“不跑風漏氣、不打聽案情、不過問案件、不說情干預”，今年4月以來，陜西省寶雞市1166名紀檢監察干部鄭重地在審查調查承諾書上簽下了自己的名字。
“不準組織或參加小圈子活動，不準私自打聽案情、插手、干預案件處理、以案謀私，不準打官腔、擺架子、耍特權……”日前，北京市紀委監委印發《市紀委監委機關干部行為規范“十不準”》，加強對紀檢監察干部的監督制約。
紀委監委合署辦公，監督范圍擴大了、權限豐富了，同時對紀檢監察機關自身建設提出了新的更高要求。如何正身律己？各級紀委監委在堅決查處執紀違紀、執法違法行為的同時，出臺禁令、開列“負面清單”，健全完善內控機制，用鐵的紀律打造讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍。
把黨的政治建設擺在首位 提高政治站位和政治覺悟
日前，貴州省遵義市播州區紀委監委機關和派駐紀檢監察組102人到茍壩會議會址開展黨性體檢教育活動。茍壩會議所彰顯的講黨性、講政治的優良傳統，深深感染了全體紀檢監察干部。大家紛紛表示，要傳承和發揚茍壩會議精神，牢固樹立“四個意識”，不忘初心，砥礪前行，以實際行動踐行紀檢監察干部的責任擔當。
此前，貴州省紀委監委明確將加強思想政治建設，提高政治覺悟和政治站位放在首位，在茍壩會議舊址創建“黨性體檢”基地。目前已有5000多名紀檢監察干部到茍壩會“黨性體檢”基地接受教育。
紀檢監察機關是政治機關，所處的特殊位置和承擔的重要職責，決定了必須把對黨忠誠作為工作的首要政治原則、隊伍的首要政治本色、干部的首要政治品質。十九屆中央紀委二次全會突出強調，“把黨的政治建設擺在首位”，為加強紀檢監察機關自身建設指明了方向。
“堅決維護黨中央權威，決不背離黨中央要求另搞一套；堅決維護黨的團結，決不在黨內培植私人勢力；堅決遵循組織程序，決不擅作主張、我行我素；堅決服從組織決定，決不搞非組織活動；堅決管好親屬和身邊工作人員，嚴防擅權干政，謀取私利。”在貴州，紀檢監察干部嚴守政治規矩要求已被各級紀檢監察干部熟記于心。
近日制定印發的北京市紀委監委《機關干部行為規范“十不準”》、廣東省紀委監委《領導干部和工作人員九條禁令》、吉林省紀委監委《機關工作人員“八不準”》，均從政治機關的定位出發，突出強調“不準違反政治紀律和政治規矩”，為紀檢監察干部強化自我監督、防范被“圍獵”立起規矩、亮明底線。
嚴明政治紀律和政治規矩，必須體現到本職工作中，落實到具體行動上。天津市紀委監委在審查調查工作中，凡是成立審查調查專案組必設立臨時黨支部，做到自身建設與審查調查“兩手抓、兩手硬”。吉林省紀委監委要求領導帶頭，班子成員以及各部門負責人發揮表率作用，一級一級作出示范、立下標桿。北京市紀委監委嚴格按照該規定，對紀檢監察干部遵守各項紀律的情況開展經常性檢查，對違反規定的一律嚴肅查處，決不姑息遷就。
劃出履職“紅線”防止權力被濫用
6月4日，在參加案件研判會前，重慶市萬州區紀委監委第九紀檢監察室主任程猛進將自己的手機用信封裝好后寫上姓名放入手機存放柜，并經會議室門口的工作人員檢查后方才進入。“我們已經習慣在會前封存手機，這并不是添麻煩，而是杜絕泄密的重要舉措！”程猛進說。
保守秘密，不能只靠自覺，更要靠制度！今年5月，重慶市紀委監委印發《關于加強紀委監委機關干部教育管理監督工作的意見》，明確“教育從嚴”“管理從嚴”“監督從嚴”和“問責從嚴”，健全內部監管約束機制，為紀檢監察干部依規依紀依法履職加了一把“鎖”。
“紀檢監察機關肩負著黨章和憲法賦予的特殊使命和重大責任，必須慎之又慎行使權力，嚴之又嚴自我約束，強化自我監督，自覺接受黨內監督和社會監督，打造讓黨放心、人民信賴的紀檢監察鐵軍。”重慶市委常委、紀委書記、監委主任陳雍表示。
為防止權力被濫用，監察法作了一系列規定。在監察法條文中，涉及監察機關權限的有28個“可以”。同時，監察法第七章專門規定了“對監察機關和監察人員的監督”，主要有人大監督、民主監督、社會監督、輿論監督和內部監督等，人大監督有“專項工作報告”“執法檢查”“詢問”“質詢”等方式，建立起了嚴格的監督機制。
