黨的十八大以來，五華區(qū)著眼推動紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化入手，不斷深化落實“三轉(zhuǎn)”，積極探索創(chuàng)新，強化監(jiān)督執(zhí)紀，穩(wěn)步推進紀律檢查體制改革。以建立健全制度為抓手， 推動紀檢體制改革深入落實，為營造風清氣正政治生態(tài)提供堅強保障。
強化組織領(lǐng)導，明確責任。成立五華區(qū)紀律檢查體制改革專項小組，統(tǒng)一部署紀律檢查體制改革工作。多次召開專項小組會議，傳達學習上級全面深化改革工作精神，審議該區(qū)擬出臺的改革文件，并對改革任務及時研究、劃分責任。根據(jù)確定的改革目標任務，制定了調(diào)研、督察、“回頭看”及抓落實的制度，確保各項改革任務有研究謀劃，有過程跟蹤，方案出臺后有制度推進落實。實行分管領(lǐng)導牽頭負責，承辦科室具體負責的工作推進機制，每項改革任務對應制定專項改革工作計劃，細化具體思路、路線圖和時間表，建立了詳細、完備的改革項目臺賬，確保改革工作順利開展。
注重調(diào)查研究，科學謀劃。在每項改革任務制定前，紀律檢查體制改革專項小組均根據(jù)上級文件精神和該區(qū)實際工作，開展專題調(diào)研，確保改革精準發(fā)力、精準落地。調(diào)研由紀律檢查體制改革專項小組組長及區(qū)紀委常委親自帶隊，深入?yún)^(qū)屬各部門、街道、社區(qū)，通過座談交流、實地查看、走村入戶等方式開展，截止目前共開展調(diào)研30余次，撰寫調(diào)研報告27篇。對擬定的改革目標、改革制度等前期規(guī)劃，均征求專項小組各成員單位和全區(qū)22家紀檢組織意見，做到科學謀劃，穩(wěn)步推進全區(qū)紀律檢查體制改革工作。
聚焦制度創(chuàng)新，健全體系。五華區(qū)根據(jù)上級決策部署和實際工作，制定完善黨風廉政建設(shè)制度，通過制度先行為深化改革鋪平道路。在強化“兩個責任”方面，出臺了《落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”“1＋7”制度》《區(qū)委關(guān)于強化“兩個責任”推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施辦法》等制度；制定實施《區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)與組織部、公安、法院、檢察院、審計局等成員單位的協(xié)作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成反腐合力。在落實“兩個為主”方面，制定出臺《街道紀工委書記提名考察辦法（試行）》《區(qū)屬紀委書記（紀檢組組長）提名考察辦法（試行）》，建立紀檢監(jiān)察干部的提名考察以紀委會同組織部門為主的選任制度；切實加強對全區(qū)紀檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導，更好地支持和指導下級紀檢組織聚焦主業(yè)、履行職責、排除干擾、開展工作。在深化“三轉(zhuǎn)”方面，完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，增強監(jiān)督執(zhí)紀問責工作力量；將紀律挺在前面，出臺《落實全面從嚴治黨主體責任實踐“四種形態(tài)”的實施意見》《落實全面從嚴治黨主體責任運用“四種形態(tài)”第一種形態(tài)的實施辦法》《深入落實全面從嚴治黨主體責任運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)的責任分解方案》，為深入踐行“四種形態(tài)”提供堅強的制度保障。
提升干部能力，落有實效。紀律檢查體制改革能否改有所進、改有所成，關(guān)鍵在于從事監(jiān)督執(zhí)紀問責的紀檢干部如何抓好落實。五華區(qū)對紀檢干部從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，制定出臺《紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作暫行辦法（試行）》《紀檢監(jiān)察系統(tǒng)改任非領(lǐng)導職務干部管理辦法》《關(guān)于調(diào)整不適宜從事紀檢監(jiān)察工作人員的辦法》《“內(nèi)部過錯登記問責”實施辦法》等制度，加強隊伍管理和監(jiān)督；著力提升紀檢干部責任意識和履職能力，舉辦執(zhí)紀審查安全、巡察、實踐運用“四種形態(tài)”、宣傳報道等方面的專題培訓班，選派100余名紀檢干部參加各類業(yè)務技能培訓，學思踐悟，實踐鍛煉，解放紀檢干部慣性思維束縛，增強進取意識，積極適應改革后的工作要求，切實推動紀檢體制改革落地見效，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。（劉澤琦）