根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署,2017年11月28日,省委第九巡視組向曲靖市委反饋巡視情況,向曲靖市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋巡察工作專項(xiàng)檢查情況。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任晏春云主持召開向省委常委、曲靖市委書記李文榮的反饋會(huì)議,出席向曲靖市委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視情況會(huì)議,對(duì)抓好巡視整改工作提出要求。晏春云同志傳達(dá)了省委書記陳豪聽取十屆省委第二輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,省委第九巡視組組長(zhǎng)楊焰平代表省委巡視組分別向李文榮同志和曲靖市委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視情況。李文榮同志主持領(lǐng)導(dǎo)班子反饋會(huì)議并就做好巡視整改工作作表態(tài)講話。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2017年7月10日至9月10日,省委第九巡視組對(duì)曲靖市委進(jìn)行了巡視。巡視組認(rèn)真貫徹習(xí)近平巡視工作思想和中央巡視工作方針,堅(jiān)定不移深化政治巡視,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,把堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),把貫徹“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求,突出問題導(dǎo)向,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,盯住黨委,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,查找政治偏差,深入揭示被巡視黨委在政治擔(dān)當(dāng)、政治生態(tài)、執(zhí)行政治紀(jì)律、抓好脫貧攻堅(jiān)、落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制等方面存在的突出問題,從嚴(yán)從實(shí)開展巡視監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,充分發(fā)揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用,發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。通過廣泛開展個(gè)別談話,認(rèn)真受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,順利完成了巡視任務(wù)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報(bào),并向省委常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況。
楊焰平指出,巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:黨的領(lǐng)導(dǎo)方面:一是“四個(gè)意識(shí)”還不夠強(qiáng)。巡視整改還有差距,政治意識(shí)不夠強(qiáng),政治定位還有偏差,謀劃發(fā)展缺乏連續(xù)性。二是執(zhí)行中央和省委決策部署,推進(jìn)跨越發(fā)展力度不足。貫徹落實(shí)決策部署“上緊下松”,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“后勁不足”,全市“三去一降一補(bǔ)”推進(jìn)緩慢,新興產(chǎn)業(yè)培育不足。三是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制還不到位。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)薄弱,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管理漏洞多。四是貫徹脫貧攻堅(jiān)政策不夠到位,精準(zhǔn)幫扶還有差距。基礎(chǔ)不扎實(shí),精準(zhǔn)度不高,政策把握不準(zhǔn),實(shí)施有偏差,產(chǎn)業(yè)扶持措施少,脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足。黨的建設(shè)方面:一是黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)不到位,黨員學(xué)習(xí)教育不規(guī)范,“三重一大”科學(xué)決策不足。二是落實(shí)黨建工作責(zé)任不到位。“重業(yè)務(wù)、輕黨建”問題仍然突出,國(guó)企黨建工作弱化虛化。三是基層黨建基礎(chǔ)薄弱。基層黨建普遍存在組織缺位,監(jiān)督缺失問題。基層黨組織底數(shù)不清。四是選人用人不夠規(guī)范。干部選任程序還不夠規(guī)范,干部組織紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),部分重要崗位長(zhǎng)期空缺,輪崗交流不足。全面從嚴(yán)治黨方面:一是履行主體責(zé)任不夠到位,責(zé)任落實(shí)還不夠嚴(yán),十八大以來仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不收斂、不收手,責(zé)任落實(shí)還不夠?qū)崳瑖?yán)肅性不足。二是履行監(jiān)督責(zé)任還有不足,“三轉(zhuǎn)”還未到位,監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任混淆,通報(bào)警示力度還不夠,反腐敗溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。三是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神還有差距。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不絕,文山會(huì)海仍然突出,“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行不嚴(yán),財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格,違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題突出。四是重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出,問題頻發(fā),教育領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題突出,民政系統(tǒng)資金管理混亂,醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高。同時(shí),巡視組還收到一些涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察部門辦理。
