“被調(diào)查人涉嫌犯罪的主要證據(jù)只有本人供述，而沒有其他有力證據(jù)支撐，造成的損害結(jié)果也沒有相關(guān)鑒定意見、勘驗檢查筆錄等證據(jù)證實，本次會議暫不作結(jié)論，待補充調(diào)查取證后再議……”縣紀委常委會暨縣監(jiān)委委務(wù)會的決定，讓老李一下子“找不到北”。
這是他十幾年執(zhí)紀審查工作經(jīng)歷中第一次被“亮紅燈”。
這是一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故中涉嫌玩忽職守罪的案件，事故聯(lián)合調(diào)查組已經(jīng)通過調(diào)查核實，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對事故責(zé)任者的處理建議。這類案子，在老李看來，處理起來比較簡單，是個“簡易活”。為了做好這次的工作，老李和室里的同事認真地做了調(diào)查，不厭其煩地找被調(diào)查人做筆錄，把事故過程描述得清清楚楚，而且還到被調(diào)查人單位調(diào)取了相關(guān)物證書證。老李自認為萬無一失，沒想到在會上被“亮了紅燈”。
“老李啊，這是我們縣監(jiān)委組建后辦理的第一件移送檢察機關(guān)審查起訴的案件，不容有失。之所以會上沒通過，我認為是你們忽視了法法銜接的問題。監(jiān)察體制改革后，對職務(wù)違法犯罪行為進行調(diào)查處置，要注重監(jiān)察法與刑法、監(jiān)察程序與刑事訴訟程序的緊密銜接，監(jiān)察機關(guān)收集的證據(jù)材料在刑事訴訟中作為證據(jù)使用，必須要與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標準相銜接。刑事訴訟法第五十三條規(guī)定：對一切案件的判處都要重證據(jù)，重調(diào)查研究，不輕信口供。只有被告人供述，沒有其他證據(jù)的，不能認定被告人有罪和處以刑罰。
縣紀委分管案件審理的肖副書記看著一臉困惑的老李，心平氣和地做起了解釋工作。
一番話點醒了老李?！翱磥碜约菏怯美辖?jīng)驗辦新事，縣紀委監(jiān)委的會上沒通過不要緊，還是內(nèi)部嚴格把關(guān)，等移送到縣檢察院再退回來，那就丑大了。”
監(jiān)察法第四十條規(guī)定：“監(jiān)察機關(guān)對職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當進行調(diào)查，收集被調(diào)查人有無違法犯罪以及情節(jié)輕重的證據(jù)，查明違法犯罪事實，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈?！边@就要求監(jiān)察機關(guān)收集證據(jù)必須客觀、全面。
回過神來的老李，帶著案件調(diào)查組全體人員閉門兩天，集中學(xué)習(xí)研究了監(jiān)察法和刑事訴訟法，圍繞如何做好該案的法法銜接問題，重點研究了監(jiān)察機關(guān)所收集證據(jù)的法律效力，取證的要求和標準，以及非法證據(jù)排除規(guī)則，刑事訴訟法對證據(jù)的有關(guān)要求等法律規(guī)定。
接下來，他們再次對案情進行深入分析：案件中兩名公職人員涉嫌玩忽職守罪，如何讓證據(jù)鏈形成閉環(huán)，經(jīng)得起檢察機關(guān)和審判機關(guān)的審查？圍繞這個關(guān)鍵問題，老李和同事們最終明確了該案補充取證的方向：主要圍繞著構(gòu)成玩忽職守罪的基本要件，從2名被調(diào)查人案發(fā)時所具有的職權(quán)和職責(zé)、不履行或不正確履行職責(zé)的客觀行為以及危害后果三個方面，進一步補充調(diào)查，固定證據(jù)。
明確方向后，老李等人隨即調(diào)取了公安機關(guān)的現(xiàn)場勘驗筆錄、在事故中死亡人員的尸檢報告等證據(jù)，證實了該起爆炸事故的存在以及造成的后果；通過找發(fā)生該事故的企業(yè)老板、當時在該企業(yè)工作的4名現(xiàn)場作業(yè)人員以及在該事故中受傷的4名人員進行取證，證實了該企業(yè)在爆炸事故發(fā)生前一段時間存在非法生產(chǎn)，2名被調(diào)查人對該企業(yè)存在的非法生產(chǎn)不制止、默許其繼續(xù)進行非法生產(chǎn)的事實。此外，調(diào)查人員還找發(fā)生該事故企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)人員進行調(diào)查核實，證實了2名被調(diào)查人對于自己發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在的非法生產(chǎn)行為沒有向分管領(lǐng)導(dǎo)如實匯報的事實。每一次調(diào)查取證，審查調(diào)查組嚴格按監(jiān)察法的規(guī)定，按照刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標準，獲取物證、書證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料。
兩個星期的努力沒有白費，縣紀委常委會暨縣監(jiān)委委務(wù)會再次討論時，調(diào)查處理意見獲得與會人員一致通過。散會時，老李看上去有些憔悴，但是內(nèi)心卻十分輕松，這個案件的成功查處，堅定了他將“刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標準”全面落實到調(diào)查取證工作的信心。（本文由網(wǎng)友謝衛(wèi)榮提供）