2018年6月21日，北京市西城區(qū)華遠建設(shè)開發(fā)公司原出納余東在湖南省懷化市被成功抓獲。
7月3日，北京福通順建筑公司原總經(jīng)理張海龍在河北省灤平縣被成功抓獲。
7月25日，中國華陽金融租賃有限責任公司原法律部職員鈕建國在北京被成功抓獲。
8月6日，中國華陽金融租賃有限責任公司原出納楊婉珺主動投案自首。
北京市西城區(qū)兩月追回4名在逃嫌犯背后，是監(jiān)察體制改革以來追逃追贓工作不斷強化精準思維的具體實踐。
專人專班 精準施策
35天抓捕3名在逃嫌犯
“終于可以不用再躲躲藏藏了。”潛逃26年的犯罪嫌疑人余東反復說。他如釋重負的表情，以及與他年齡不相稱的滄桑，讓西城區(qū)紀委監(jiān)委辦案人員郗武建印象深刻。
26年前，24歲的余東，涉嫌貪污50余萬元公款出逃。“這些年來，我東躲西藏，到遼寧、上海、廣東，哪里也不敢停留太久，過一兩年就得換個地方。”余東到案后說。
“漂白”身份、四處逃竄，后又以合法婚姻作掩蓋，娶妻生子，余東的種種反偵查行為，客觀上給追逃工作帶來極大困難，但是西城區(qū)紀委監(jiān)委始終不曾放松對余東的抓捕。
今年6月，根據(jù)外地公安部門提供的線索，西城區(qū)紀委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)湖南省懷化市名為“李軍”的男子與余東相貌高度相似。
余東租住的地下室
面對稍縱即逝的機會，追逃小組立即趕往湖南省懷化市某居民區(qū)進行現(xiàn)場布控。經(jīng)過蹲守，終于在“李軍”外出時將其一舉抓獲。抓獲他時，“李軍”租住在一個不到20平方米的地下室里，地下室依山而建，非常隱蔽，四壁冰冷，臟亂不堪，沒有窗戶，陰暗潮濕，只能通過開著電風扇來驅(qū)散濕氣。在隨后的訊問中，余東對其“漂白”為“李軍”身份以及涉嫌貪污公款50余萬元的事實供認不諱。
推進追逃工作過程中，在北京市追逃辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，西城區(qū)紀委監(jiān)委積極研究制定追逃方案，將主動抓逃與積極勸返相結(jié)合、集中查詢與因案施策相結(jié)合、科技手段與傳統(tǒng)方式相結(jié)合，“一案一策”，不斷擴大追逃追贓戰(zhàn)果。
針對北京福通順建筑公司原總經(jīng)理張海龍在逃時間相對較短、攜款潛逃等案情特點，重點摸排關(guān)聯(lián)車輛軌跡，實施定位，快速進行抓捕。7月3日，涉嫌貪污500余萬元的張海龍在河北省灤平縣被成功抓獲。
在辦理中國華陽金融租賃有限責任公司原法律部職員鈕建國一案中，經(jīng)篩查海量可疑信息，發(fā)現(xiàn)嫌疑人鈕建國與另一山西戶籍人員“曹志武”相貌高度相似，且身份信息和相關(guān)聯(lián)系人存在交叉重合，在反復摸排、多日蹲守之后，將“曹志武”順利鎖定并抓獲。7月25日，涉嫌共同貪污公款197萬元的鈕建國在北京被成功抓獲。
“逃亡的這兩年，過的都是這樣人不人、鬼不鬼的日子，有家也不敢回，現(xiàn)在又得了病，貪污的那點錢早就花光了，為治病又欠了好幾十萬的外債，實在是過不下去了，才忍不住偷偷回家，結(jié)果就被抓住了。也是，總想跑，什么時候是頭呢？能跑得了一輩子嗎？”在看守所，張海龍的話里，既有一份悔恨，也有一份解脫。
震懾感召 精準把握
潛逃14年嫌犯主動自首
“媽，有電話找你，說是西城區(qū)紀委監(jiān)委的，說叫什么鈕建國的給抓住了，讓你也去交代問題。我懷疑是詐騙電話。”兒子董某不經(jīng)意的一番話，打破了楊婉珺看似平靜的生活。她知道，這并不是詐騙電話，雖然已經(jīng)過去14年，該來的終究會來。
2004年，身為中國華陽金融租賃有限責任公司出納的楊婉珺，伙同鈕建國貪污公款197萬元，事發(fā)后兩人分別潛逃。作為專門負責天網(wǎng)追逃行動的西城區(qū)紀委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察室，在公安機關(guān)的大力配合下，積極開展針對鈕建國和楊婉珺兩人的追逃工作。
2018年7月25日，潛逃14年的鈕建國被抓捕歸案，為勸返楊婉珺奠定堅實基礎(chǔ)。在主動出擊繼續(xù)開展排查工作的同時，西城區(qū)紀委監(jiān)委積極圍繞楊婉珺的家屬開展勸返工作，先后聯(lián)系到楊婉珺的前夫董某某和兒子董某，向他們講明政策，陳明利害，曉之以理，動之以情，并側(cè)面向楊婉珺傳達同案犯鈕建國已經(jīng)到案的消息。
