標準和“事項經(jīng)辦人員要及時在原始憑證中記錄看望人員姓名、看望時間、看望地點等信息”的工作要求,在費用報銷中嚴格審核把關(guān)。
(五)關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴”的整改情況
一是堅持立行立改,巡視期間已清退了有關(guān)加班費和移動通信費。二是制定出臺協(xié)會《機關(guān)干部職工工作時間規(guī)定》,明確“今后加班不再發(fā)放加班費”的規(guī)定,形成長效管理機制。三是制定出臺了協(xié)會《辦公用房管理規(guī)定》,對辦公用房管理等作出規(guī)范性要求。
四、其他方面
針對1戶企業(yè)存在的后續(xù)遺留問題。一是開展駐點聯(lián)系工作,進一步了解群眾訴求。派出工作組先后5次到該企業(yè)開展駐點聯(lián)系工作,了解相關(guān)情況,就解決群眾反映的問題和抓好后續(xù)遺留問題的處理與企業(yè)班子加強研究,做好工作安排和相關(guān)問題的處理。二是強化政策宣傳解釋,落細落實責任。安排熟悉政策和單位情況的原企業(yè)職工專人負責有關(guān)政策的宣傳和解釋說明。三是強化屬地綜合聯(lián)動,健全維穩(wěn)工作機制。先后4次與駐地部門加強溝通對接,健全屬地維穩(wěn)綜合聯(lián)動機制。四是加強企業(yè)支部組織建設(shè),開展多種形式的組織活動。“七一”建黨節(jié)期間,組織開展了慶祝建黨96周年活動,進一步學(xué)習(xí)《黨章》,重溫入黨誓詞,班子成員帶頭為黨員講黨課,進一步增強了黨支部的凝聚力和向心力。五是開展幫扶助困,幫助群眾解決實際困難。加大慰問幫扶力度,組織召開軍轉(zhuǎn)人員座談會,進一步了解軍轉(zhuǎn)人員工作生活情況。以昆明市創(chuàng)建全國文明城市為契機,組織力量對老舊生活區(qū)的“臟亂差”問題進行清理整頓,進一步改善生活區(qū)環(huán)境。六是針對職工群眾關(guān)心的問題,張榜公示了工會賬目,及時回應(yīng)群眾訴求。七是先后2次到企業(yè)開展專題調(diào)研,指導(dǎo)幫助企業(yè)謀求新業(yè)務(wù),促進經(jīng)營發(fā)展,走出一條“以發(fā)展促穩(wěn)定、以穩(wěn)定保發(fā)展”的路子。
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