黨的十九屆三中全會(huì)以來(lái),在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革呈現(xiàn)出氣勢(shì)如虹、勢(shì)如破竹的良好局面。中央紀(jì)委要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé),加強(qiáng)對(duì)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處改革中的違紀(jì)行為,以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)推動(dòng)改革主體責(zé)任落實(shí),保證深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。根據(jù)這項(xiàng)工作要求,中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組牢牢抓住深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,推動(dòng)各職能部門黨組(黨委)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)駐在部門改革中落實(shí)黨中央決策部署、執(zhí)行紀(jì)律情況的監(jiān)督。
提高政治站位,摸清底數(shù)、加強(qiáng)監(jiān)督
深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,直接關(guān)系到國(guó)家治理體系的完善和治理能力的提升,對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局發(fā)揮著體制支撐和保障作用。中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組提高政治站位,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)?!案母飮?guó)稅地稅征管體制是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。駐國(guó)家稅務(wù)總局紀(jì)檢組將推進(jìn)國(guó)稅地稅征管體制改革落實(shí)落地作為檢驗(yàn)黨性強(qiáng)不強(qiáng)、‘四個(gè)意識(shí)’牢不牢的重要實(shí)踐,認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé),切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障作用,保證國(guó)稅地稅征管體制改革順利進(jìn)行?!瘪v國(guó)家稅務(wù)總局紀(jì)檢組長(zhǎng)張敏表示。
科技部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家自然科學(xué)基金委等3家有明確改革任務(wù),中國(guó)科協(xié)擬根據(jù)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》中對(duì)群團(tuán)組織改革的原則要求、結(jié)合自身實(shí)際積極探索推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。為確保駐科技部紀(jì)檢組摸清底數(shù),全面掌握機(jī)構(gòu)改革重要情況,經(jīng)與部黨組溝通,駐部紀(jì)檢組長(zhǎng)王賓宜作為科技部機(jī)構(gòu)改革工作小組副組長(zhǎng),駐部紀(jì)檢組副組長(zhǎng)賀振福作為機(jī)構(gòu)改革專門工作班子成員和執(zhí)行工作組監(jiān)督工作組成員,全程參與機(jī)構(gòu)改革重大事項(xiàng)研究決策和部署推進(jìn)等工作,在參與中加強(qiáng)監(jiān)督。駐部紀(jì)檢組抓緊對(duì)綜合監(jiān)督部門涉及機(jī)構(gòu)改革情況進(jìn)行摸底,深入研究有關(guān)部門在深化機(jī)構(gòu)改革中的總體定位、職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)變動(dòng)、工作機(jī)制變化等情況。
駐工信部紀(jì)檢組就加強(qiáng)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作進(jìn)行了專題部署。針對(duì)控?zé)熉募s職責(zé)從工信部劃入國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、工信部下屬單位劃轉(zhuǎn)至相關(guān)部門等情況,駐工信部紀(jì)檢組提出要做足準(zhǔn)備工作,盡快明確人財(cái)物等各方面底數(shù),認(rèn)真細(xì)致做好思想政治工作,教育引導(dǎo)黨員干部講政治、顧大局。
防止在資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸、工作交接中發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題
近日,駐自然資源部紀(jì)檢組在駐在部門和綜合監(jiān)督單位所有司局和直屬單位范圍內(nèi)通報(bào)了套取資金辦理和使用會(huì)員卡、失密泄密兩起典型案件,引起強(qiáng)烈反響。
“我們希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從通報(bào)案件中吸取教訓(xùn),引以為戒,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格依法依規(guī)管理好資產(chǎn),不得瞞報(bào)、隱匿或違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn),切實(shí)加強(qiáng)保密意識(shí),確保在人員轉(zhuǎn)隸、工作交接中不發(fā)生保密安全方面的問(wèn)題,堅(jiān)決防范泄密事件發(fā)生。”駐自然資源部紀(jì)檢組長(zhǎng)馮志禮表示。
3月29日,生態(tài)環(huán)境部召開第一次黨組會(huì)。駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢組長(zhǎng)吳海英提出,在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中,要嚴(yán)肅人事紀(jì)律,堅(jiān)持集體討論決定;嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決防止借機(jī)公款宴請(qǐng)、贈(zèng)送紀(jì)念品或禮品等違紀(jì)行為發(fā)生。要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失;要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格履行手續(xù),做到責(zé)任清、可追溯;要嚴(yán)肅保密紀(jì)律,堅(jiān)決防止發(fā)生失泄密等情況。
改革過(guò)渡期監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)一刻不放松
駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組緊扣職責(zé)定位,加強(qiáng)對(duì)四家綜合監(jiān)督單位在機(jī)構(gòu)改革中執(zhí)行紀(jì)律情況的監(jiān)督,做到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)一刻不放松。即便是針對(duì)劃歸自然資源部管理的國(guó)家林業(yè)和草原局,也堅(jiān)持做到一天不調(diào)整,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作一天不停歇、不放緩。
3月份以來(lái),駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組已先后受理了關(guān)于國(guó)家林業(yè)和草原局的信訪舉報(bào)29件,對(duì)6名局級(jí)干部的問(wèn)題線索進(jìn)行了初步核實(shí),完成了對(duì)12名局級(jí)干部的談話函詢。同時(shí),結(jié)合2017年監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,積極督導(dǎo)中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院黨組開展對(duì)所屬各研究所(中心)的巡察工作。
越是改革過(guò)渡期,越要把好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的質(zhì)量關(guān)。“我們沒(méi)有簡(jiǎn)單地根據(jù)所反映問(wèn)題直接提出對(duì)被反映領(lǐng)導(dǎo)干部初核或函詢的建議,而是通過(guò)調(diào)閱相關(guān)案卷材料,與有關(guān)部門溝通,了解具體情況。堅(jiān)持對(duì)每一封舉報(bào)件都進(jìn)行認(rèn)真分析研究,實(shí)事求是地提出處置意見?!瘪v農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組長(zhǎng)吳清海表示。
做好機(jī)構(gòu)改革涉及單位問(wèn)題線索處置移交工作,是派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作中的重要一環(huán)。
機(jī)構(gòu)改革任務(wù)部署后,駐工信部紀(jì)檢組迅速組織對(duì)機(jī)構(gòu)改革涉及單位的信訪舉報(bào)件和問(wèn)題線索進(jìn)行全面梳理,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求,該談話函詢的談話函詢,該予以了結(jié)的予以了結(jié),需要移交的做好深入細(xì)致的基礎(chǔ)工作,主動(dòng)加強(qiáng)與接收單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)溝通銜接,確保機(jī)構(gòu)改革涉及單位監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作不斷檔、不脫節(jié)。
駐自然資源部紀(jì)檢組提出,紀(jì)檢監(jiān)察干部要當(dāng)好表率,自覺(jué)做到“把自己交給組織,把組織交辦的任務(wù)出色完成好”,繼續(xù)有條不紊做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,著重做好手頭執(zhí)紀(jì)審查工作及相關(guān)問(wèn)題線索的移交歸檔,保證工作的連續(xù)性和資料的完整性。
駐國(guó)家稅務(wù)總局紀(jì)檢組赴部分省對(duì)落實(shí)改革有關(guān)要求以及執(zhí)行改革有關(guān)紀(jì)律情況進(jìn)行實(shí)地檢查,對(duì)反映司局級(jí)干部在改革期間違紀(jì)問(wèn)題的信訪舉報(bào)件,加大核實(shí)力度;對(duì)反映處級(jí)以下干部在改革期間違紀(jì)問(wèn)題的信訪舉報(bào)件,加強(qiáng)督辦并要求報(bào)送結(jié)果,嚴(yán)格審核把關(guān)。
把自己擺進(jìn)去,勇做改革的先鋒和表率
3月下旬,新任駐銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢組長(zhǎng)李欣然召開原銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢組全體干部見面會(huì),傳達(dá)中央決定及銀保監(jiān)會(huì)黨委第一次會(huì)議精神;召開組長(zhǎng)辦公會(huì)和組務(wù)會(huì),就過(guò)渡期工作機(jī)制、流程、人員安排等作出規(guī)定,推進(jìn)隊(duì)伍融合、工作融合,要求紀(jì)檢組在機(jī)構(gòu)改革中把自己擺進(jìn)去,帶好頭、當(dāng)好先鋒和表率,努力為銀保監(jiān)會(huì)順利組建提供紀(jì)律保障。
在中央紀(jì)委“三定”方案下發(fā)前,駐銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢組不等不靠,第一時(shí)間組織對(duì)合并后的全系統(tǒng)干部情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),規(guī)范建立廉政活頁(yè)夾和廉政檔案,打牢監(jiān)督基礎(chǔ)。定期組織集體學(xué)習(xí),邀請(qǐng)中央紀(jì)委、銀保監(jiān)會(huì)專家,講授黨紀(jì)國(guó)法、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)務(wù)以及銀行和保險(xiǎn)監(jiān)管政策等,為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革提前做好本領(lǐng)儲(chǔ)備。
今年清明、“五一”節(jié)前,駐銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢組在新的外網(wǎng)網(wǎng)站開通“四風(fēng)”舉報(bào)專區(qū),設(shè)置宣傳飄窗;以銀保監(jiān)會(huì)黨委名義,向36個(gè)銀保監(jiān)局和25家會(huì)管單位下發(fā)通知,提出“六不準(zhǔn)”要求,努力打造新機(jī)構(gòu)作風(fēng)建設(shè)的嶄新名片。
整合了13個(gè)部門和單位相關(guān)職能的應(yīng)急管理部組建以后,駐應(yīng)急管理部紀(jì)檢組監(jiān)管范圍大了,對(duì)象多了?!拔覀冏ゾo時(shí)間熟悉涉改的13個(gè)部門和單位職能,一方面,就如何在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)研究具體辦法,做實(shí)做細(xì)監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督力量;另一方面,做好組內(nèi)人員全面融合,加大調(diào)研力度,問(wèn)題線索的收集不再單純依靠信訪舉報(bào),而是更多采取‘查、看、問(wèn)、聽’等方式深入開展專項(xiàng)檢查,查找在改革中出現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題?!瘪v應(yīng)急管理部紀(jì)檢組長(zhǎng)艾俊濤表示。(王小寧)