開遠市在消除公權力監(jiān)督“盲區(qū)”的工作過程中，主動“沉底”深入一線把脈開方，把監(jiān)察觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村一級，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，打通監(jiān)察監(jiān)督“最后一公里”。
全景掃描，為監(jiān)察對象精準“畫像”。把全面精準“體檢”作為第一步，對全市監(jiān)察對象進行了“全景掃描”，集中摸底梳理和全面統(tǒng)計，全面掌握監(jiān)察對象相關信息，建立規(guī)范市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級監(jiān)察對象人員信息臺賬。同時，各派駐紀檢監(jiān)察組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委通過“解剖麻雀”等形式，針對新增監(jiān)察對象查找的廉政風險點，整合信訪舉報、行政投訴等情況，定期進行數(shù)據(jù)比對分析，及時掌握苗頭性、傾向性問題線索和新的廉政風險點，做到靶向精準，對癥下藥。
延伸觸角，構建三級監(jiān)督網絡。有效整合監(jiān)督力量，將7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察干部納入全市紀律審查“辦案人才庫”，通過組織開展專項監(jiān)督檢查、交叉檢查、交叉辦案等方式，拓展協(xié)作監(jiān)督途徑，提升監(jiān)督成效，實現(xiàn)“單人匹馬”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉變，開啟了紀委、監(jiān)委辦案“一盤棋”模式。同時，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會職能，重點監(jiān)督扶貧、惠農資金使用情況等，發(fā)現(xiàn)問題線索，及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委，推動監(jiān)察職能向村一級延伸。
抓早抓小，打造廉政教育常態(tài)。為提高新納入監(jiān)察范圍人員的“免疫力”，市紀委、監(jiān)委打出一套“組合拳”。將重要節(jié)點廉政短信提醒擴大到新納入監(jiān)察范圍人員，運用網站發(fā)送監(jiān)察法釋義等內容，開展監(jiān)察法宣講活動，為監(jiān)察對象送上“教育套餐”。注重用好反面典型，會同市法院建立了旁聽案件庭審機制，選擇不同行業(yè)違紀違法典型案例，有針對性組織黨員干部、監(jiān)察對象旁聽法庭審判，形成了“旁聽庭審＋以案釋法”庭審警示教育形式，切實增強了廣大黨員領導干部及公職人員遵紀守法、廉潔從政意識。同時，積極實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，運用第一種形態(tài)進行談話函詢、誡勉談話、警示談話、通報批評、組織處理等方式，處理監(jiān)察對象思想、工作、作風中存在的苗頭性、傾向性問題和輕微違紀問題，構建抓早抓小工作機制。今年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”進行紀律審查51件，其中，第一種形態(tài)33件，立案18件18人。（高麗娜）