近日，魯?shù)榭h研究制定《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步規(guī)范管理巡察干部隊(duì)伍，鍛造一把紀(jì)律過關(guān)、整治過硬的巡察“利劍”。
《意見》指出，巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，巡察隊(duì)伍肩負(fù)縣委的權(quán)威和信任。認(rèn)真貫徹落實(shí)打鐵還需自身硬要求，著力培養(yǎng)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的巡察干部隊(duì)伍，對于提高全縣巡察工作規(guī)范化水平和隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化水平，保障巡察工作有序推進(jìn)具有重要意義。
《意見》規(guī)定，要從嚴(yán)選派巡察干部，要堅(jiān)持嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、明確的條件、開闊的視野和完善的機(jī)制選派巡察干部。在每個巡察組原則上紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事干部或者有相應(yīng)工作經(jīng)歷的人員比例不少于50％的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持開闊的視野選派巡察干部。注重通過日常了解、跟班學(xué)習(xí)、入庫考察等方式，組建40人左右的縣委巡察干部人才庫，實(shí)行動態(tài)管理。堅(jiān)持早觀察、廣接觸、深了解、后選派，切實(shí)防止人選失察失準(zhǔn)或“帶病”巡察。有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部、新任領(lǐng)導(dǎo)干部以及后備干部參加巡察工作，新任黨內(nèi)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部原則上按排參加至少1至2輪巡察工作。臨時抽調(diào)首次參加巡察工作的干部比例原則上控制在50％以內(nèi)，形成合理的“傳、幫、帶”梯次，保證巡察工作的質(zhì)量和連續(xù)性。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要從嚴(yán)教育巡察干部，要采取理論輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、黨課教育、自主選學(xué)等形式，有針對性地組織巡察干部學(xué)習(xí)政治理論、中央精神、省委、市委和縣委的工作部署要求，強(qiáng)化理論武裝。要成立巡察組臨時黨支部，采取落實(shí)“三會一課”制度等形式，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，強(qiáng)化黨性教育。開展以實(shí)事求是，公道正派、敢于較真，敢于碰硬為核心的巡察機(jī)構(gòu)職業(yè)道德教育，教育引導(dǎo)巡察干部牢固樹立“應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題而不如實(shí)匯報(bào)是瀆職”的意識。要開展敬業(yè)精神教育，強(qiáng)化作風(fēng)教育，教育巡察干部愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、勤奮務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)，養(yǎng)成良好的敬業(yè)精神和工作習(xí)慣。定期舉辦業(yè)務(wù)知識講座、工作交流、業(yè)務(wù)研討等活動，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，探索巡察組“以老帶新”“老手牽新手”傳幫帶機(jī)制。
《意見》認(rèn)為，信任不能代替監(jiān)督，關(guān)心不能代替管理。要從嚴(yán)管理巡察干部。要嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對巡察組干部進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。巡察組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，對各自隊(duì)伍的監(jiān)督管理負(fù)主體責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行請示報(bào)告制度。巡察工作只能在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，不能突破和濫用。嚴(yán)格執(zhí)行請銷假和保密制度。要注重日常考核，年度考核時由巡察組長向組織人事部門和所在單位黨委（黨組）反饋巡察組成員巡察期間的工作表現(xiàn)情況，作為確定考核等次的重要依據(jù)。
《意見》要求，要從嚴(yán)約束巡察干部，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見；嚴(yán)禁發(fā)表與中央、省委、市委、縣委決定相違背的言論；嚴(yán)禁有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央和省委、市委、縣委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要堅(jiān)決落實(shí)“四個服從”，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；嚴(yán)明廉潔紀(jì)律，巡察干部不得利于職權(quán)職務(wù)影響干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，為自已或他人謀取不正當(dāng)利益。嚴(yán)明工作紀(jì)律，不插手被巡察單位工作，在巡察工作中要嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。（李昌榮 徐安忠）