2017年6月，云南省人民檢察院依法對(duì)楚雄彝族自治州委原副書記趙海仙以涉嫌受賄罪立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施；同年8月，云南省紀(jì)委發(fā)布消息，宣布對(duì)楚雄彝族自治州委原書記侯新華進(jìn)行紀(jì)律審查……
為深刻汲取侯新華、趙海仙等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的沉痛教訓(xùn)，楚雄州在全州范圍內(nèi)開展了“十個(gè)一”警示教育活動(dòng)：制定出臺(tái)一批文件、召開一次全面從嚴(yán)治黨大會(huì)、組織一次中心組專題學(xué)習(xí)、召開一次專題民主生活會(huì)、開展一次現(xiàn)場(chǎng)警示教育、進(jìn)行一次案例剖析、編印一冊(cè)警示教育讀本、講授一次專題廉政黨課、開展一次落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”約談和建立一批務(wù)實(shí)管用制度，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決肅清違紀(jì)違法案件帶來的惡劣影響，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
以案為鑒開展教育
“要深刻認(rèn)識(shí)侯新華、趙海仙等腐敗案件對(duì)楚雄州政治生態(tài)、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、干部隊(duì)伍和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的嚴(yán)重危害和惡劣影響，深刻剖析這些案件發(fā)生的原因，以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴……”2018年5月7日，楚雄州委書記楊斌在州委理論學(xué)習(xí)中心組第四次學(xué)習(xí)暨深刻汲取侯新華、趙海仙等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)警示教育專題黨課上表示。
州委召開常委擴(kuò)大會(huì)議，專題傳達(dá)了侯新華被立案審查的通知，通報(bào)了有關(guān)情況，并研究制定了“十個(gè)一”警示教育方案。州委常委班子召開專題民主生活會(huì)，班子成員把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，深刻查找自身存在的問題和不足，有針對(duì)性地提出了整改措施。州委召開全面從嚴(yán)治黨大會(huì)，針對(duì)侯新華、趙海仙等腐敗案件的發(fā)案原因，對(duì)全州全面從嚴(yán)治黨再動(dòng)員再部署。
楚雄州委印發(fā)《關(guān)于開展深刻汲取侯新華趙海仙等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)警示教育的實(shí)施方案》，把“十個(gè)一”警示教育作為以案促改的重點(diǎn)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部從中汲取深刻教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。編印《警鐘長(zhǎng)鳴—楚雄州扶貧領(lǐng)域典型案例警示教育讀本》一書，收錄了2015年以來發(fā)生在該州扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)違法典型案例36個(gè)，印發(fā)2萬余冊(cè)發(fā)放到全州各級(jí)黨組織和廣大黨員手中，真正做到警示教育全覆蓋。
全州各級(jí)各部門利用近年來州內(nèi)查辦的典型案件落細(xì)落實(shí)“十個(gè)一”警示教育工作。南華縣從近年來各級(jí)通報(bào)的扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案件中篩選了26個(gè)典型案例，編印《扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法警示教育案例匯編》，印發(fā)至全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)、58個(gè)縣級(jí)部門和128個(gè)村（社區(qū)）供廣大黨員干部學(xué)習(xí)；牟定縣依托廉政警示教育基地組織該縣69家單位1920余人次參觀典型案例剖析、他山之石、匯民聲聽民意等板塊內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
以案促改形成合力
“牢牢把握‘肅清余毒影響 修復(fù)政治生態(tài)’這一工作目標(biāo)，在全州范圍內(nèi)開展‘政治生態(tài)修復(fù)年’‘作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)年’‘基層黨建鞏固年’‘意識(shí)形態(tài)工作加強(qiáng)年’活動(dòng)，全面徹底消除侯新華、趙海仙等嚴(yán)重腐敗案件的嚴(yán)重危害和惡劣影響，全面修復(fù)楚雄州政治生態(tài)；制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黨員干部和公職人員黨風(fēng)廉政教育的實(shí)施意見》，不斷夯實(shí)黨員干部和公職人員廉潔從政從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)……”針對(duì)侯新華、趙海仙等嚴(yán)重腐敗案件中存在的管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)不力等問題，楚雄州以案促改，壓緊壓實(shí)全州各級(jí)各部門的責(zé)任，形成整改合力。
以案促改，關(guān)鍵在改。楚雄州制定下發(fā)了《中共楚雄州委關(guān)于著力解決突出問題推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的意見》，制定了9個(gè)方面26項(xiàng)具體措施，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。在全州開展全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”專題約談，州委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭約談下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人、分管部門負(fù)責(zé)人245人次。建立州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”定期報(bào)告制度，州委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2個(gè)月向州委報(bào)告一次指導(dǎo)并督促分管部門和領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。
在州委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)上，州委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，對(duì)照主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”特別是結(jié)合侯新華、趙海仙等嚴(yán)重腐敗案件在民主生活會(huì)上開展了深刻的批評(píng)與自我批評(píng)。全州各級(jí)各部門也紛紛召開專題民主生活會(huì)，以案為鑒，認(rèn)真開展了批評(píng)與自我批評(píng)。此外，州委還派出30個(gè)督導(dǎo)組對(duì)全州10個(gè)縣市和州直各部門巡視整改專題民主生活會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)，確保民主生活會(huì)高質(zhì)量、好效果。
“通過召開巡視整改專題民主生活會(huì)，班子成員對(duì)近年來違紀(jì)違法案件的發(fā)案特點(diǎn)、發(fā)案原因、警示教育意義進(jìn)行了深層次的剖析，并對(duì)照自身存在的問題，厘清了各自的工作責(zé)任，明確了下一步的工作思路”。楚雄州紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
檢查督導(dǎo)強(qiáng)化效果
楚雄州紀(jì)委監(jiān)委派出10個(gè)交叉檢查組和2個(gè)重點(diǎn)檢查組，由州紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、入戶走訪等方式，分赴全州10縣市和11個(gè)部門就“十個(gè)一”警示教育工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各督查組列出問題清單，及時(shí)向被督查單位進(jìn)行意見反饋，提出整改要求。
“這次督查發(fā)現(xiàn)的主要問題有：制定的警示教育方案可操作性不強(qiáng)；加強(qiáng)警示教育的制度機(jī)制不健全；未按時(shí)限要求完成規(guī)定動(dòng)作等?！背壑菁o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前該州正在對(duì)督查反饋意見進(jìn)行梳理和及時(shí)督促整改，特別是對(duì)長(zhǎng)期任務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)、跟蹤問效。
在州紀(jì)委監(jiān)委的督促下，各縣市各部門將以案促改與廉政教育有機(jī)結(jié)合起來。如祿豐縣舉辦以“和諧家庭建設(shè)·講講我身邊的廉潔故事”為主題的演講比賽。
“堅(jiān)決消除惡劣影響、全面凈化修復(fù)政治生態(tài)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須抓緊抓實(shí)、持續(xù)用力。要以開展‘十個(gè)一’警示教育為載體，積極探索黨風(fēng)廉政教育的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨中央重大決策部署等情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩問題，堅(jiān)決清除政治生態(tài)污垢，堅(jiān)定不移地把全面從嚴(yán)治黨引向深入?！背壑菁o(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人說。（徐燕梅）