《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十一條第二款規(guī)定：“調(diào)查人員進(jìn)行訊問(wèn)以及搜查、查封、扣押等重要取證工作，應(yīng)當(dāng)對(duì)全過(guò)程進(jìn)行錄音錄像，留存?zhèn)洳椤！?/span>
4月26日，福建省泰寧縣公安局副主任科員劉某被縣紀(jì)委監(jiān)委留置。按照程序，當(dāng)天調(diào)查組就要對(duì)其進(jìn)行首次訊問(wèn)。
“同志們都過(guò)來(lái)！”訊問(wèn)前，劉某案調(diào)查組負(fù)責(zé)人、泰寧縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任范惠強(qiáng)招呼道。調(diào)查人員聚齊后，范惠強(qiáng)帶領(lǐng)大家一起認(rèn)真重溫了監(jiān)察法中關(guān)于調(diào)查取證的相關(guān)規(guī)定，并著重強(qiáng)調(diào)，在開(kāi)展訊問(wèn)以及搜查、查封、扣押等重要取證工作時(shí)，必須嚴(yán)格依照監(jiān)察法有關(guān)規(guī)定全程錄音錄像。
“‘全程’二字看似簡(jiǎn)單，卻是法法銜接的要害之處。”范惠強(qiáng)一臉嚴(yán)肅地提醒大家。錄音錄像的作用是證明取證工作的合法性，但實(shí)踐中，錄制設(shè)備的使用主要由調(diào)查人員自由掌握，如果不遵循全程的要求，收集的證據(jù)就是瑕疵證據(jù)，可能會(huì)影響法律效力，甚至被判定違法。
隨后，調(diào)查人員進(jìn)入訊問(wèn)室，向劉某出示了工作證和訊問(wèn)通知書并告知其相關(guān)權(quán)利義務(wù)，等劉某在相關(guān)文書上簽字后開(kāi)始首次訊問(wèn)，全程同步錄音錄像。
“起初，劉某的態(tài)度比較抗拒，讓調(diào)查工作遇到了一定的阻礙。”范惠強(qiáng)介紹說(shuō)，由于劉某長(zhǎng)期在派出所任職，具有較強(qiáng)的反調(diào)查能力，單純的語(yǔ)言交鋒難以取得明顯效果，使用其他調(diào)查措施尋找其犯罪證據(jù)就顯得非常必要，且程序上容不得半點(diǎn)瑕疵。
很快，調(diào)查組通過(guò)房產(chǎn)信息查詢和走訪，確定了劉某唯一住所和共同生活人員的情況，于4月28日對(duì)劉某住宅采取了搜查措施。調(diào)查人員向劉某家屬出示搜查證后依法開(kāi)展搜查，對(duì)查獲的與案件有關(guān)的物品依法予以扣押并制作搜查筆錄及扣押物品清單，同時(shí)安排專人進(jìn)行同步錄音錄像。案件由此取得了重大突破。
“在搜查中起獲了多本賬簿，上面記錄的是劉某向他人高息放貸的流水賬，其中多名借款人系劉某的管理服務(wù)對(duì)象”。調(diào)查組研判認(rèn)為，下一步的工作重點(diǎn)是要證明劉某收取的這些錢屬于什么性質(zhì)，究竟是經(jīng)濟(jì)往來(lái)、高息放貸還是行受賄款項(xiàng)？這就需要可靠的證據(jù)加以證明。
要形成完整的證據(jù)鏈，證人的證言證詞非常重要，必須有效固定。于是，調(diào)查組把目標(biāo)鎖定在了兩名重要證人李某某、陳某某的身上。
5月13日，調(diào)查組對(duì)李某某依法采取詢問(wèn)措施。面對(duì)調(diào)查人員開(kāi)具的證據(jù)清單，李某某積極配合調(diào)查，如實(shí)說(shuō)出了自己與劉某之間不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)的事實(shí)。然而，另一名重要證人陳某某已經(jīng)在2016年因開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪被判刑，此時(shí)正在監(jiān)獄服刑，這對(duì)調(diào)查取證錄音錄像工作提出了更高要求。
“依規(guī)依法，深入調(diào)查！”5月17日，調(diào)查人員攜帶便攜式錄音錄像設(shè)備，馬不停蹄趕往監(jiān)獄。在辦完相應(yīng)審批手續(xù)后，調(diào)查人員將陳某某帶到提審室開(kāi)展詢問(wèn)，最終證實(shí)了陳某某在泰寧開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)期間與劉某的不正當(dāng)往來(lái)情況，整個(gè)過(guò)程同步錄音錄像。
面對(duì)大量鐵證，幾次訊問(wèn)后，劉某防線崩塌，交代了其利用職務(wù)便利，以提供資金供他人從事賭博并從中收取高額利息的方式，收受監(jiān)管對(duì)象錢財(cái)?shù)嚷殑?wù)犯罪問(wèn)題。6月11日，劉某被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并被依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
依法履行職責(zé)是有效行使監(jiān)察權(quán)、更好地發(fā)揮監(jiān)察作用的基礎(chǔ)。“監(jiān)察法中對(duì)重要取證工作應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像的規(guī)定，既是對(duì)重要取證工作的規(guī)范，也是對(duì)調(diào)查人員的保護(hù)。只有通過(guò)全程記錄、錄音錄像等嚴(yán)格的程序設(shè)計(jì)和細(xì)致的監(jiān)督舉措，才能切實(shí)把規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)。”泰寧縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任樂(lè)仁昌這樣表示。（段相宇）