“省紀委不再組織對我們工作績效的年終考評,少了慌亂的材料準備,多了工作的有條不紊。”2018年1月,來到湖北省黃石,市紀委同志言談中帶著輕快。2017年12月中旬,湖北省紀委下發(fā)通知,取消對市州紀委工作績效年終考評和優(yōu)勝單位評選表彰活動。削文山、填會海,讓基層干部實心干事、舒心工作。
這一舉措,是湖北省紀委迅速貫徹落實習近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設(shè)重要批示精神的實際行動,也是2017年湖北省開展文山會海、照抄照轉(zhuǎn)專項治理工作的縮影。
“不自查自糾,我們也是一筆糊涂賬”

“現(xiàn)在辦事,便利快捷。這作風,點個贊?!痹邳S石市政務(wù)服務(wù)中心,一位辦事群眾從1號窗口離開,晃了晃手里的營業(yè)執(zhí)照,滿臉喜悅。
可是,2017年湖北省糾正“四風”工作滿意度調(diào)查顯示,全省17個市州干部群眾對整治享樂主義和奢靡之風總體滿意率達到95%以上,而對形式主義和官僚主義問題治理效果評價不滿意的比例達50%以上!
滿意度調(diào)查,反映了干部群眾的心聲呼聲,必須下更大功夫整治形式主義、官僚主義。給形式主義官僚主義畫個像,文件多會議多是突出表現(xiàn)。
湖北省開展文山會海、照抄照轉(zhuǎn)問題專項治理工作,重點鎖定發(fā)現(xiàn)、督促整改文件多、會議多、責任狀和考核評比多等問題。
“畫影圖形,按圖抓捕”,湖北省紀委印發(fā)專項治理實施方案,按照一個專項治理項目、一個具體工作方案、一個工作專班、一抓到底“四個一”模式,作出全面部署安排。
省、市、縣三級聯(lián)動,專項治理工作4月初開始,10月底結(jié)束。首先專項治理工作專班對17個市州和94個省直單位2016年1月1日—2017年3月31日期間文件、會議和2016年度責任狀及考核評比進行了自查清理。
“不自查清理,我們也是一筆糊涂賬,”某市交通管理局安全監(jiān)管科負責人跟我們“坦白”,“通過清理發(fā)現(xiàn),我們科收到發(fā)文184個。全科只有3人,實在是不堪重負。可是我們竟然也發(fā)文40個?!闭怯辛诉@次自查自糾,才有了后來重點檢查、整改問責兩個階段的強力推進。
有部署落實,更要檢查反饋。湖北省做實重點抽查。各地工作專班按照抽查面不少于30%的要求,堅持查本級與查下級相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合,有針對性地推動問題深入查找。省委督查室采取隨機抽查、現(xiàn)場詢問、個別談話等方式,對5個市州和15個省直單位進行現(xiàn)場抽查。
“我們有更多時間下基層干實事了”

“開會少了,發(fā)文少了,我們大部分時間都進村入戶了?!壁s往大冶市大箕鋪鎮(zhèn)的時候,天已經(jīng)黑了,鎮(zhèn)黨委書記田新紅知道我們來意后開門見山,底氣十足。
去年1至10月,以鄂發(fā)、鄂辦發(fā)、鄂辦文、鄂辦通報等名義印發(fā)的文件數(shù)量與去年同期相比下降29.1%,省委召開的全省性會議數(shù)量、會議天數(shù)與上年同期相比分別下降12.5%、13.9%,省對市州設(shè)立的責任制、開展的考核項目已取消78項;文山會海、照抄照轉(zhuǎn)問題專項治理共整改問題457個,整改率100%。
“工作的根只有扎在基層和實際中,而不是浮在會議和文件上,才會更有效、更便民。”大冶市城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、總工程師肖鷙深有體會地跟我們說。
宜昌市委辦公室負責人表示,“我們現(xiàn)在是堅持查改結(jié)合、邊改邊建,針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,有針對性地加強制度建設(shè),建立健全從源頭上防范文山會海問題反復發(fā)生的體制機制。”宜昌市建立健全考核事項退出制度和考核事項目錄管理制度,考核評比不斷優(yōu)化;
荊州市強化會議統(tǒng)籌管理,建立并會套開制度;
隨州市印發(fā)《關(guān)于進一步精簡和規(guī)范全市性會議的通知》,對審批程序、審批事項、會議規(guī)模數(shù)量、會議紀律等作出明確規(guī)定。
……
除了“規(guī)定動作”,還有“自選動作”。
“從2017年3月起我們每月的第一周(遇節(jié)假日順延)為‘無會周’。在‘無會周’內(nèi),除貫徹落實中央、省、市重要會議、重大決策部署,以及重大應(yīng)急情況外,一般不召開全區(qū)性會議。”宜昌市夷陵區(qū)負責人解釋?!啊疅o會周’,雖然只有一周,但是倒逼我們精簡會議、改進工作方式。”
2017年9月,《取消州對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核!恩施州精簡優(yōu)化考核指標體系》的新聞在恩施州“微信朋友圈”內(nèi)火爆轉(zhuǎn)發(fā),引起群眾熱議。為考核瘦身,讓干部集中精力干事創(chuàng)業(yè)。
“文山會海”被“消腫”,清風上揚、濁氣下降,營造出黨風政風的新氣象。“現(xiàn)在會議少了很多、短了很多,我們可以把更多的精力用在干工作上?!鼻G門市移民局一名干部由衷感嘆道。
“開會和發(fā)文都是工作方式,但是工作不能只有一種方式”

“基層工作中形式主義官僚主義問題突出,究其根源是上級黨政機關(guān)發(fā)文多、召開會議多、要材料多、調(diào)研和檢查考核多?!蹦呈屑o委的同志不禁吐槽。
反對形式主義、官僚主義,必須堅持刀刃向內(nèi),發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。正是基于對這個問題的清醒認識,湖北省紀委決定不再組織檢查組對市州紀委進行工作績效年終考評和優(yōu)勝單位評選表彰活動。
“取消現(xiàn)有市州紀委工作績效年終考評活動,省紀委的同志下來的更多了?!贝笠笔屑o委書記劉忠表示。“上一級紀委領(lǐng)導班子特別是主要負責人要身體力行,深入一線,真抓實管,把領(lǐng)導、指導、督導等工作做細做扎實,給我們帶來壓力更帶了好頭?!?/p>
湖北各級紀檢監(jiān)察機關(guān)正在進一步清理本機關(guān)、本系統(tǒng)主管隨意性大、易滋生新的形式主義、官僚主義等不正之風的考核項目或工作部署;舉一反三,認真查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn),列出整改清單,立行立改、堅決整改、徹底整改,帶動全系統(tǒng)作風整體轉(zhuǎn)變。
“開會和發(fā)文都是工作方式,但是工作不能只有一種方式?!焙笔〖o委黨風政風監(jiān)督室負責人表示,“培養(yǎng)新素質(zhì),塑造新形象,我們必須多深入基層一線,多改進方式方法,把工作做細做實?!保秸駯|)