“劉總，最近工地上還有沒(méi)有強(qiáng)攬工程的情況？”“沒(méi)有啦，現(xiàn)在清靜得很。”聽(tīng)到四川省涼山州西昌市紀(jì)委書(shū)記劉學(xué)強(qiáng)的問(wèn)話后，正在施工現(xiàn)場(chǎng)的四川華遠(yuǎn)建設(shè)公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人劉某高興地回答。
這是西昌市啟動(dòng)“強(qiáng)攬工程、強(qiáng)拿硬要、強(qiáng)行阻工‘三強(qiáng)’村霸問(wèn)題”專項(xiàng)整治后，發(fā)生在該市高枧鄉(xiāng)望海大道建設(shè)工地上的一幕。
很難想象，兩年前，就在這高枧鄉(xiāng)，想順利開(kāi)工遠(yuǎn)沒(méi)有現(xiàn)在這么“輕松”……
拍桌子、指鼻子、撂狠話，“我的地盤(pán)我做主”
“我們村有一個(gè)不成文的規(guī)定！只要是在我們地界上實(shí)施的工程項(xiàng)目，土石方工程必須交由我們村組來(lái)做。要按每立方米4元的標(biāo)準(zhǔn)提成！”
這是在2015年6月4日的高枧鄉(xiāng)張林村五組，西昌市月城化工有限公司與市東西河林場(chǎng)聯(lián)合集資、長(zhǎng)安建筑安裝有限公司承建的職工經(jīng)濟(jì)適用房工程的開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)。
說(shuō)話的人叫張文輝，高枧鄉(xiāng)張林村村委會(huì)主任。
從那天起，張文輝就以“維護(hù)村級(jí)集體利益”的幌子為名，多次帶領(lǐng)人與業(yè)主方、承建方“協(xié)商”。
一開(kāi)始，張文輝還耐得住性子。連談了幾次都沒(méi)有結(jié)果，張文輝終于露出了他本來(lái)的面目，拍桌子、指鼻子、提嗓門(mén)、撂狠話、破口罵成了家常便飯，口氣一次比一次強(qiáng)硬，態(tài)度一次比一次囂張，作風(fēng)一次比一次蠻橫。
“我的地盤(pán)必須我來(lái)做主！不交給我做，你們這個(gè)工程三、五年開(kāi)不了工，其他人休想進(jìn)場(chǎng)！”
“我告訴你！我們村有3000多村民，隨便叫五百、一千的村民來(lái)，我看你這個(gè)工程還能不能做下去！”
“工地在我們張林村，工程只能由我們來(lái)做，其他任何人不準(zhǔn)也不可能來(lái)做！”
這么耗下去，工程擱置損失會(huì)更大。業(yè)主方和承建方迫于無(wú)奈，只得將該項(xiàng)目的土石方工程交由張文輝及其兒子、侄子承包施工。
強(qiáng)行阻工，換著法子抬高工程價(jià)
如愿以償?shù)膹埼妮x并沒(méi)有見(jiàn)好就收，仍換著法子不斷抬高工程價(jià)。
土石方工程包括土石方的挖掘、運(yùn)輸、傾倒、堆放，西昌當(dāng)?shù)赝粫r(shí)期的市場(chǎng)價(jià)格是每立方米18至23元，最高的也沒(méi)有超過(guò)每立方米25元。但張文輝以協(xié)調(diào)關(guān)系、收過(guò)路費(fèi)、揚(yáng)塵費(fèi)等為“理由”，提出每立方米要36元。業(yè)主方和承建方均認(rèn)為此單價(jià)過(guò)于離譜不能接受。不接受？那就繼續(xù)耗吧！最終，耗不起的承建方不得不同意以遠(yuǎn)高于同期市場(chǎng)價(jià)、每立方米30元的價(jià)格成交。
如此妥協(xié)仍然沒(méi)有滿足張文輝的饕餮大口。進(jìn)場(chǎng)施工前，張文輝又提出：承建方必須提前支付10萬(wàn)元的工程預(yù)付款，施工隊(duì)才進(jìn)場(chǎng)施工。
