今年以來,西雙版納州各級紀檢監察機關始終堅持有腐必反、有貪必肅,圍繞深化監察體制改革實際,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的腐敗和作風問題,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,著力營造風清氣正的政治生態環境,全州黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新進展。
全面推進監察體制改革試點工作,不斷把制度優勢轉化為治理效能。各級黨委、紀委認真履行主體責任和專責責任,按照中央確定的“時間表”“路線圖”和省、州改革有關部署要求,順利完成州、縣兩級監察委員會人員轉隸、資產劃轉、領導班子選舉任命、組建掛牌等關鍵性工作。全州紀檢監察機關共有內設機構57個,其中執紀監督審查部門28個(州紀委監委設立了4個監督室和4個審查室),比改革前增加19個。推進派駐機構改革,改革后州紀委監委統一設立14個派駐紀檢組和2個派出機構,監督州一級黨和國家機關64個部門和18家部門管理單位。嚴格依照監督執紀監察工作辦法等四項制度等,充分發揮合署辦公體制優勢,全要素試用12種調查措施,用留置取代“兩規”,對25名涉案人員采取留置措施,不斷推動改革落地見效。
堅定不移抓好巡視整改和常規巡察,利劍作用更加彰顯。協助州委抓好省委第十巡視組巡視反見饋意的整改工作。巡視整改明確的82項整改措施已經完成整改78項(含基本完成21項),共完善制度45項,挽回損失5836.725萬元,問責追責30件45人,并督促州委辦抓實后續整改工作。督促抓好中央巡視反饋發現問題整改,鞏固深化拓展成果,對落實“兩個責任”情況開展專項檢查,落細做實全面從嚴治黨主體責任。對6個縣市區和70個州直部門報備主體責任清單和廉政風險防控清單情況進行重點抽查,及時糾正存在問題督促整改落實。開展3輪常規巡察,派出15個巡察組,巡察了19個黨組織,發現問題273個,移交州紀委問題線索31件,目前立案2件,辦結12件,正在辦理17件。堅持和完善巡察情況通報機制,對被巡察黨組織和巡察組實行“雙向六測評”,做好巡察“后半篇文章”,確保巡察反饋問題的整改落實。加強巡察隊伍建設,組建5個固定巡察組。
堅持把監督挺在前面,立足于紀委監委第一職責。制定《派駐(出)機構干部監督管理暫行辦法》《派駐(出)機構業務管理暫行辦法》《派駐(出)機構案件辦理程序(試行)》等制度,為派駐(出)機構干部履職盡責奠定扎實基礎。積極探索監督檢查部門職責權限、監督路徑,實踐運用約談提醒、談話函詢、“蹲點式”談心談話、面詢、參加民主生活會等方式,強化常態化、近距離、可視化的日常監督。同時,嚴把干部任前“黨風廉政建設意見回復關”,共開展廉政審查523人次。出臺《關于紀檢監察機關協同推進監督職責的指導意見》《西雙版納州紀委派駐(出)機構與紀檢監察監督室監督執紀協作配合暫行規定》,堅持“四位一體”監督例會工作制度,著力部門之間聯系協同,力促日常監督提質增效。全面履行專責機關監督職責,通過實地調研了解、檢查考核、約談黨委(黨組)書記、向州檢察院、州財政局、州農業局等8家單位發出紀檢監察建議書等方式加強監督檢查,延伸監督觸角,拓寬監督寬度,助推專責監督落實到位。
反腐敗斗爭壓倒性態勢得以持續鞏固和發展,減少存量,遏制增量上取得新進展。堅持問題線索處置“三級集體排查”制度,通過線索集體排查會議,定期分析問題線索,對問題線索集中管理、動態更新,及時了解核實、分析研判,按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方式進行處置。保持懲治高壓態勢,截至11月,全州紀檢監察機關共受理群眾舉報656件,立案131件,結案117件,給予黨紀政務處分157人,雙重處分12人(黨紀處分129人、政務處分40人),移送司法機關9人。
以釘釘子精神打好作風建設持久戰,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。緊盯重要節點加強對落實中央八項規定精神、糾治“四風”的監督檢查,對全州黨和國家機關、大專院校、州屬事業單位反“四風”情況進行抽查。共查處違反中央八項規定精神問題32件51人,黨紀政務處分42人、問責9人。把違反中央八項規定精神的行為作為紀律審查重要內容,對巡視巡察、信訪和審查調查中發現的“四風”問題線索快查快處,對不收手不知止、規避組織監督、隱形變異“四風”問題深挖細查,一經發現律一從嚴查處、通報曝光。把發現和糾治形式主義、官僚主義問題納入巡視監督、派駐監督和日常監督范圍,聚焦打贏“三大攻堅戰”保障改善民生、深化黨和國家機構改革等領域,堅決糾治和查處在落實黨中央決策部署中虛以應付、敷衍塞責、脫離實際、搞“形象工程”“政績工程”等問題。
抓好專項治理工作,堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。強化扶貧領域監督執紀問責,持續定期開展隨機抽查。立案查處扶貧領域腐敗和作風問題18件38人,黨紀政務處分27人、問責11人,點名道姓通報曝光扶貧領域案件31件44人。懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題取得新突破,堅持重點督辦、提級直辦,堅決查處放縱、包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的違紀違法行為,共受理涉惡問題線索27件。全力做好環保督察“回頭看”工作。辦結中央第六環境保護督察組“回頭看”交辦轉辦信訪舉報68件,加大對已整改問題的抽查力度,強化跟蹤問效,確保環境問題整改到位。(巖溫扁)