楊焰平提出了三點(diǎn)意見建議。一是進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南時(shí)提出的“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”要求,以一張藍(lán)圖抓到底的韌勁全面深化改革,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。肅清白恩培、仇和等余毒和李云忠貪腐案的影響。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,強(qiáng)化陣地建設(shè)管理。嚴(yán)格落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧政策,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把經(jīng)開區(qū)真正融入到“一帶一路”戰(zhàn)略布局上來,找準(zhǔn)定位,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,提高理論武裝。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,增強(qiáng)黨的意識(shí)和黨員意識(shí),構(gòu)建黨內(nèi)良好政治生態(tài)。夯實(shí)黨建基礎(chǔ),整頓軟弱渙散基層黨組織,發(fā)揮黨組織政治功能。規(guī)范選人用人工作,嚴(yán)格干部選拔任用和任后管理。三是認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)責(zé)任”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,確保巡視整改要求落到實(shí)處。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)格管權(quán)治吏,加大執(zhí)紀(jì)審查力度,深入開展警示教育,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
晏春云對(duì)巡視整改提出明確要求,強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,全面落實(shí)政治巡視要求,在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。曲靖市委領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視省委巡視組反饋的意見,做到條條要整改、件件有著落,要制定整改清單、抓好巡視整改、按時(shí)報(bào)送情況;要切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,健全制度、強(qiáng)化約束,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,確保巡視整改取得實(shí)效。對(duì)巡視整改情況,要以適當(dāng)形式向社會(huì)公開,接受干部群眾監(jiān)督,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。
李文榮表示,巡視組反饋的意見,實(shí)事求是、客觀中肯、準(zhǔn)確深刻,市委誠(chéng)懇接受、照單全收。曲靖市委將高度重視、嚴(yán)肅對(duì)待,認(rèn)真剖析,舉一反三,堅(jiān)決整改,做到立行立改、全面整改,以整改的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)省委巡視的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。李文榮強(qiáng)調(diào),一要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任。要進(jìn)一步深刻審視在牢固樹立和忠誠(chéng)踐行政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)方面的差距和不足,把旗幟鮮明講政治轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念、紀(jì)律要求和實(shí)際行動(dòng);要進(jìn)一步深刻審視在用黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、跨越發(fā)展方面的差距和不足,做到學(xué)懂弄通做實(shí),以理論上的清醒促進(jìn)思想上的統(tǒng)一、政治上的堅(jiān)定、行動(dòng)上的自覺;要進(jìn)一步深刻審視在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面的差距和不足,主動(dòng)扛起管黨治黨政治責(zé)任,確保全市各級(jí)黨組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用。 二要提高政治站位和政治覺悟,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,扎緊制度的籠子,進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣,嚴(yán)肅整治團(tuán)團(tuán)伙伙、人情關(guān)系、裙帶關(guān)系、任人唯親等不正之風(fēng)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),以零容忍的態(tài)度懲貪肅腐。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)案件,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。三要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)和政治責(zé)任,全力以赴做好巡視反饋意見整改落實(shí)工作。把巡視反饋意見的整改落實(shí)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),堅(jiān)決改徹底、改到位。要真認(rèn)帳、真負(fù)責(zé)、真整改、真落實(shí)。我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。市委將切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,按照“條條要整改、事事有回應(yīng)、件件有著落”的要求,及時(shí)制定整改方案,細(xì)化整改內(nèi)容、整改措施,明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改要求和整改責(zé)任,建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,確保整改可量化、可檢查、可問責(zé)。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、整改落實(shí)消極懈怠的,抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)。
省委第九巡視組全體成員,曲靖市委和市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員,市中級(jí)人民法院、市人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議;曲靖市其他在職副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,市紀(jì)委監(jiān)察局和市委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、巡察辦主任和巡察組組長(zhǎng),市直各部門主要負(fù)責(zé)人,縣(市、區(qū))委書記列席會(huì)議。