為進一步提高紀檢監察執紀審查能力,強化執紀審查安全,昭通市紀檢監察機關結合實際,認真分析,深入研究,探索構建了“六大體系”。
構建教育培訓體系。向全市紀檢監察機關編訂印發《中央、省、市執紀審查安全文件匯編學習手冊》40余份。加強監督執紀工作規則和省紀委實施辦法中關于執紀審查安全要求的專題學習,強化對執紀審查安全相關新要求、新規定的系統性學習。積極協調市醫院、消防支隊,開展覆蓋全市紀檢監察機關的急救搶救、消防處置現場演練培訓,提升紀檢干部在執紀審查中處置突發問題能力。
構建責任落實體系。全市各級紀檢監察機關均組建執紀審查安全工作領導組,結合實際印發《昭通市紀檢監察機關關于明確執紀審查安全職責的通知》文件,按照橫到邊、縱到底、全覆蓋原則層層簽訂《安全責任書》,做到責任清晰、職責明確。
構建安全防范體系。探索建立了安全防范“一談話”、“一預案”、“一方案”、“一檢查”“一通道”的“五個一”防范機制,對執紀人員實行崗前或案前安全談話,案前制定應急預案和安全方案,對談話室、辦案點等場所提前實施安全檢查和隱患排查,與有關醫療機構建立應急搶救綠色通道,為執紀審查安全提供后盾支持。
構建監督管理體系。出臺昭通市紀檢監察機關《執紀審查安全監管辦法》《執紀審查安全工作督查方案》等規范性制度,探索建立重點案件、重要對象安全監管檔案,印發執紀審查安全檢查流程圖,做到案前、案中、案后全過程監督,確保執紀審查安全在監督中得到保障。
構建基礎設施體系。積極爭取資金支持,推進市級辦案點和談話室升級改造建設,加強全市11縣區標準化談話室的改擴建工作,完成了全市143個鄉鎮(辦事處)中128個標準化談話室建設,覆蓋率達90%,2017年底將實現鄉鎮標準化談話室建設全覆蓋。
構建考核評價體系。出臺《執紀審查安全工作考核內容及評分標準》,全市和各縣區紀檢監察機關相應建立常態化檢查考核機制,進一步細化執紀審查安全工作檢查考核標準,強化檢查考核結果的綜合運用,并針對存在問題按照有關要求嚴格實施責任追究。(吳道聰)