2017年6月,云南省人民檢察院依法對楚雄彝族自治州委原副書記趙海仙以涉嫌受賄罪立案偵查并采取強制措施;同年8月,云南省紀委發布消息,宣布對楚雄彝族自治州委原書記侯新華進行紀律審查……
為深刻汲取侯新華、趙海仙等嚴重違紀違法案件的沉痛教訓,楚雄州在全州范圍內開展了“十個一”警示教育活動:制定出臺一批文件、召開一次全面從嚴治黨大會、組織一次中心組專題學習、召開一次專題民主生活會、開展一次現場警示教育、進行一次案例剖析、編印一冊警示教育讀本、講授一次專題廉政黨課、開展一次落實“兩個責任”約談和建立一批務實管用制度,以實際行動堅決肅清違紀違法案件帶來的惡劣影響,著力營造風清氣正的政治生態。
以案為鑒開展教育
“要深刻認識侯新華、趙海仙等腐敗案件對楚雄州政治生態、法治環境、市場環境、干部隊伍和經濟社會發展造成的嚴重危害和惡劣影響,深刻剖析這些案件發生的原因,以案為鑒,警鐘長鳴……”2018年5月7日,楚雄州委書記楊斌在州委理論學習中心組第四次學習暨深刻汲取侯新華、趙海仙等嚴重違紀違法案件教訓警示教育專題黨課上表示。
州委召開常委擴大會議,專題傳達了侯新華被立案審查的通知,通報了有關情況,并研究制定了“十個一”警示教育方案。州委常委班子召開專題民主生活會,班子成員把自己擺進去、把職責擺進去,深刻查找自身存在的問題和不足,有針對性地提出了整改措施。州委召開全面從嚴治黨大會,針對侯新華、趙海仙等腐敗案件的發案原因,對全州全面從嚴治黨再動員再部署。
楚雄州委印發《關于開展深刻汲取侯新華趙海仙等嚴重違紀違法案件教訓警示教育的實施方案》,把“十個一”警示教育作為以案促改的重點內容,引導黨員干部從中汲取深刻教訓,做到警鐘長鳴。編印《警鐘長鳴—楚雄州扶貧領域典型案例警示教育讀本》一書,收錄了2015年以來發生在該州扶貧領域的違紀違法典型案例36個,印發2萬余冊發放到全州各級黨組織和廣大黨員手中,真正做到警示教育全覆蓋。
全州各級各部門利用近年來州內查辦的典型案件落細落實“十個一”警示教育工作。南華縣從近年來各級通報的扶貧領域違紀違法典型案件中篩選了26個典型案例,編印《扶貧領域違紀違法警示教育案例匯編》,印發至全縣10鄉鎮、58個縣級部門和128個村(社區)供廣大黨員干部學習;牟定縣依托廉政警示教育基地組織該縣69家單位1920余人次參觀典型案例剖析、他山之石、匯民聲聽民意等板塊內容,切實增強警示教育的針對性和實效性。
以案促改形成合力
“牢牢把握‘肅清余毒影響 修復政治生態’這一工作目標,在全州范圍內開展‘政治生態修復年’‘作風建設攻堅年’‘基層黨建鞏固年’‘意識形態工作加強年’活動,全面徹底消除侯新華、趙海仙等嚴重腐敗案件的嚴重危害和惡劣影響,全面修復楚雄州政治生態;制定出臺《關于加強黨員干部和公職人員黨風廉政教育的實施意見》,不斷夯實黨員干部和公職人員廉潔從政從業的思想道德基礎……”針對侯新華、趙海仙等嚴重腐敗案件中存在的管黨治黨政治責任落實不力等問題,楚雄州以案促改,壓緊壓實全州各級各部門的責任,形成整改合力。
以案促改,關鍵在改。楚雄州制定下發了《中共楚雄州委關于著力解決突出問題推進全面從嚴治黨的意見》,制定了9個方面26項具體措施,壓緊壓實管黨治黨政治責任。在全州開展全面從嚴治黨“兩個責任”專題約談,州委領導班子成員帶頭約談下級黨組織主要負責人、分管部門負責人245人次。建立州黨政領導班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”定期報告制度,州委領導班子成員每2個月向州委報告一次指導并督促分管部門和領域黨風廉政建設工作情況。
在州委領導班子巡視整改專題民主生活會上,州委領導班子成員帶頭,對照主體責任和“一崗雙責”特別是結合侯新華、趙海仙等嚴重腐敗案件在民主生活會上開展了深刻的批評與自我批評。全州各級各部門也紛紛召開專題民主生活會,以案為鑒,認真開展了批評與自我批評。此外,州委還派出30個督導組對全州10個縣市和州直各部門巡視整改專題民主生活會進行嚴格督導把關,確保民主生活會高質量、好效果。
“通過召開巡視整改專題民主生活會,班子成員對近年來違紀違法案件的發案特點、發案原因、警示教育意義進行了深層次的剖析,并對照自身存在的問題,厘清了各自的工作責任,明確了下一步的工作思路”。楚雄州紀委監委相關負責人表示。
檢查督導強化效果
楚雄州紀委監委派出10個交叉檢查組和2個重點檢查組,由州紀委監委領導班子成員帶隊,通過聽取匯報、查閱資料、入戶走訪等方式,分赴全州10縣市和11個部門就“十個一”警示教育工作開展情況進行專項督查。各督查組列出問題清單,及時向被督查單位進行意見反饋,提出整改要求。
“這次督查發現的主要問題有:制定的警示教育方案可操作性不強;加強警示教育的制度機制不健全;未按時限要求完成規定動作等。”楚雄州紀委監委有關負責人表示,目前該州正在對督查反饋意見進行梳理和及時督促整改,特別是對長期任務進行督導落實、跟蹤問效。
在州紀委監委的督促下,各縣市各部門將以案促改與廉政教育有機結合起來。如祿豐縣舉辦以“和諧家庭建設·講講我身邊的廉潔故事”為主題的演講比賽。
“堅決消除惡劣影響、全面凈化修復政治生態是一項長期的系統工程,必須抓緊抓實、持續用力。要以開展‘十個一’警示教育為載體,積極探索黨風廉政教育的長效機制,同時加強對落實黨中央重大決策部署等情況的監督檢查,堅決查處違反政治紀律政治規矩問題,堅決清除政治生態污垢,堅定不移地把全面從嚴治黨引向深入?!背壑菁o委監委主要負責人說。(徐燕梅)