8月23日，國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、外交部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促職務(wù)犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》，這是我國首次針對境外在逃職務(wù)犯罪嫌疑人、被告人、罪犯（以下統(tǒng)稱“職務(wù)犯罪案件境外在逃人員”）發(fā)出的敦促投案自首公告，也是今年3月國家監(jiān)委成立后，參與發(fā)布的首個敦促投案自首公告，再次體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動反腐敗國際追逃追贓工作向縱深發(fā)展的堅定決心和鮮明態(tài)度。
“不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。”對職務(wù)犯罪案件境外在逃人員必須持續(xù)保持高壓震懾。黨的十九大以來，黨中央追逃追贓決策部署更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，監(jiān)察體制改革制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能，中央追逃辦加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“天羅地網(wǎng)”越織越密，震懾效應(yīng)持續(xù)加碼，戰(zhàn)術(shù)打法日益成熟，追逃追贓開創(chuàng)新局面。十九大后，“百名紅通人員”中又有5人到案。
同時，寬嚴(yán)相濟是我國懲治犯罪的一貫政策。《中華人民共和國刑法》第六十七條規(guī)定：“犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。”《中華人民共和國監(jiān)察法》第三十一條規(guī)定，涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動認(rèn)罪認(rèn)罰，自動投案，真誠悔罪悔過的，監(jiān)察機關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。本次公告，正是貫徹落實黨中央追逃追贓決策部署和刑法、監(jiān)察法等法律精神的具體舉措。
細(xì)讀本次公告，還可以發(fā)現(xiàn)多方面的信息和信號。比如，不僅敦促職務(wù)犯罪案件境外在逃人員自己主動投案，也鼓勵親友幫助、規(guī)勸其投案。公告指出“委托他人代為表達(dá)自動投案意思”“親友主動報案后將職務(wù)犯罪案件境外在逃人員送去投案的”等，均視為自動投案。再如，追逃追贓一起抓，人要追回來，贓款也不能丟。公告指出職務(wù)犯罪案件境外在逃人員“有效挽回被害單位、被害人經(jīng)濟損失，積極退贓的，可以減輕處罰”。又如，充分發(fā)揮群眾力量，營造強大勢場。追逃追贓工作開展以來，國內(nèi)群眾、海外華人華僑等積極提供線索，協(xié)助查找人員下落、配合開展勸返，成效顯著。本次公告繼續(xù)鼓勵和保護(hù)廣大人民群眾和海外有關(guān)組織、個人積極舉報，動員、規(guī)勸職務(wù)犯罪案件境外在逃人員投案自首。“眾人拾柴火焰高”，公告發(fā)布后必將匯聚起海內(nèi)外各界人士參與、支持追逃追贓的強大合力。
外逃多歧路，知返是正途。中央追逃辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望職務(wù)犯罪案件境外在逃人員抓住機會，及早回頭，盡快投案自首，爭取從寬處理。如果仍執(zhí)迷不悟，一錯再錯，只要尚有一人在逃，追逃決不停止、絕不收兵。
近期，在反腐敗高壓態(tài)勢的強大震懾和政策感召之下，包括河南省人大常委會黨組副書記、副主任王鐵，河北省政協(xié)原副主席艾文禮在內(nèi)，國內(nèi)一批涉嫌違紀(jì)違法的省部級及廳局級、縣處級干部主動投案，“自首效應(yīng)”正在形成。對走入歧途的人員而言，迷途知返才能重歸正道。只要主動投案，真誠悔罪悔過，就還為時不晚。（蘭琳宗）