忠誠履行“兩個維護”根本政治任務
“巡”出新問題 “視”出震懾力
——聚焦十九屆中央首輪巡視新變化新實踐
中央第二巡視組組長薛利
中 篇
創(chuàng)新方式方法 提高巡視監(jiān)督質(zhì)量和效果
主持人：各位網(wǎng)友，大家好！歡迎收看中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站《在線訪談》。
今天我們邀請到了中央第二巡視組組長薛利同志做客演播室，為我們介紹十九屆中央第一輪巡視的相關(guān)情況。您好！
薛 利：主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！
主持人：巡視就是給黨的肌體作“體檢”，就是要發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。十九屆中央首輪巡視反饋有很多新提法，“業(yè)績觀存在偏差”“特權(quán)思想比較嚴重”“巡視整改掛空擋、走過場”“軟問責多、硬問責少”等等，請您結(jié)合典型案例介紹一下，本輪巡視發(fā)現(xiàn)哪些突出問題？
薛 利：中央第二巡視組本次巡視對象是兩個中央企業(yè)黨組織。通過巡視，發(fā)現(xiàn)了一些突出問題：
一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神存在差距，貫徹新發(fā)展理念和中央有關(guān)重大決策部署不夠有力。比如，對企業(yè)的政治屬性和社會屬性重視不夠，企業(yè)戰(zhàn)略偏離國家戰(zhàn)略定位，有的企業(yè)領(lǐng)導人員特權(quán)思想比較嚴重；有的業(yè)績觀存在偏差；有的推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不到位，處置僵尸企業(yè)不力等。
二是貫徹落實國企黨建工作會議精神不力。黨組作用發(fā)揮不充分，把方向、管大局、保落實力度不夠，黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅，組織生活不規(guī)范，黨的組織建設乏力，落實“三重一大”決策制度不到位，造成國有資產(chǎn)重大損失；選人用人問題比較突出，執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定不嚴格，存在“帶病提拔”“小圈子”等問題。
三是履行全面從嚴治黨“兩個責任”不到位。比如，上輪巡視整改不嚴不實，存在消極應付、掛空擋、走過場現(xiàn)象。還有，監(jiān)督執(zhí)紀問責寬松軟，“軟問責多、硬問責少”，運用“四種形態(tài)”不當。到這一輪巡視發(fā)現(xiàn)，過去沒整改的問題的“尾巴”越拖越長，“隱形的翅膀”已長大，輕處分變成重處分或者更為嚴重的處置。結(jié)果黨組織錯過了“懲前毖后，治病救人”的機遇，個人也錯過了在輕處分條件下改正錯誤再出發(fā)的平臺。
習近平總書記強調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題，是為了解決問題，不解決問題比不巡視效果還壞。這次巡視發(fā)現(xiàn)，對上輪巡視整改落實不到位甚至虛假整改的問題，“小洞未補，已到尺五”，造成的嚴重后果，真是令人痛心。
通過本輪巡視，我們深切感到，黨的十八大以來，黨中央強力正風反腐，全面從嚴治黨成效卓著，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，國有企業(yè)也不例外。
一是政治與業(yè)務有效融合依然任重道遠。
學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神學做“兩張皮”問題突出，黨的領(lǐng)導與經(jīng)營管理“兩條線”。有的國有企業(yè)多年來過于突出經(jīng)濟屬性，不習慣或不善于通過加強黨的全面領(lǐng)導來強化企業(yè)管理、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在思維模式上，還沒有從重業(yè)務、輕黨建的慣性中跳出來。
有的企業(yè)領(lǐng)導人員還不習慣在監(jiān)督環(huán)境下工作，有委屈情緒；有的不能自覺檢查和及時糾正存在的問題；有的公私不分明，為私多、為公少，為利多、為民少，還不以為然；有的甚至把反腐敗和抓經(jīng)濟對立起來，思想上有抵觸情緒等等。這種不從鞏固黨的執(zhí)政地位、落實“兩個維護”的高度推動工作，不能扛起本領(lǐng)域黨的領(lǐng)導主責的情況令人堪憂。
二是優(yōu)良作風化風成俗依然任重道遠。
十八屆黨中央全面從嚴治黨形勢下，黨內(nèi)政治生態(tài)有了明顯好轉(zhuǎn)。但本輪巡視發(fā)現(xiàn)，違反中央八項規(guī)定精神問題和“四風”問題還是屢禁不絕，存在隱形變異的情況，還沒有完全遏制。習近平總書記關(guān)于反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷是非常正確和科學的。
作風建設化風成俗具有長期性、艱巨性，必須寸步不讓、久久為功，必須保持戰(zhàn)略定力和耐力，堅持穩(wěn)中求進，持續(xù)抓、抓到底，以堅如磐石的決心和意志奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
主持人：《中央巡視工作規(guī)劃（2018－2022年）》在今后5年巡視工作總體目標中明確提出“創(chuàng)新方式方法，提高巡視監(jiān)督質(zhì)量和效果”的要求。本輪巡視工作中有哪些創(chuàng)新實踐？也是我們特別關(guān)心的話題。
薛 利：在巡視工作中，我們注重運用黨的十八大以來巡視工作的經(jīng)驗做法，同時結(jié)合被巡視單位的實際，按照黨的十九大對巡視工作的部署和中央巡視五年規(guī)劃的要求，努力創(chuàng)新工作方式方法。
一是提升政治站位，改進專題匯報工作。
聽取被巡視企業(yè)黨組織工作匯報和經(jīng)營業(yè)務、黨的建設、紀檢監(jiān)察、巡視巡察、選人用人等專題匯報，是巡視組了解掌握被巡視單位面上情況特別是存在問題的重要手段。
匯報的全過程就是提高政治站位的全過程。
匯報前，安排專人嚴格審核匯報材料，如發(fā)現(xiàn)政治站位不高、查找問題不深不透，沒有達到中央政治巡視要求，則逐步修改直至符合要求再匯報。
匯報中，按照巡視組組務會研究的意見，指出存在的不足，要求從政治的角度來查找問題、分析問題、研究對策，做好自我評估，逐步形成巡視組與黨組同頻共振的態(tài)勢。
匯報后，督促進一步修改完善，直到符合黨的十九屆首輪巡視的政治要求。這個過程，既是巡視組貫徹中央精神、有效傳導壓力的過程，也是督促被巡視黨組織深化思想認識、提高政治站位的過程。
二是政治生態(tài)導向，推動開展警示教育＋專題民主生活會。
巡視中，推動上輪整改以及違反中央八項規(guī)定精神問題和“四風”問題立行立改。我們發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)黨組對上輪巡視整改移交問題追責不力，“四風”反彈回潮等問題，支持督促黨組早查快查快辦，推進全面整改。召開全系統(tǒng)警示教育大會，知道病在哪里、痛在哪里，各級黨組織層層召開正風肅紀專題民主生活會，對照違紀違法、追責問責典型問題，開展批評與自我批評，層層受到震懾和觸動，放大了巡視期間的警示教育效果，扭正了不良政治生態(tài)，增強了巡視工作的威懾力。
主持人：好的！感謝您的介紹。今天薛利同志就“本輪巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題”“本輪巡視工作中的創(chuàng)新實踐”等內(nèi)容與我們展開了深入地交流。再次感謝薛利同志做客我們的演播室，也非常感謝各位網(wǎng)友的收看，我們下期再見！
下期預告
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