今年以來,水富縣紀委監委堅持多措并舉,創新制度機制,著力破解鄉鎮紀委、派駐紀檢組“干什么、怎么干、干不了、干不好”等問題,進一步提升基層審查調查水平。截至目前,全縣4個鎮(街道)紀(工)委處置問題線索12件,立案5件。
細化職責,明確“干什么”。出臺《關于落實黨風廉政建設監督責任的實施辦法》《鄉鎮紀委工作規則》《進一步重申鄉鎮紀委工作要求》《派駐機構工作辦法》等制度,對鎮(街道)紀(工)委、派駐紀檢組職責權限、工作方法、工作機制、管理考核等進行了明確規定。每年召開述職述廉大會,鎮(街道)紀(工)委書記、紀檢組組長就學習情況、履職盡責情況及個人廉潔自律情況等在會上進行述職述廉,并接受現場提問和民主測評。
規范程序,細化“怎么干”。緊盯問題線索處置各環節,制定《線索處置管理辦法》《問題線索排查工作方案》《問題線索處置流程圖》《執紀審查流程圖》《監督執紀工作規則圖解》等,通過文字+圖表形式,引導基層紀檢監察機關規范處置問題線索。出臺《依紀依法安全文明廉潔辦案考核辦法》,規范審查調查行為。根據工作制度統一審查和審理文書程序、工作模板,明確各個環節工作標準。
加強培訓,防止“干不了”。建立健全學習培訓制度,采取“自己講”“請進來”“走出去”的方式,開展以新形勢下信訪舉報、線索處置、案件審理等為主要內容的培訓,為基層紀檢監察干部“加油”“充電”。注重抽調鎮(街道)紀(工)委和紀檢組人員參與巡察工作,通過以案代訓、實戰操作,力促基層紀檢監察干部拓寬視野,提升業務能力。派送全縣4個鎮(街道)紀(工)委書記參加“昭通市鄉鎮紀委書記綜合業務培訓班”,進一步提升履職能力,更好地適應全面從嚴治黨和國家監察體制改革深入推進的新形勢新任務新要求。
提級審理,促使“干得好”。建立縣紀委監委紀檢監察室對應聯系工作機制,4個紀檢監察室分別對應聯系4個鎮(街道)紀(工)委和14個派駐紀檢組。經批準協助聯系鎮(街道)紀(工)委和紀檢組開展問題線索的審查調查工作,指導和審核紀檢組執紀審查調查的業務。同時,遵循“統一協調、就近整合、優勢互補、有利工作”的原則,開展片區協同辦案機制。辦理的案件實行提級審理,由縣紀委監委案件審理室從“事實、證據、程序、定性、量紀”等方面進行監督把關,促使鎮(街道)紀(工)委和紀檢組提升審查調查工作質量。截至目前,提級審理案件3件。(朱宇)