“紀檢監察機關要以憲法修正案賦予監察委員會憲法地位為契機,深化國家監察體制改革,認真履行監督執紀問責和監督調查處置職責,推動制度優勢轉化為治理效能,為經濟社會持續健康發展提供有力保障?!?月12日,中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際在甘肅代表團參加審議時強調。
正在召開的十三屆全國人大一次會議已經表決通過了憲法修正案,開始審議監察法草案,還將選舉產生國家監察委員會主任。面對新形勢新任務新要求,忠實履行黨章與憲法賦予的職責,既做好監督執紀問責工作,又抓好監督調查處置工作,真正把制度優勢轉化為治理效能,是各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部面臨的重大考驗。
履行好雙重職責,必須堅持和加強黨的集中統一領導。國家監察體制改革的目的是加強黨對反腐敗的集中統一領導。相應地,紀檢監察機關一切工作的出發點和落腳點,都必須有利于堅持和加強黨的領導,必須有利于維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,必須有利于維護黨中央的權威和集中統一領導,促進全黨團結如一,確保中央政令如臂使指。這是紀檢監察機關擔負的特殊歷史使命和首要政治責任。
履行好雙重職責,就要提高政治站位,聚焦主責主業。國家監察體制改革,不是部門的簡單平移,更不是職能的簡單疊加,而是更高站位、更廣范圍、更深層次的轉職能、轉方式、轉作風。“三轉”的前提是思想理念的轉變,首先要提高政治站位,從實現黨的歷史使命這個根本目的出發,深刻把握職責定位。腐敗是我們黨長期執政面臨的最大威脅,作為黨內監督和國家監察的專責機關,就要聚焦監督執紀問責和監督調查處置主責主業,把主要力量集中到全面從嚴治黨、對所有行使公權力的公職人員的監督監察上,把黨和人民賦予的權力牢牢看住,使之只能用來為人民服務。
履行好雙重職責,就要堅持“雙輪驅動”。一方面,要嚴格依照黨章黨規黨紀和憲法法律法規執紀執法,既搞好紀法貫通,又實現法法銜接,以更加健全完善的體制機制保證審查調查權高效規范運行,保持懲治腐敗高壓態勢。另一方面,紀檢監察機關的工作,既要有力度,還要有溫度,貫徹懲前毖后、治病救人方針。對違紀黨員和違法、犯罪的公職人員,要做耐心細致的思想政治工作,觸及靈魂,啟發覺悟,達到教育、挽救、轉化的目的。當然,做好思想政治工作,除了“愿不愿”的認識問題,還有“會不會”的能力問題,以及法法銜接中“行不行”的技術層面的考驗,這些都需要在改革實踐中不斷加以解決。
履行好雙重職責,就要用好“兩把尺子”,做實監督。紀檢監察機關的首要職責是監督,必須把握好“樹木”和“森林”的關系,深化運用“四種形態”,用好黨章黨紀黨規和憲法法律法規“兩把尺子”,發揮雙重職責的互補優勢,抓早抓小,動輒則咎,在“好同志”和“階下囚”之間的廣闊地帶設立層層防線。監督必須做實做具體,實在具體才能深入管用,要防止監督職能發散,回到大而不當、四面出擊、包打天下的老路上去。監督必須全覆蓋,特別是要向國有企業、科教文衛、基層群眾自治組織延伸,打通對公權力監督的“最后一公里”,讓人民群眾切實享受到全面從嚴治黨和全面依法治國的成果。
當前,國家監察體制改革逐步進入深水區,必須學會在改革的江河湖海中游泳。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部,要切實提高政治站位、認真履行職責使命,通過實實在在的工作成效,努力把制度優勢轉化為治理效能,奮力開創紀檢監察工作新局面。(王青)