編者按：形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。本期四位區縣紀委書記結合案例，從原因分析、治理舉措等方面談心得體會，敬請關注。
“形式主義、官僚主義，是我們黨的大敵、人民的大敵，應當下更大功夫治理”
高偉：到今天為止，五一端午期間已經發布了6期違反中央八項規定精神問題“每周通報”，釋放了強烈信號，為風清氣正過節營造了良好氛圍。從基層的實踐看，廣大人民群眾對形式主義、官僚主義深惡痛絕，這類問題涉及面廣，表現形式多。前不久，我們查處的蔣莊鄉政府不作為問題，就是典型例子。當地群眾反映無任何資質的黑工廠違法排污問題，分管環保工作的副鄉長張進功夜間去現場檢查后，以“莊稼高、光線暗”為由向鄉長匯報“未發現該工廠”，負有網格管理職責的鄉長毛貽波也沒有把群眾反映的這一問題放在心上，之后4個月不了了之。但是，我們縣紀委對鄉政府展開調查后，鄉政府3天內就排查到黑工廠并予以拆除。最終，我們對鄉長毛貽波、副鄉長張進功、鄉黨委副書記王濤等6人都進行了問責。
章明：形式主義官僚主義的表現形式不盡相同，但啃食的都是群眾獲得感幸福感，損害的都是基層黨委政府的公信力。今年2月我們查處一典型問題，樂清市農辦扶貧開發科原科長邵紀軍、雁蕩鎮社會事務管理辦公室原主任章國平等人，對一般扶貧項目雁蕩鎮筋竹澗游步道維修的申請、審核、撥付、工程管理和驗收等環節的把關流于形式，使工程在沒有全部完成的情況下，就通過了項目驗收。最后，邵紀軍、章國平分別受到黨內警告處分。
張葉東：群眾利益無小事，在這上面搞形式主義官僚主義，有時會鬧出人命。去年4月，鐘落潭鎮安平村房管員在檢查中發現安平路102號房屋存在亂拉電線、無滅火器材的消防安全隱患，便于當天將該份告知書存根交給該片區內勤錄入電腦，并將該隱患數據發給出租屋管理中心內勤曾宛玲。由于曾宛玲的疏忽，在報告材料中遺漏該隱患，出租屋管理中心主任陳素姬也沒有發現漏報情況，使隱患沒有及時消除。去年5月14日，該房屋首層停放的電動車電源線短路引發火災，造成4名通過樓梯疏散的住戶因吸入過多濃煙，送往醫院后醫治無效死亡。2017年6月，曾宛玲受到黨內嚴重警告處分，陳素姬受到黨內警告處分，白云區鐘落潭鎮、竹料派出所有關領導被追究領導責任。所以說，形式主義、官僚主義，是我們黨的大敵、人民的大敵，應當下更大功夫治理。
胡志明：形式主義官僚主義還嚴重破壞黨群關系。新登鎮是座千年古鎮，由于鎮政府監管不力，村民農戶建了一些違章建筑。有的農戶存在超面積建房、未批先建、超大范圍圈建圍墻、圈占土地等行為，個別村民在未取得相關審批手續情況下建造茶室并圈建圍墻等。新登鎮黨委委員蔣健松作為時任分管領導，受到黨內嚴重警告處分；新登鎮副鎮長楊榮強受到行政記過處分，5名巡查發現不力、處罰決定執行不嚴的國土局干部，也分別受到了處理。
“產生形式主義官僚主義的原因是復雜的，包括思維慣性、擔當精神缺失、能力不足等”
高偉：蔣莊鄉4個月解決不了的問題，為什么在縣紀委介入后僅用3天就解決呢？產生形式主義官僚主義的原因是復雜的，包括思維慣性、擔當精神缺失、能力不足等，但是根本的一條，那就是黨性出了問題。副鄉長張進功等人宗旨意識淡薄，價值觀、權力觀和政績觀出現偏差，他們沒有把群眾利益放在心上，應付糊弄心理作祟，實地檢查虛晃一槍就走；部分黨員干部陷入“領導重視才解決”“上級督辦才認真”的“怪圈”。
