為切實(shí)發(fā)揮派駐“探頭”作用，提高綜合派駐監(jiān)督效能，駐省住建廳紀(jì)檢組堅(jiān)持將信訪舉報(bào)作為獲取信息和問題線索的主渠道、作為重要基礎(chǔ)性工作，著力在深挖細(xì)用信訪舉報(bào)資源上下功夫，推動主責(zé)主業(yè)有效落實(shí)。
暢通信訪舉報(bào)來源渠道。堅(jiān)持把受理群眾舉報(bào)、接待群眾來訪作為落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重要途徑，主動挖掘問題線索資源，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。建立信訪舉報(bào)方式公開機(jī)制，采取在綜合監(jiān)督單位官方門戶網(wǎng)站設(shè)立電子郵箱、公開監(jiān)督舉報(bào)電話、通信地址，在綜合監(jiān)督單位設(shè)置廉政信箱，在綜合監(jiān)督單位常用電話表中列入紀(jì)檢組所有人員聯(lián)系電話、在重要事項(xiàng)文件中公布紀(jì)檢組監(jiān)督舉報(bào)電話等方式，暢通舉報(bào)渠道。將內(nèi)部、外部審計(jì)結(jié)果作為獲取問題線索的重要渠道，緊盯綜合監(jiān)督單位管事、管人、管錢、管物等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，要求審計(jì)結(jié)果及時(shí)報(bào)紀(jì)檢組備案。要求綜合監(jiān)督單位機(jī)關(guān)和下屬單位，收到反映處級及以上干部的信訪舉報(bào)件，于3個(gè)工作日內(nèi)將原件直接送紀(jì)檢組。建立定期走訪機(jī)制，由紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，定期對綜合監(jiān)督單位和服務(wù)對象開展走訪，面對面傾聽意見建議，廣泛收集對黨組織和黨員干部職工的反映。
抓實(shí)問題線索集中管理。結(jié)合派駐紀(jì)檢組人員少、任務(wù)重的實(shí)際，制定印發(fā)《內(nèi)設(shè)崗位職責(zé)和人員分工規(guī)定》，定崗、定人、定責(zé)，并設(shè)置AB角，按照“明確主責(zé)，相互配合”的原則，抓實(shí)接收、登記、擬辦、督辦和回復(fù)五個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)協(xié)作管理。按照內(nèi)勤崗接收轉(zhuǎn)辦移交件和信箱郵箱信件、全組人員首問負(fù)責(zé)記錄群眾來訪的方式，做好信訪舉報(bào)和群眾來訪的收集工作，確保工作不斷線、不缺位。轉(zhuǎn)辦移交、信箱郵箱信件、來電來訪登記、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)發(fā)現(xiàn)等所有信訪舉報(bào)和問題線索，第一時(shí)間移交內(nèi)勤統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一擬辦，防止多頭辦理、責(zé)權(quán)不清。內(nèi)勤崗收到信訪舉報(bào)和問題線索后，凡是涉及中央或省委管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的，嚴(yán)格保密紀(jì)律，送紀(jì)檢組組長閱后徑送省紀(jì)委信訪室或案件監(jiān)督管理室；其他信訪舉報(bào)和問題線索，由內(nèi)勤研提分辦意見、承辦小組研提處置意見，經(jīng)分管副組長同意后，提交組長辦公會或組務(wù)會集體排查研究確定處置方式。在線索辦理中，由內(nèi)勤建立轉(zhuǎn)辦、自辦問題線索管理臺賬，履行案件監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)督促辦理和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)過程監(jiān)督。對實(shí)名投訴舉報(bào)件，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)回復(fù)要求，回復(fù)材料交內(nèi)勤登記存檔，確保實(shí)名投訴舉報(bào)事事有回音，不斷提高群眾滿意度。
確保集體排查研究質(zhì)量。集體排查研究是規(guī)范處置信訪舉報(bào)和問題線索的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持在保證研判質(zhì)量上下功夫，合理確定處置方式。嚴(yán)格依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，結(jié)合反映的具體內(nèi)容，確定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉報(bào)。對反映涉法涉訴、征地拆遷、勞動保障等內(nèi)容的業(yè)務(wù)范圍外的信訪舉報(bào)件，向主責(zé)機(jī)關(guān)作分流辦理。按照省紀(jì)委的授權(quán)，對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪舉報(bào)，綜合反映對象的管理權(quán)限、黨內(nèi)外身份、涉嫌違犯黨紀(jì)和職務(wù)違法犯罪等信息，進(jìn)行權(quán)限內(nèi)與權(quán)限外區(qū)分，權(quán)限內(nèi)的自辦，權(quán)限外的向有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作上報(bào)或移送處理。對需要自辦的問題線索，緊緊抓住“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”和“三類人”不放松，做好任務(wù)分工。在力量上，向“三類人”傾斜側(cè)重，選優(yōu)配強(qiáng)承辦小組；在內(nèi)容上，既要“盯違法”更要“盯違紀(jì)”；在方式上，注重抓早抓小、快查快結(jié)；在處理上，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，正確把握“樹木”與“森林”的關(guān)系。抓好信訪舉報(bào)內(nèi)容的可查性、具體性分析，反映問題內(nèi)容模糊、不具體、時(shí)間久遠(yuǎn)、難以查證的，進(jìn)行談話函詢或作暫存待查處理；反映問題內(nèi)容具體、時(shí)間地點(diǎn)事項(xiàng)明確，屬于實(shí)名舉報(bào)或多次重復(fù)反映的，進(jìn)行初步核實(shí)；反映問題內(nèi)容和對象已經(jīng)審查調(diào)查，沒有新的線索內(nèi)容、已被追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任的作了結(jié)處理。
突出綜合監(jiān)督檢查重點(diǎn)。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首要職責(zé)，也是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。把用好信訪投訴舉報(bào)分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果，作為突出日常監(jiān)督檢查重點(diǎn)、發(fā)揮“四種形態(tài)”防微杜漸功能的重要抓手。每季度匯總收到的信訪舉報(bào)，對反映的方式、數(shù)量、對象群體、問題類型等進(jìn)行綜合分析后，及時(shí)調(diào)整監(jiān)督檢查重點(diǎn)，指導(dǎo)督促主責(zé)單位剖析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)、查缺補(bǔ)漏。每半年統(tǒng)計(jì)匯總問題線索辦理結(jié)果，對經(jīng)核實(shí)后存在的問題進(jìn)行分析研究，找準(zhǔn)容易發(fā)生問題的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對象，及時(shí)向綜合監(jiān)督單位提出工作意見建議，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堵塞監(jiān)督制約漏洞。每年收集綜合監(jiān)督單位涉法涉訴問題辦理總結(jié)報(bào)告，對反映集中的問題和辦理結(jié)果進(jìn)行研判，以問題為導(dǎo)向，適時(shí)開展個(gè)別提醒談話或集體約談，協(xié)助綜合監(jiān)督單位黨組（黨委）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨引向深入。（金良平）