忍氣吞聲地交了10萬(wàn)預(yù)付款，進(jìn)場(chǎng)施工不到一周的承建方，再次收到張文輝通知：工地泥土含水量較高，濕土需漲至每立方米40元、淤泥漲至每立方米70元！承建方忍無(wú)可忍，拒絕了他的無(wú)理要求。
轉(zhuǎn)眼到了2015年底，在被迫停工長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月后，承建方放棄了那10萬(wàn)預(yù)付款，將該土石方工程承包給另一家企業(yè)。不出所料，該企業(yè)剛一進(jìn)場(chǎng)麻煩便不請(qǐng)自來(lái)。惱羞成怒的張文輝指使他人開(kāi)著挖掘機(jī)公然封堵了工地大門(mén)，強(qiáng)行阻攔施工。
兩天后，新簽約的企業(yè)被迫將土石方工程轉(zhuǎn)包給張文輝的施工隊(duì)。
工程的失而復(fù)得，更加助長(zhǎng)了張文輝的囂張氣焰。不久，承建方的一施工人員因操作失誤導(dǎo)致水管被挖斷、機(jī)耕道塌方。張文輝抓住機(jī)會(huì)，一邊千方百計(jì)阻礙承建方搶修，一邊煽動(dòng)附近村民向其索要高價(jià)賠償。
“挖斷一根水管，賠償200萬(wàn)！弄塌一處機(jī)耕道，賠償200萬(wàn)！”
這一次，不堪重負(fù)的業(yè)主和承建方忍無(wú)可忍，聯(lián)手將張文輝的惡霸行徑向市委進(jìn)行了舉報(bào)。
嚴(yán)懲村霸 受理信訪舉報(bào)小桌子搬到街頭巷尾
“發(fā)展路上，豈能容這樣的村霸如此肆無(wú)忌憚！”
此案引起了西昌市委、市政府的高度重視，2015年12月，西昌市紀(jì)委、市檢察院、市公安局組成聯(lián)合專案組，對(duì)張文輝一案進(jìn)行徹查。專案組一到張林村就感受到了重重壓力，張文輝在此地任村民小組組長(zhǎng)13年、村主任8年，家族勢(shì)力大，村里沾親帶故者眾多。加之他本人工作作風(fēng)粗暴，囂張跋扈、態(tài)度蠻橫，很多村民，包括工程施工人員因?yàn)閾?dān)心事后遭打擊報(bào)復(fù)，都不敢開(kāi)口，調(diào)查取證遇到困難。經(jīng)過(guò)專案組人員耐心細(xì)致的思想工作，一些關(guān)鍵證人開(kāi)了口。
26個(gè)證人，800多頁(yè)的證詞。工程承建方談起這一年多在張林村的工程，簡(jiǎn)直如噩夢(mèng)一般。
“高枧鄉(xiāng)張林村村委會(huì)原主任張文輝，在位于該村的某工程項(xiàng)目中，以語(yǔ)言警告、阻工等威脅手段，強(qiáng)迫施工方將該工程的砂石供應(yīng)、土石方挖掘項(xiàng)目承攬給其兒子、侄子施工，被依法判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金2萬(wàn)元。”2016年10月19日，法槌敲響，西昌市人民法院對(duì)張文輝作出審判。長(zhǎng)達(dá)68頁(yè)的判決書(shū)一一記錄了這個(gè)目無(wú)法紀(jì)、肆無(wú)忌憚的“三強(qiáng)”村霸的罪行。
張文輝被開(kāi)除黨籍，免去村委會(huì)主任職務(wù)。張文輝及其家族勢(shì)力倒了！
消息傳遍了西昌市十里八村，引起了極大的震懾。2017年初，西昌市在全市上下掀起一場(chǎng)專門(mén)針對(duì)村霸的專項(xiàng)整治，3個(gè)市委巡察組利劍出鞘開(kāi)展“機(jī)動(dòng)巡察”，村民小組組長(zhǎng)也是巡察對(duì)象。專項(xiàng)整治的宣傳畫(huà)發(fā)到村民家中，現(xiàn)場(chǎng)受理信訪舉報(bào)的小桌子搬到街頭巷尾。截至目前，全市共查處村霸問(wèn)題12個(gè)，處理45人。破獲涉黑涉惡案件43件，行政拘留32人，刑事拘留103人，移送起訴33件、82人。（張祎鑫）