水富縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持多措并舉,創(chuàng)新制度機(jī)制,著力破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“干什么、怎么干、干不了、干不好”等問題,進(jìn)一步提升基層審查調(diào)查水平。截至目前,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共處置問題線索12件,立案5件。
細(xì)化職責(zé),明確“干什么”。出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作規(guī)則》等制度,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職責(zé)權(quán)限、工作機(jī)制、管理考核等進(jìn)行明確規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記就學(xué)習(xí)、履職盡責(zé)及個(gè)人廉潔自律等情況進(jìn)行述職述廉,并接受現(xiàn)場(chǎng)提問和民主測(cè)評(píng)。
規(guī)范程序,細(xì)化“怎么干”。制定《線索處置管理辦法》《問題線索排查工作方案》《問題線索處置流程圖》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則圖解》等,通過“文字+圖表”形式,引導(dǎo)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范處置問題線索。出臺(tái)《依紀(jì)依法安全文明廉潔辦案考核辦法》,簽訂《審查調(diào)查安全工作責(zé)任書》,規(guī)范審查調(diào)查行為。統(tǒng)一審查和審理文書程序、工作模板,明確各個(gè)環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范卷宗文書格式。
加強(qiáng)培訓(xùn),防止“干不了”。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,采取“自己講”“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”的方式,開展以新形勢(shì)下信訪舉報(bào)、線索處置、案件審理等為主要內(nèi)容的培訓(xùn),為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“加油充電”,截至目前,已組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)10次。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部實(shí)行實(shí)戰(zhàn)輪訓(xùn),根據(jù)工作需要抽調(diào)參與巡察工作和案件辦理,通過以案代訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)操作,提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力。
提級(jí)審理,促使“干得好”。建立縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)應(yīng)聯(lián)系工作機(jī)制,協(xié)助、指導(dǎo)和審核基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作。同時(shí),遵循“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、就近整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有利工作”的原則,實(shí)行片區(qū)協(xié)同辦案。辦理的案件實(shí)行提級(jí)審理,由縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室從“事實(shí)、證據(jù)、程序、定性、量紀(jì)”等方面進(jìn)行監(jiān)督把關(guān),促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委提升審查調(diào)查工作質(zhì)量。截至目前,提級(jí)審理案件3件。(朱宇)