“讓審查過程中每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)都可追溯、可追蹤,推動審查調查工作走向制度化、規(guī)范化軌道。”在主任專題會上,沾益區(qū)監(jiān)察委員會主任對審查過程提出要求。
自監(jiān)察體制改革以來,區(qū)紀委監(jiān)委聚焦執(zhí)紀審查調查規(guī)范化建設,對監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作各環(huán)節(jié)、各流程進行細化規(guī)范,打通了紀法貫通、法法銜接的“脈絡”。
在內部權力運行中,實行審查調查與信訪、案件審理、案件監(jiān)督管理相互協調、相互制約的工作機制,有效制約和監(jiān)督權力,有效管控風險,把堅決防止“燈下黑”的要求貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作全過程。此外,建立紀律審查全過程風險防控機制,圍繞危險管理、初核和立案、談話室檢查、談話對象進點檢查、談話和陪護、移交等8大風險環(huán)節(jié),排查出24類潛在風險,制定了47條防控措施。
在工作模式上,區(qū)紀委監(jiān)委嚴格執(zhí)行省紀委監(jiān)委出臺的監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作辦法、調查措施使用規(guī)范、監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作流程圖和常用文書格式等四項制度,嚴格規(guī)范問題線索受理處置、初步核實、立案審查調查等各個環(huán)節(jié),并編印《四項制度匯編資料》發(fā)至全區(qū)紀檢監(jiān)察干部手中,為審查調查工作提供業(yè)務指南。
此外,嚴把審查調查工作流程,編制執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察工作規(guī)定和常用文書,全面規(guī)范審查調查規(guī)范、文書式樣以及辦案流程等,為辦案人員審查調查和監(jiān)督管理提供了詳細標準。編制調取證據材料通知書登記表、立案決定書登記表、扣押通知書登記表等7種登記表,與各類調查文書逐一對應、按序編號,準確掌握文書領取、使用等情況。對查詢金融資產通知書、介紹信等日常使用數量多、頻次高的文書,實行統(tǒng)一印制、統(tǒng)一蓋章、統(tǒng)一發(fā)放,并要求各審查調查部門做好登記管理,留好存根備查,提高工作效率。
案管室不定期組織專項檢查,對各審查調查部門文書領取程序不規(guī)范、文書填寫內容不齊全、文書使用不符合報批范圍等的問題,及時通報,限期整改。
嚴格辦案場所管理,修改完善了區(qū)紀委監(jiān)委辦案工作區(qū)管理制度,制作了談話安全流程圖,對設備使用、談話對象出入交接、人員陪同、隱患排查等作出了具體的規(guī)定,做到關口前移、事中規(guī)范、后續(xù)跟蹤。建立談話室使用審批制、談話室出入登記制、談話室安全巡查等機制,確保審查調查規(guī)范進行。
據了解,今年以來,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關共處置問題線索204件,談話函詢29件,立案67件,給予黨紀處分92人、政務處分15人。辦理留置案件4件5人,移送檢察機關審查起訴5件6人。(黃麗娟)