
黨的十九大黨章修正案將黨的總支部委員會、支部委員會每屆任期由兩年或三年調(diào)整為三年至五年。這是立足基層實際,在全面總結(jié)基層黨組織換屆實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上作出的重大政策調(diào)整,對于規(guī)范基層黨組織任期,做好基層黨組織換屆工作,增強基層黨組織功能和作用具有重要意義。
對總支部委員會、支部委員會每屆任期作出調(diào)整,有利于加強組織管理、嚴肅黨內(nèi)政治生活。各地普遍反映,由于基層黨組織類別較多、任期不一,給基層黨組織按期換屆以及上級黨組織對基層黨組織按期換屆的規(guī)范管理帶來不便,一定程度上引發(fā)一些基層黨組織未能按期進行換屆的問題。黨章修正案作出這一調(diào)整,基層黨委可以適應(yīng)這一任期年限要求建立換屆提醒督促機制,加強具體工作指導(dǎo),推動基層黨組織按期換屆,進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。
對總支部委員會、支部委員會每屆任期作出調(diào)整,有利于保持基層黨組織負責(zé)人隊伍的相對穩(wěn)定。按照原有規(guī)定,村、社區(qū)黨總支、黨支部執(zhí)行三年任期,一些醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)單位和社會組織中的黨總支、黨支部執(zhí)行二年任期?;鶎臃从?,現(xiàn)行基層黨組織任期都比較短,選舉過于頻繁,造成一些基層黨組織書記任期時間不長,當(dāng)選后剛熟悉情況又要換屆,不利于基層黨組織隊伍建設(shè)。黨章修正案作出適當(dāng)延長總支部委員會、支部委員會每屆任期的規(guī)定,有利于保持基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的相對穩(wěn)定,有利于基層黨組織書記能力素質(zhì)的提升,有利于建設(shè)一支靠得住、有本事、能干事的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。
對總支部委員會、支部委員會每屆任期作出調(diào)整,有利于推動基層基礎(chǔ)工作的落實落地。據(jù)調(diào)研掌握的情況,一些農(nóng)村、社區(qū)黨支部書記認為,農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,社區(qū)基層黨組織在基層治理、服務(wù)群眾等方面任務(wù)繁重,基層黨組織書記需要有長期扎根堅守的準(zhǔn)備,如果任期過短,難以解決“一年看、二年干、三年等著換”的問題。一些醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)單位和社會組織基層黨組織也反映,任期時間過短,不僅存在選舉成本高、耗費人力物力的問題,還牽扯了基層黨委大量工作精力,增加了工作負擔(dān),不利于集中精力推進中心工作。黨章修正案將總支部委員會、支部委員會每屆任期改為三年至五年,能夠幫助基層黨組織負責(zé)人克服短期行為和臨時觀念,謀劃長期工作思路,安心專心做好本職工作,保持基層黨組織工作的連續(xù)性,推動基層黨組織的全面進步、全面過硬、全面加強。