巡視：黨之利器、國之利器
——聚焦十九屆中央首輪巡視新變化新實踐
吳瀚飛 中央第九巡視組組長
上篇
時刻牢記巡視是政治巡視
主持人：各位網友，大家好！歡迎收看中央紀委國家監委網站“在線訪談”。節目的一開始，我們先來看一段視頻。
【視頻】日前，十九屆中央首輪巡視已對河北、山西等14個省區，沈陽、大連等10個副省級城市，住房和城鄉建設部、商務部等8個中央單位，中國核工業集團有限公司、中國華電集團有限公司等8家央企的反饋情況分批次集中公布。中央巡視組向被巡視地方、單位黨組織反饋情況，列出問題清單，提出整改意見。
主持人：十九屆中央首輪巡視發現哪些突出問題？首輪巡視有哪些特點？如何做好巡視“后半篇文章”？今天我們就這些話題，邀請到中央第九巡視組組長吳瀚飛同志做客“在線訪談”。您好！
吳瀚飛：主持人好！各位網友，大家好！
主持人：黨的十九大報告明確提出“深化政治巡視”的要求，請您結合十九屆中央首輪巡視實踐，談談如何以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化政治巡視？
吳瀚飛：黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨的行動指南。因此，我們黨的所有工作都必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，這是我們做好新時代巡視工作的根本遵循。黨的十九大報告在第十三部分對巡視工作明確提出了“深化政治巡視”的具體要求。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，經黨中央同意，中辦印發了中央巡視工作五年規劃，從規劃的內容看，鮮明地貫徹體現了習近平新時代中國特色社會主義思想，對如何堅定不移深化政治巡視提出了明確要求，作出了系統部署，確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”和“任務書”。十九屆中央第一輪巡視工作動員部署會上，中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長趙樂際等領導就如何深化政治巡視提出了明確要求，作出了具體部署，要求按照“六個圍繞、一個加強”，也就是圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，以及巡視整改情況開展監督檢查。中央的精神是明確的，要求是具體的，部署也是符合實際的。從巡視組來說，就是要旗幟鮮明堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央巡視工作方針，認真扎實地把深化政治巡視要求落實到具體巡視中。
第一，要精準把握政治巡視定位。巡視是黨之利器，國之利器，是全面從嚴治黨的重大舉措，是黨內監督的戰略性制度安排。我們必須自覺把巡視工作放到堅持和發展中國特色社會主義這個主題中、這個大背景下去謀劃、去思考，時刻牢記巡視是政治巡視，巡視的是黨組織和黨員領導干部，監督檢查的是堅持和加強黨的全面領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的突出問題，要為統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局提供有力支撐。這就是巡視的職能定位，我們要牢牢把握住這一點。
第二，要切實把“兩個維護”作為政治巡視根本任務。深化政治巡視必須旗幟鮮明講政治，必須以黨的政治建設為統領。巡視中，就是要以“四個意識”為政治標桿，緊盯政治立場、政治忠誠、政治責任、政治生態，檢查被巡視黨組織和黨員干部的言和行，看是否真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。對習近平總書記核心地位、黨中央權威和集中統一領導是真維護，還是假維護。是表態多、調門高，還是說到做到、言行一致。要通過行動看思想，為全黨在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，統一意志行動、步調一致前進貢獻力量。