章明：作為一般扶貧項目，在沒有全部完工的情況下即通過項目驗收，表面上看扶貧政策已經落地，但實際上游步道還沒有維修竣工，當地群眾并沒有享受到扶貧政策帶來的獲得感。這一案例折射的是部分基層干部群眾觀念和群眾感情的缺失。一些被問責查處的干部自述“忘記了初衷，忘記了為人民服務宗旨，對群眾冷暖漠不關心”。一些機關干部眼睛不向下，目中無群眾；有的村社干部本應離群眾最近，心卻離群眾越來越遠，只想借助平臺謀私利，不為百姓謀幸福。
張葉東：懶政怠政歸根到底與缺乏擔當本領有關。面對紛繁復雜的實際情況，有的干部抓不住主要矛盾，改革找不到突破口，干事找不到抓手，只能搞形式主義的東西，看著眼花繚亂、吹吹打打，實際并沒有什么效果。作為改革開放前沿地區，白云區面臨著經濟轉型、社會治理、全面從嚴治黨等各個方面的新困難、新挑戰，需要黨員干部既要有工作的激情，也要有攻堅克難的本領。實踐中，個別基層干部遇到困難就躲，遇到矛盾就繞道走，遇到復雜情況就束手無策，謀劃能力、執行能力、落實能力缺乏，工作輕飄飄，行動軟綿綿。
“緊緊盯住形式主義、官僚主義不放，利用紀委監委合署辦公的優勢，強化監督執紀問責”
高偉：內無妄思則外無妄動，必須抓好思想教育這個根本，通過堅定黨員干部理想信念宗旨，清除形式主義、官僚主義的思想土壤。今年我縣脫貧攻堅進入沖刺階段，我們結合脫貧攻堅工作開展深度調研精準走訪周、談心周等活動，堅決防范和糾正群眾反對和痛恨的問題。全面開展自查自糾，要求黨員干部積極主動照鏡子找不足，嚴格自糾整改，及時清掃自己身上存在的形式主義、官僚主義灰塵，引導敦促黨員干部不斷錘煉黨性，革除“精神之弊”與“行為之垢”，踐行我們黨“全心全意為人民服務”的宗旨。
章明：結合中心工作、突出重點領域、抓住關鍵少數，是整治形式主義官僚主義的重要方法。2018年1－5月份，我市共開展正風肅紀專項行動45次，發現問題585個，處理人員495人次。特別是針對重點領域和關鍵節點，開展滾動常態化的主題督查，最大限度擠壓在工作落實中弄虛作假、搞變通走過場的空間。同時，對我們基層干部來說，要提高增強學習本領、改革創新本領、狠抓落實本領的自覺性和緊迫性。黨組織主要負責人是“頭雁”，是“關鍵少數”中的“關鍵少數”。我們緊緊盯住黨組織主要負責人，督促其樹立優良作風，以上率下，以“關鍵少數”的自我革命帶動“大多數”黨員干部的作風轉變。
張葉東：作風背后是紀律問題，正風必須肅紀。我們緊緊盯住形式主義、官僚主義不放，利用紀委監委合署辦公的優勢，將監督覆蓋到所有行使公權力的公職人員，以監督執紀問責遏制形式主義、官僚主義。我們推出“機關作風曝光臺”，定期曝光各類形式主義、官僚主義等“四風”問題，突出身邊人身邊事的警示教育效果，讓“表態多調門高、行動少落實差”的干部無所遁形，沒有市場。截至目前，已發布48期曝光臺，曝光問題668個，持續形成輿論監督壓力，有力促進工作作風好轉。
胡志明：聚焦基層突出問題重點治理，將工作觸角向村（社）、事業單位和基層站所等最基層一線延伸，是我們的有效做法。以基層巡察為主線，在全區開展以“干部清正、村務清爽、社會清朗、群眾滿意”為主要目標的“清廉村社”建設，通過15項具體工作舉措，著力打造風清氣正的基層政治生態。同時，以文化的力量做好教育引導文章，宣傳好龍門古鎮廉政文化、周雄故里孝廉文化等，繼承和弘揚紅色家風，為整治形式主義官僚主義營造良好文化氛圍。（鮑爽 趙國利 整理）