自國家監(jiān)察體制改革工作啟動后,昭通市按照轉(zhuǎn)隸開局、平穩(wěn)過渡、逐步深化的思路和深化國家監(jiān)察體制改革試點工作實施方案要求,履行主體責任,精心組織實施,破解改革難題,有力推動監(jiān)察體制改革工作全面落實。
扛牢改革責任。成立市委深化國家監(jiān)察體制改革工作小組,制定改革實施方案和轉(zhuǎn)隸組建任務(wù)分解方案,結(jié)合實際明確改革時間表、路線圖,有力推動改革工作穩(wěn)步進行。市委書記以身作則、靠前指揮,堅決扛起改革試點主體責任,深入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)調(diào)研座談,主持召開1次常委會、2次試點工作小組會,聽取工作情況匯報,研究部署謀劃改革任務(wù),及時審議全市及11個縣(區(qū))改革工作實施方案和市紀委、監(jiān)委機構(gòu)設(shè)置和人員編制初步方案、改革過渡(試點)期間線索管理和案件辦理銜接工作實施辦法等,協(xié)調(diào)研究解決重大問題,針對各階段工作提出一系列工作要求,把黨委領(lǐng)導落實到改革試點的各方面、各環(huán)節(jié),確保黨中央決策部署不走樣、不跑偏。市縣兩級紀委切實負起專責,充分發(fā)揮“主力軍”和“突擊隊”作用,協(xié)助黨委抓好改革工作的組織實施和具體落實,市紀委書記先后8次主持召開紀委常委會、書記專題會、工作協(xié)調(diào)會,細致謀劃措施,強化推動督導,扎實推進談心談話、人員轉(zhuǎn)隸、案件線索和案件辦理交接、落實合署辦公場所、相關(guān)制度規(guī)定起草等工作,蹄疾步穩(wěn)推動監(jiān)察體制改革各項任務(wù)落地落實。
強化統(tǒng)籌督導。成立監(jiān)察體制改革工作專班,下設(shè)4個工作組,制定工作小組和專項小組工作規(guī)則,建立公文流轉(zhuǎn)、周報日報等制度,形成有序有效有力的工作運轉(zhuǎn)機制。圍繞市委改革實施方案確定9大任務(wù),制定轉(zhuǎn)隸組建工作和任務(wù)分解方案,將前期準備、組織實施、總結(jié)評估3個階段細化分解為48項子任務(wù),明確具體責任單位和完成時限,建立工作臺賬,實現(xiàn)工作安排到天、調(diào)度到周、匯總到月。市紀委制定紀委常委聯(lián)系縣區(qū)工作制度,牢牢把握“人員轉(zhuǎn)隸到位、監(jiān)委組建掛牌、總結(jié)上報情況”重點環(huán)節(jié),督促抓實“成立試點小組、搭建工作專班、制定實施方案、摸清改革底數(shù)、調(diào)整機構(gòu)職能、抓好人員轉(zhuǎn)隸、掛牌組建監(jiān)委、規(guī)范運行機制”7項任務(wù),確保全市監(jiān)察體制改革工作按照既定時間節(jié)點高效協(xié)調(diào)推進。
抓好轉(zhuǎn)隸攻堅。牢牢抓住轉(zhuǎn)隸這個關(guān)鍵,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓緊抓實。一是摸底調(diào)查扎實。開展涉改單位的機構(gòu)、編制、領(lǐng)導職數(shù)和人員數(shù)量、身份、職級等調(diào)研,對線索掌握、案件辦理進行排查,對涉改單位辦公設(shè)備及相關(guān)裝備配備等固定資產(chǎn)進行統(tǒng)計,明確工作重點難點,制定對策措施,為轉(zhuǎn)隸工作順利開展奠定扎實基礎(chǔ);二是談心談話深入。制定談心談話工作方案,分層次、分階段、分任務(wù)對轉(zhuǎn)隸干部開展全覆蓋談心談話,做好轉(zhuǎn)隸范圍內(nèi)全體干部的思想政治工作,統(tǒng)一思想認識,確保干部自覺服從改革大局;三是入口把關(guān)嚴格。嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),逐一對擬轉(zhuǎn)隸人員進行檔案審核,確保應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),通過細致工作,根據(jù)省下發(fā)確定的編制數(shù),市本級確定涉改3個部門轉(zhuǎn)隸人員12人,從市檢察院其他部門劃轉(zhuǎn)選調(diào)13人;四是人員轉(zhuǎn)隸到位。按照整合資源、節(jié)約利用、嚴格遵守相關(guān)規(guī)定的原則,同步謀劃合署集中辦公用房工作,為促進人員轉(zhuǎn)隸創(chuàng)造條件。及時召開干部轉(zhuǎn)隸會議,統(tǒng)一思想認識,強化工作措施,確保按照既定時間節(jié)點全面完成人員轉(zhuǎn)隸。
加強溝通協(xié)調(diào)。把對省委監(jiān)察體制改革工作小組的請示匯報貫穿改革工作全過程,定期報告階段性工作進展,重大事項及時匯報,重大難題及時請求協(xié)調(diào)解決,拿不準的問題第一時間請示。加強對縣區(qū)的統(tǒng)籌調(diào)度,制定市、縣兩級改革工作實時進度表,實現(xiàn)對市本級和11個縣區(qū)改革進度“一目了然”。加強橫向協(xié)調(diào),建立定期溝通協(xié)調(diào)機制,加強與人大、檢察院、編辦、政法委等部門的溝通協(xié)調(diào),與各家單位一起開展談心談話、編制劃轉(zhuǎn)、檔案審查、建立紀法銜接機制等具體工作,確保改革工作有序、有力推進,市縣兩級改革各項任務(wù)與省同步完成。(王永和)