“‘業(yè)務費’這個問題啊，我已經(jīng)講過好多次了，那筆錢肯定是全部都給對方了。這協(xié)議上寫得清清楚楚，你們不信可以去查啊！”
坐在訊問室里一臉氣定神閑的，是浙江省某國企老總?cè)~某。2017年8月8日，杭州市監(jiān)察委員會對涉嫌貪污受賄犯罪的葉某采取留置措施。根據(jù)前期調(diào)查，調(diào)查組認為葉某對該國企2010年支出的一筆“業(yè)務費”有雁過拔毛的嫌疑，其行為涉嫌貪污。然而，經(jīng)過一周的訊問，葉某對自己的問題仍避重就輕，訊問一時間陷入了僵局……
訊問的突破不僅需要調(diào)查人員的努力，還需要外圍證據(jù)的支持。在對葉某進行訊問的同時，調(diào)查人員對葉某記載詳細日程的工作日志、工作筆記本和手機等物品的分析工作也在緊鑼密鼓地進行。直覺告訴調(diào)查人員，在這些物品中一定會藏有許多有助于案件調(diào)查的信息。而這些物品獲取，則源于調(diào)查組在葉某留置當天對其辦公室和家中的搜查。
為收集職務犯罪證據(jù)，查獲涉嫌職務犯罪的人員，《中華人民共和國監(jiān)察法（草案）》規(guī)定：“監(jiān)察機關可以對涉嫌職務犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關的地方進行搜查。”浙江省杭州市紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室主任王倫介紹說：“搜查相當于讓我們的調(diào)查人員進入了一個人最隱秘的場所，這使我們能更加快速、客觀地了解被調(diào)查人的性格、生活習慣、生活經(jīng)歷等信息，為我們后續(xù)開展調(diào)查提供很大幫助。搜查往往能給我們帶來有用的信息，是一座潛力巨大的‘線索寶庫’。要用好這座寶庫，找到有用的線索，需要我們調(diào)查人員在搜查過程中嚴格遵循法定程序和科學方法，明察秋毫、不放過一絲疑點。”
很快，通過對相關物品的分析，調(diào)查人員在葉某的歷史行程與通訊記錄中發(fā)現(xiàn)了問題：
“你2010年就把錢給了對方，后面你們也沒有任務業(yè)務往來，為什么到了2014年，在你們公司接受審計后，你們又開始突然頻頻聯(lián)系、甚至還去東北找他的家人？！”
一個接一個的詰問，讓葉某無法回答。最終，在調(diào)查組獲取的大量外圍證據(jù)面前，葉某交代了其違反組織紀律、生活紀律以及涉嫌貪污、受賄等行為。
說起搜查，杭州市紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室副主任胡海江認為這是監(jiān)察體制改革帶來的“紅利”。據(jù)他介紹，監(jiān)察體制改革后，除了之前紀委可以檢查的辦公場所，監(jiān)委還可以依法對被調(diào)查人員的住處等其他相關場所以及物品等進行搜查，這大大提高了調(diào)查的威力和辦案效率。
“在搜查過程中，除了記載詳細日程的工作日志和工作筆記本，我們還在他的家中搜出了為應對巡視檢查而偽造的購物卡申領單、密切聯(lián)系人聯(lián)系方式等眾多書證、物證，這不僅使我們對葉某近年來的工作、家庭、人際交往情況有了更為直觀的了解，也為我們按圖索驥查找相關貪污、受賄問題提供了便利。”王倫說。
“在監(jiān)察機關內(nèi)部管理制度中，搜查屬于涉及人身權(quán)利的監(jiān)察措施，因此其使用需要履行更為嚴格的審批程序。”杭州市紀委監(jiān)委案管室副主任劉玨介紹說。實踐中，調(diào)查組如果要使用搜查措施，首先要由承辦部門提出申請，分別由分管委員、分管副主任提出意見并報至監(jiān)委主任批準后方可實施，必要時可請公安機關協(xié)助執(zhí)行。
葉某妻子在搜查筆錄上簽字
進行搜查前應出示搜查證，并由被搜查人或其家屬簽名。搜查時，應當有被搜查人或其家屬，鄰居或者其他見證人在場。“承辦部門在搜查葉某住所時，有其妻子及其他見證人在場；搜查葉某辦公室時，有其上級單位紀委書記以及所在單位相關負責人在場；而在搜查相關經(jīng)營場所時，還請轄區(qū)派出所協(xié)助進行。除了需要有見證人見證，還要求搜查時同步錄音錄像。可以說，搜查的全過程都處于內(nèi)部和外部的監(jiān)督之下。”劉玨介紹說。搜查結(jié)束后，應當當場制作搜查筆錄并由調(diào)查人員和被搜查人或其家屬和其他見證人簽字。（孫燦）