只有做到“黨內監督不留盲區、不留空白”,才能實現權為民所用。一直以來,馬關縣注重理順監督體制機制,主動把上級、下級、同級等各層面、各方向的監督銜接融合起來,形成監督合力,真正做到讓監督成為常態。
制度監督到位,打造不易腐的“隔離帶”。抓實派單工作,認真落實黨風廉政建設主體責任派單制實施辦法,制定完善《馬關縣落實黨風廉政建設“兩個責任”實施辦法》和《馬關縣領導干部履行工作職責痕跡管理辦法》,對派單對象的派單工作實行一人一檔,采取專項檢查、明察暗訪、隨機抽查等方式,每月對領導班子集體和班子成員個人派單完成情況開展監督檢查,確保派單任務按時按質完成。充分發揮審計監督在加強干部管理、規范財經秩序、推進廉政建設、從嚴管黨治黨中的重要作用,制定完善《馬關縣領導干部經濟責任審計全覆蓋實施意見》,實現經濟責任審計全覆蓋。推動干部主動履職,修訂完善《馬關縣不勝任現職干部召回管理辦法(試行)修訂》《馬關縣科級領導班子和領導干部綜合考核評價辦法(試行)修訂》,認真執行從嚴治黨、從嚴管理干部的規定,切實加強干部職工日常教育管理,著力解決“庸、懶、散、慢、浮”等突出問題,截至目前,共召回不勝任現職干部兩批28人,進一步形成轉作風比素質尚實干的良好風氣。
巡察監督到位,織牢不想腐的“防火墻”。及時制定《中共馬關縣委巡察工作實施辦法》《中共馬關縣委巡察規劃(2017-2021)》和年度實施計劃,將全縣14個鄉(鎮、場)、40個縣級部門、7個縣屬事業單位、6個縣屬國有企業全部納入巡察范圍,并延伸巡察124個村委會(社區),實現十三屆縣委任期內巡察全覆蓋。充分運用巡察成果,針對4家單位依然存在政治敏銳性差、缺乏大局意識、責任追究不徹底、整改落實走過場等問題,特別是對巡察交辦的事項沒有放到應有的高度,有的未按規定時限辦結,有的辦理質量不夠高、程度不到位,在一定程度上影響了巡察的效果,縣委巡察組立即將整改報告打回,嚴肅要求重新整改。截至目前,已派出巡察組24個,開展5輪巡察工作,累計巡察8個鄉鎮、15個部門、1個國有企業,發現問題線索295個,發現涉及領導干部違紀違法問題線索27件,立案1件,給予黨政紀處分1人,有效發揮巡察制度的優越性。
群眾監督到位,織密不能腐的“防護網”。充分利用媒體輿論監督的平臺,引導和動員廣大人民群眾進行監督。在縣政務網開設“領導干部八小時以外監督公開欄”,實現八小時內外監督網無縫對接。積極推行群眾來信“綠色郵政”,暢通群眾信訪舉報渠道。通過行風熱線等形式,把效能考評、作風評判交給群眾。持續發揮暢通群眾訴求五級聯動監督平臺作用,自五級聯動監督平臺運行使用以來,共錄入群眾訴求3957件,辦結3957件,有效打通群眾訴求服務最后一公里。全面貫徹落實村務公開報備制度,積極推行“7531”工作法,著力規范村(居)務公開報備制度打造陽光村務,將村干部權力“曬”在陽光下,著力解決村干部不敢公開、不會公開、不愿公開等問題,切實提高群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,從源頭上預防和遏制農村腐敗問題發生。
紀律監督到位,拴住不敢腐的“安全閥”。扛實監督責任,緊緊抓住黨員領導干部這一“關鍵少數”,抓住執法辦案這一“敏感點”,堅持防范在先,關口前移,立足抓早抓小抓苗頭,對苗頭性、隱患性問題及時發現,及時制止,及時提醒。緊盯“二十四字方針”,深化精準執紀,堅持以違紀錯誤事實和依據黨規黨紀條規定性量紀,牢記“治病救人”初心,綜合考慮情節、后果、態度、效果、政治生態等因素,緊扣證據事實,因事因時分類施策。嚴格執行《監督執紀工作規則》,堅持把“一案雙查”引入對紀檢干部執紀違紀行為的處置,進一步壓實了執紀審查等相關部門的責任,督促紀檢干部把工作做深做細做實,避免失職失責行為發生。通過整合辦案資源,增強辦案合力,通過協調協作、完善制度力,有效促進全縣紀檢監察機關認真履行“一崗雙責”,確保執紀審查工作安全文明高效、依規依紀依法。去年以來,馬關縣積極運用監督執紀“四種形態”,咬耳扯袖、提醒打招呼,運用第一種形態處理152人(次),給予黨紀政紀處分47人。(戚晶晶)