切實提高巡視全覆蓋質量 推動全面從嚴治黨向縱深發展
中央第九巡視組組長 吳瀚飛
黨的十九大召開后，黨中央抓緊制定并印發了《中央巡視工作規劃（2018－2022年）》（以下簡稱《規劃》），明確提出要堅決完成一屆任期內巡視全覆蓋任務。落實好中央要求，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移地深化政治巡視，切實提高巡視全覆蓋質量。
一、切實做到發現問題、形成震懾全覆蓋
習近平總書記明確指出，巡視全覆蓋本身就是震懾，只有全覆蓋，才能零容忍。《規劃》指明了今后五年中央巡視工作聚焦的六個方面的問題，全面深入發現這些問題是提高全覆蓋質量的關鍵所在。
一是圍繞黨的政治建設發現問題、形成震懾。黨的十九大報告指出，必須把黨的政治建設擺在首位。巡視中一定要重點檢查堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導情況。主要查找貫徹中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定，堅持和加強黨的全面領導，緊密結合實際貫徹黨的十九大精神和黨中央重大決策部署，認真貫徹黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則，完善和落實民主集中制各項制度等方面存在的問題；查找違反“五個必須”要求、搞“七個有之”及破壞黨內政治生態的各種問題。
二是圍繞黨的思想建設、組織建設發現問題、形成震懾。巡視中一定要重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況。主要看是否把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略；是否扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；是否嚴格落實意識形態工作責任制。巡視中一定要重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況。主要看是否堅持黨管干部原則，突出政治標準，樹立正確選人用人導向，匡正選人用人風氣；是否嚴格遵守黨的干部工作原則、程序、紀律；是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題；是否存在一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。
三是圍繞黨的作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭發現問題、形成震懾。巡視中一定要重點檢查整治“四風”情況、黨規黨紀執行情況、領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。主要看是否結合本地區、本單位實際制定落實中央八項規定及其實施細則精神的具體措施，堅持不懈改作風轉作風；是否嚴格落實黨規黨紀，加強紀律教育，強化紀律執行，堅持懲前毖后、治病救人；是否認真落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，深入推進本地區、本單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
習近平總書記強調指出，巡視全覆蓋，查處跟進也要全覆蓋。我們一定要在巡視中認真落實這一要求，在對所有問題線索逐一過篩子、全部掃描的基礎上，推動抓好查處工作。能夠在巡視進駐期間查處的問題，一定要在巡視進駐期間督促解決，從而形成及時震懾、有效震懾、全覆蓋震懾。
二、切實做到推動落實管黨治黨政治責任全覆蓋
管黨治黨責任是最根本的政治責任，我們一定要通過巡視監督檢查，督促被巡視黨組織把管黨治黨政治責任落到實處。
一是督促被巡視黨組織“一把手”切實擔起責任。習近平總書記多次強調，管黨治黨，黨委（組）書記作為第一責任人要帶頭履責、率先垂范。近年來查處的中管干部違紀違法案件表明，“一把手”管黨治黨不力，往往會給一個地區和單位政治生態帶來災難性的影響。巡視發現的所有問題都要找黨委（組）書記說事，要簽字背書、立此存照，督促“一把手”把責任扛起來、立場硬起來、紀律嚴起來，切實擔負起第一責任人的責任。
二是督促被巡視黨組織領導班子切實擔起責任。管黨治黨是各級黨組織的主體責任，每位班子成員都應該承擔起自己的政治責任。巡視工作中，要督促每位班子成員自覺增強政治意識和大局觀念，勇于擔當、主動作為，對自己及分管領域管黨治黨方面存在的問題，做到即知即改、立行立改、全面整改，切實把管黨治黨的政治責任落到實處。
三是督促被巡視單位的各級黨組織切實擔起責任。巡視工作的主要對象是被巡視單位黨組織領導班子及其成員，但被巡視單位各級黨組織及班子成員都各自擔負著管黨治黨責任。通過巡視不僅要督促被巡視單位黨組織擔負起責任，還要通過層層傳導壓力，結合建立巡視巡察上下聯動的監督網，把管黨治黨責任一級一級落實下去，使被巡視單位所屬的各級黨組織都能擔負起管黨治黨的責任，真正做到管黨治黨責任落實全覆蓋。
三、切實做到增強黨的意識、嚴明黨的紀律全覆蓋
巡視全覆蓋既是全面政治體檢，也是對全體黨員深刻的黨性教育和思想洗禮。一定要在發現問題、形成震懾的基礎上，進一步增強全體黨員黨的意識，嚴明黨的紀律。
一是推動全體黨員增強黨的意識。習近平總書記多次強調，全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，要在黨言黨、在黨護黨、在黨興黨。要通過巡視工作，促使全體黨員進一步增強“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；進一步增強黨章意識，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章；進一步增強黨員意識，嚴格按照合格黨員標準要求自己。
二是推動全體黨員嚴明黨的紀律。要通過巡視，以政治紀律和組織紀律為重點，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面嚴起來。要通過巡視，促使全體黨員增強紀律觀念、明白紀律規矩，時時處處都能自覺遵守黨的紀律規矩，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。
總之，巡視工作永遠在路上，提高巡視全覆蓋質量也永遠在路上。作為巡視干部，我們一定要不忘初心、牢記使命，努力使巡視工作在新時代有新氣象新作為，為推動全面從嚴治黨向縱深發展作出新貢獻。