各地結合監察體制改革要求和監察法的頒布施行，通過設立內部專門監督機構等方式，加強對監察人員執行職務和遵守法律情況的監督。對監察法明確規定的“私自留存、處理涉案材料”“以案謀私”“違法竊取、泄露調查工作信息”“濫用職權”等9種行為，嚴密防范，一旦發現依法嚴肅處理，及時清除害群之馬。
廣東省紀委監委“九條禁令”中，第三、第四條專門列出了負面清單，如嚴禁泄露審查調查工作情況，不準在履職過程中擅自接觸被審查調查對象、涉案人員或其特定關系人，對從事審查調查工作人員的約束進一步收緊。吉林省紀委監委針對以案謀私、跑風漏氣等問題，規定“不準違反規定接觸相關地區、部門、單位負責人”“不準以案謀私，干預、插手、打聽、泄露問題線索受理、處置及審查調查工作”。此外，重慶、四川、云南等地均結合實際制定了紀檢監察機關工作人員執紀執法行為規范。
此外，在這些禁令中，專門對個別干部存在的特權思想作出規定。北京規定“不準打官腔、擺架子、耍特權”；吉林規定“不準打著紀委監委旗號耍威風、搞特權、辦私事”；廣東規定“嚴禁利用省紀委監委工作人員身份耍特權、擺威風，不準在辦公用房、用車、差旅住宿等方面追求享受、提出超標準要求。”
堅持嚴管厚愛 讓鐵規發力禁令生威
“作為紀檢組負責人，你的個人外出報告事項要由駐在部門主要領導簽字確認。”6月1日上午，浙江省江山市紀委干部室當面指出第七派駐紀檢監察組組長的外出報告表存在的問題。干部室的提醒受到該紀檢組長高度重視。當天下午，重新填寫后的報告交到市紀委干部室，工作人員隨即向分管常委和副書記請示，經詢問后予以簽字報批。
嚴格外出報備，只是從嚴管理的一項措施。各級紀檢監察機關嚴格落實領導干部個人有關事項報告制度，并開展好抽查核實，對漏報、隱瞞不報等行為進行嚴肅處理。同時，結合干部選拔任用、年度考核、信訪舉報、巡視巡察、隨機調研等工作，及時發現問題，督促落實整改。
成都市在區（市）縣紀委監委機關設立專門內部監督機構，探索開展市級派駐機構、區（市）縣紀委主要負責人向市紀委常委會述職述責述廉，深化系統內部巡察，以“零容忍”態度查處違紀違法紀檢監察干部。曲靖市麒麟區實行紀檢監察干部召回管理制度，規定考核基礎分為100分，年度分數低于80分的，納入擬召回管理對象建議名單。發生執紀執法不嚴、失密泄密、通風報信，造成不良影響及后果的，視情節一次就扣10－20分，直接召回。
在嚴格日常監督管理的同時，各級紀檢監察機關有效運用監督執紀“四種形態”，對出現的苗頭性、傾向性問題，通過約談提醒、談話函詢、組織處理、紀律處分等方式，抓早抓小、動輒則咎，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。建立責任追究制度，對因工作失職失誤造成嚴重后果的紀檢監察干部，按規定嚴肅問責；對組織紀律渙散、班子長期不團結、問題長期得不到解決、履行職責不到位，造成嚴重后果的紀檢監察機關主要負責人，嚴肅追究領導責任。
“有句話說‘老婆是家里的紀委書記’。加強黨風廉政建設和反腐敗工作是你們的主責主業，而廉潔持家和養成好的家風就是我的家務活，不都是為了‘廉’字嘛？”海南省昌江縣紀委監委第三紀檢監察室主任林瑞斌愛人的一番話，引得在場人員都笑了起來，這是該縣紀委監委今年3月以來開展“廉潔家訪”活動中的一幕。
把關心愛護和強化監督管理結合起來，多個省份都建立了相應的紀檢監察干部家訪制度。通過定期開展家訪，深入了解紀檢監察干部家庭情況、思想動態、生活作風，引導樹立良好家風，凈化朋友圈、社交圈，既體現組織關心，又強化對干部的教育監督。根據家訪中了解到的苗頭性、傾向性問題，抓早抓小、防微杜漸，防止“燈下黑”，推動內部監督落地生根。
強化自我監督離不開常抓的韌勁、長抓的耐心。中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際在十九屆中央紀委二次全會上強調，用鐵的紀律鍛造紀檢監察隊伍，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。新時代紀檢監察人，自身建設要求更嚴、標準更高，正在用一言一行詮釋忠誠干凈擔當的內涵，嚴格依規依紀依法履職盡責。（代江兵）