第三，要有效發揮巡視政治監督作用。巡視是黨內自上而下監督的重要方式，是上級黨組織對下級黨組織的政治監督，查找的是被巡視黨組織在“六個圍繞、一個加強”方面的政治偏差，緊盯的是重點人、重點事、重點問題。巡視組就是要通過全面深入的“政治體檢”，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任，凈化黨內政治生態，發揮好政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用，真正做到利劍高懸、震懾常在。
主持人：巡視是全面從嚴治黨的重大舉措，是黨內監督的戰略性制度安排。十九屆中央巡視工作的基本原則有哪些？在首輪巡視工作中又是如何貫徹落實的？
吳瀚飛：中央巡視工作五年規劃對此作出了明確規定，這就是十九屆中央巡視工作要遵守的三條基本原則：即堅持統一領導、分級負責；堅持實事求是、依規依紀；堅持人民立場、依靠群眾。這些原則體現了黨章的基本精神，體現了依規管黨治黨建設黨的基本要求，體現了巡視工作的特點和規律，是對巡視工作實踐經驗的科學總結。這是巡視工作的根本性行動準則，巡視組必須認真遵循、堅決貫徹。
第一，堅持統一領導、分級負責。巡視組是中央派出的，要在中央的領導下開展工作。我們一切行動聽指揮，嚴格按照中央要求和領導小組部署開展巡視。中央提出的，要堅決貫徹落實；遇到重要情況、敏感事項、重大問題及拿不準的事情，要及時向領導小組請示匯報。在巡視監督檢查中，還要把被巡視黨組織是否落實巡視工作主體責任，加強對巡視巡察工作的領導作為重要內容，督促各級黨組織切實承擔起巡視巡察工作主體責任。
第二，堅持實事求是、依規依紀。本著對黨中央負責、對被巡視黨組織負責、對黨員干部負責的態度，我們將這一原則貫穿始終，堅持準確發現問題、客觀分析問題、如實報告問題，對每個事實要用“六要素”去核對，弄清楚時間、地點、人物、起因、過程、結果。對每個問題要確保事實清楚、定性準確。同時，我們嚴格把握政策，不干預被巡視單位正常工作，不履行執紀審查職責，要保證巡視工作經得起實踐、人民、歷史的檢驗。
第三，堅持人民立場、依靠群眾。在巡視工作中，我們要始終堅持以人民為中心的發展思想，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅持把群眾路線貫徹到工作的全過程、各環節。要廣泛地動員群眾反映問題，深入地貼近群眾了解問題、聽取意見，認真地研究群眾關注什么、反對什么、痛恨什么。堅決把群眾反映強烈的問題作為主攻方向，呼應人民群眾的期待，推動群眾關注問題的有力解決，確保巡視工作取得扎扎實實的效果。
主持人：“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”是中央巡視工作方針。在實際工作中，中央巡視組是如何貫徹執行，發揮巡視利劍作用的？
吳瀚飛：黨的十八大以來，習近平總書記從黨中央推進黨和國家事業戰略全局的高度，從黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢任務出發，提出了“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”的巡視工作方針，這是新時代巡視工作的總要求。從巡視組來說，就是要貫徹落實好這一方針，關鍵是要把握好兩個方面：
第一個方面是堅持把發現問題作為巡視工作的生命線。巡視就是要發現問題的，我們在巡視工作中，牢固樹立有重大問題應當發現而沒有發現是失職，發現問題沒有如實報告是瀆職的觀念，堅持問題導向、突出工作重點，著力發現黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的突出問題，緊盯重點人、重點事、重點問題，形成有力震懾，發揮巡視利劍作用。
第二個方面是堅持把推動解決問題作為巡視工作的落腳點。發現問題的目的是為了解決問題，特別是要推動解決人民群眾反映強烈、侵蝕黨的執政基礎的突出問題。從巡視組來講，進駐期間，要按照立行立改的要求，督促被巡視黨組織對違反中央八項規定精神和“四風”方面存在的問題立即作出處理和糾正；反饋時，要向被巡視黨組織領導班子及其主要負責人原原本本指出問題，并明確提出整改要求、推動整改；收到整改報告后，要對照巡視反饋意見，逐條認真審核，提出意見，通過強化整改落實，推動改革、促進發展。
主持人：好的！感謝您的介紹。今天吳瀚飛同志就“如何深化政治巡視”“首輪巡視發現哪些問題”“如何發現問題”等內容與我們展開了深入地交流。再次感謝吳瀚飛同志做客我們的演播室，也非常感謝各位網友的收看，我們下期再見！
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