楊婉珺供述自己的逃亡經(jīng)歷
最終，在西城區(qū)紀委監(jiān)委追逃工作高效成果和同案犯已到案的強大震懾下，楊婉珺于2018年8月3日通過其家屬與西城區(qū)紀委監(jiān)委取得聯(lián)系。8月6日上午，楊婉珺主動到西城區(qū)紀委監(jiān)委投案自首。
“從2004年事發(fā)之后，我從來沒有用過身份證，一直在北京周邊潛逃，只敢租住在廢棄的農(nóng)房里。剛開始還吃點肯德基，隨后就只能吃點泡面和饅頭。貪污分得的錢很快就花光了，就靠撿塑料瓶和廢紙為生，最后連一個月300塊錢的房租也交不起了，只能流浪街頭。這一流浪就是7年，實在沒有活路了，就想到了自殺。”楊婉珺回憶道。
“自殺前我最想的還是兒子，于是就偷偷回到城里。兒子和前夫都不知道我貪污的事情。出逃時我說長期出差，加上早就離了婚，2011年回來投奔兒子后，他們爺倆也就沒仔細問我這幾年都怎么過的。雖然回了‘家’，每天都只能窩在屋子里，根本不敢出門，因為心里知道，這件事不會真的沒事，早晚都得有個說法。這一‘窩’又是7年，現(xiàn)在終于可以踏實了。”在看守所里，楊婉珺這樣供述自己的逃亡經(jīng)歷，言語間除了悔恨，更多的是一種解脫。
“當時如果認錯，現(xiàn)在也許早已出獄了。”楊婉珺表示，逃亡的14年比坐牢還難熬，自首就是為了爭取寬大處理，早日與兒子再次團聚。
追審分離 精準打擊
追逃和案件辦理上了“快車道”
“以前是等待觸網(wǎng)，現(xiàn)在是主動出擊。”西城區(qū)紀委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任閆彬介紹，外逃人員快速追回，得益于體制機制的創(chuàng)新和各部門的通力合作。為保證追逃案件的順利辦理，西城區(qū)紀委監(jiān)委探索實行“追審分離”機制，改變以往追逃部門追回在逃人員后繼續(xù)開展審查調(diào)查的做法，改交其他紀檢監(jiān)察室負責后續(xù)審查調(diào)查，讓追逃、審查調(diào)查工作效率大大提高。
57歲的鈕建國滿臉滄桑
“鈕建國曾經(jīng)當過十多年警察，有著豐富的反偵查經(jīng)驗，在最初調(diào)查時，他不是很配合。”西城區(qū)紀委監(jiān)委第九紀檢監(jiān)察室主任王巖介紹，為了盡快突破案件，亟需其同案犯楊婉珺的相關(guān)證據(jù)。相關(guān)情況反饋到第五紀檢監(jiān)察室后，“天網(wǎng)追逃”小組加大了工作力度，十幾天后就將楊婉珺成功勸返。
目前，余東已被移送檢察機關(guān)審查起訴，檢察機關(guān)提前介入張海龍審查并已批準將其逮捕，鈕建國、楊婉珺正在接受監(jiān)察調(diào)查。
“追逃部門追逃力量較強、經(jīng)驗相對豐富，審查調(diào)查部門談話取證等經(jīng)驗相對豐富，相關(guān)部門各司其職、相互配合，信息銜接機制不斷健全。”談及“追審分離”機制，王巖感慨地說道，“專業(yè)的人干專業(yè)的事，讓追逃工作和后續(xù)案件辦理都上了‘快車道’。”
“由于外逃涉案人員案情復雜、時間久遠，追逃工作離不開兄弟單位、地區(qū)的支持。”西城區(qū)紀委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察室主任焦長銳表示，在追逃過程中，既要采取戶籍查詢、走訪調(diào)查等傳統(tǒng)手段收集信息，也要熟練運用科技定位和數(shù)據(jù)摸排，掌握行為軌跡、活動地點，提升發(fā)現(xiàn)問題線索和嫌疑人蹤跡的效率，以便有效實施抓捕。在辦理余東一案時，就依靠圖像及通話信息分析，準確鎖定嫌疑人活動區(qū)域，通過及時跟進、嚴密布控、全天蹲守，最終成功將其抓獲。
“西城區(qū)追逃追贓工作取得的階段性進展，是深化監(jiān)察體制改革，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的具體實踐。”北京市西城區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任虞寶才表示。（張祎鑫｜｜李兵）